04 優質企業貿易外匯收支便利化試點業務落地(金融穩經濟措施落地顯效 精準惠及困難群體和重點領域)

中長期合作關系，制定民營企業年度服務目標，充分滿足民營經濟合理金融需求，進一步提高新發放企業貸款中民營企業貸款占比。

發揮國家融資擔保基金引領作用，鼓勵有條件的地方設立民營企業貸款風險補償專項資金或信用保證基金，重點為首貸、轉貸、續貸等提供增信服務。完善民營企業債券融資支持機制，鼓勵金融機構加大民營企業債券投資力度。

（十三）完善住房領域金融服務。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，圍繞“穩地價、穩房價、穩預期”目標，因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定轄區內商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求，更好滿足購房者合理住房需求，促進當地房地產市場平穩健康發展。

金融機構要區分項目風險與企業集團風險，加大對優質項目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”，保持房地產開發貸款平穩有序投放。商業銀行、金融資產管理公司等要做好重點房地產企業風險處置項目并購金融服務，穩妥有序開展并購貸款業務，加大并購債券融資支持力度，積極提供兼并收購財務顧問服務。

金融機構要在風險可控基礎上，適度加大流動性貸款等支持力度，滿足建筑企業合理融資需求，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持建筑企業融資連續穩定。

（十四）引導平臺企業依法合規開展普惠金融業務。在推動平臺企業網絡金融業務規范健康發展的基礎上，發揮平臺企業金融服務的積極作用。支持平臺企業運用互聯網技術，優化場景化線上融資產品，向平臺商戶和消費者提供非接觸式金融服務。鼓勵平臺企業充分發揮獲客、數據、風控和技術優勢，加大對“三農”、小微領域的首貸、信用貸支持力度。引導平臺企業穩步降低利息和收費水平，為受疫情影響的貸款客戶提供延期還本付息服務，最大化惠企利民。督促平臺企業規范開展與金融機構業務合作，賦能金融機構加快數字化轉型，提升金融服務效率和覆蓋面。

（十五）加強對重點消費領域和新市民群體的金融服務。設立普惠養老專項再貸款，對符合條件的普惠養老貸款提供再貸款支持，加大對普惠養老機構等的金融支持力度。引導金融機構規范發展消費信貸產品和服務，加大對醫療健康、養老托育、文化旅游、新型消費、綠色消費、縣域農村消費等領域的支持力度。鼓勵金融機構豐富汽車等大宗消費金融產品，滿足合理消費資金需求。

金融機構要用好創業擔保貸款政策，圍繞新市民創業形態、收入特點、資金需求，豐富信貸產品供給，降低新市民融資成本，激發新市民創業就業活力。積極創新針對新市民消費、職業技能培訓、子女教育、健康保險、養老保障、住房等領域的金融產品和服務，提升基礎金融服務的均等性和便利性。

三、優化外匯和跨境人民幣業務辦理，促進外貿出口平穩發展

（十七）便利企業開展跨境融資。支持符合條件的高新技術和專精特新中小企業開展外債便利化額度試點。進一步便利企業借用外債，支持非金融企業的多筆外債共用一個外債賬戶。支持企業以線上方式申請外債登記。試點地區符合條件的非金融企業可按規定直接到銀行辦理外債等資本項目外匯登記業務。

允許具有貿易出口背景的國內外匯貸款結匯使用，企業原則上應以貿易出口收匯資金償還。企業因特殊情況無法按期收匯且無外匯資金用于償還具有貿易出口背景的國內外匯貸款的，貸款銀行可按規定為企業辦理購匯償還手續。金融機構要積極創新貿易金融產品，提升貿易融資的服務水平，為企業進出口貿易提供必要的資金支持。

（十八）完善企業匯率風險管理服務。金融機構要及時響應外貿企業等市場主體的匯率避險需求，支持企業擴大人民幣跨境結算，優化外匯衍生品業務管理和服務，降低企業避險保值成本。鼓勵有條件的地區強化政銀企合作，探索完善匯率避險成本分攤機制，擴大政府性融資擔保體系為企業提供貿易融資、匯率避險業務的擔保，提升企業應對匯率波動能力。中國外匯交易中心免收中小微企業外匯衍生品交易相關的銀行間外匯市場交易手續費。

（十九）優化跨境業務辦理流程和服務。進一步提升跨境業務數字化水平，銀行可通過審核電子單證等在線化、無紙化方式，提供跨境結算服務。銀行應提高企業經常項下跨境收付款效率。鼓勵銀行豐富人民幣投融資產品，便利企業在對外經貿活動和國際合作領域中使用人民幣。

（二十）加大出口信用保險支持力度。發揮出口信用保險增信保障作用，引導保險機構做好對中小微外貿企業的金融服務，進一步提高保險理賠效率。深化政保銀企四方合作，通過跨境金融服務平臺“出口信保保單融資”應用場景，提供更豐富的跨境貿易背景信息和更便捷的核驗服務，精準服務外貿企業，擴大保單融資規模。

（二十一）提升投資者跨境投融資便利度。推動銀行間和交易所債券市場統一準入標準，簡化入市流程，完善境外投資者投資境內債券市場資金管理。優化境外機構境內發行債券（熊貓債）資金管理，熊貓債發行主體境內關聯企業可按實需原則借用相關熊貓債資金。進一步便利合格境外機構投資者（QFII）、人民幣合格境外機構投資者（RQFII）辦理境內證券期貨投資資金登記業務。

四、加強黨的領導，提升政策長期可持續性和政策宣傳落地效果

（二十二）充分發揮黨建引領作用。人民銀行、外匯局系統各單位和各金融機構，要提高政治站位，把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，堅持人民至上、生命至上，切實將統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作作為當前重大政治任務，加強組織領導，落實好相關政策，全力以赴做好金融服務。

（二十三）強化金融支持的可持續性。金融機構要堅持市場化、法治化原則，通盤考慮利潤、撥備和核銷等因素，獨立審貸、自主決策、自擔風險，持續做好金融支持工作。要防范道德風險，加強對資金流向、風險情況監測，確保企業合規合理使用資金。人民銀行、外匯局系統各單位要解決政策落地的痛點難點，主動呼應金融機構和市場主體合理訴求，完善政策落地長效機制。要通過媒體、網絡等加大政策宣傳力度，確保政策及時惠及市場主體。

中國人民銀行國家外匯管理局

2022年4月18日

福建發布2022年三季度金融運行情況

17日，人民銀行福州中心支行舉行新聞發布會，介紹2022年三季度福建省金融運行情況。

2022年以來，人民銀行福州中心支行、國家外匯管理局福建省分局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全力推動人民銀行、國家外匯管理局和福建省委、省政府出臺的相關政策落實落細，持續加大對實體經濟支持力度，精準對接市場主體需求，不斷提高金融服務水平，為實體經濟提質增效提供強勁金融動能。

保持存貸款總量平穩增長，持續提升信貸資產質量

10月末，本外幣各項貸款余額7.42萬億元，同比增長11.5%，增速居全國第12位，比全國平均增速高1個百分點，1至10月增加6335.73億元；本外幣各項存款余額7.2萬億元，同比增長16.8%，增速居全國第2位，比全國平均增速高6.4個百分點，1至10月增加9854.93億元，同比多增4646.05億元；全省企業不良貸款率為1.17%，比上年同期低0.02個百分點，其中小微型企業不良貸款率為0.81%，比上年同期低0.33個百分點。

強化對國民經濟重點領域、薄弱環節和受疫情影響行業的支持，提振市場主體發展信心

一是充分發揮結構性貨幣政策工具精準滴灌作用，切實降低實體經濟融資成本。深入推進“再貸款再貼現+”多維模式，加大央行低成本資金對小微企業、鄉村振興、綠色發展、科技創新等領域的支持力度。1至10月，全省累計發放支農支小再貸款、辦理再貼現1165.27億元，同比增長16.6%。今年以來，人民銀行先后創新推出了一系列結構性貨幣政策工具，截至目前，運用碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用再貸款、科技創新再貸款、交通物流再貸款等工具，引導金融機構發放相關領域貸款566.5億元。在總量合理增長、結構不斷優化的同時，通過推動貸款利率和企業發債利率下降、實施延期還本付息政策等，為實體經濟節約融資成本約205.4億元。1至10月，全省人民幣貸款加權平均利率4.85%，同比下降37個基點；其中，企業貸款利率、普惠小微貸款利率分別為3.96%、4.74%，同比分別下降37個、34個基點，均處于有統計以來的歷史最低水平。此外，積極推動企業通過銀行間市場發債降低融資成本。1至10月，全省共84家企業發行債務融資工具357期、金額2446.7億元，位居全國第8位，加權平均利率2.86%。

二是集成用好“政策包”和“工具箱”，推動政策紅利盡快轉化為發展實效。

落實好政策性開發性金融工具和設備更新改造再貸款政策，有力推動基礎設施、制造業等重點領域信貸投放。截至10月末，政策性開發性金融工具累計支持全省105個項目補充資本金，發放基礎設施投資基金211.2億元。6月以來，通過投貸聯動機制累計撬動省內金融機構發放配套貸款46.6億元。自國慶期間首筆設備更新改造專項貸款投放后，已有35個項目簽署貸款合同、金額85.11億元；其中，22個項目實現專項貸款落地投放、金額26.83億元，分別投向教育、醫療、新型基礎設施等領域，貼息后企業平均付息率僅0.01%，預計將為市場主體減少利息支出2億元以上。

用好用足各項普惠小微政策，“真金白銀”助力市場主體紓困解難。前三季度，累計運用普惠小微貸款支持工具為地方法人金融機構提供激勵資金13.3億元，撬動全省普惠小微貸款增加758億元。聯合福建省財政廳等部門繼續推出第五至八期、合計500億元紓困貸款，采用“政銀擔企”四方合作模式，解決中小微企業“燃眉之急”。截至10月末，第五至七期紓困貸已投放完畢、金額328.90億元，支持1.3萬家企業，加權平均利率3.13%，低于全省普惠小微貸款利率1.62個百分點；第八期紓困貸正加快實施，對受疫情影響較大的 福州市 單列50億元的額度，優先支持中小微企業信用貸和首貸。此外，人民銀行福州中心支行還將嚴格貫徹落實好新出臺的普惠小微貸款階段性減息政策，進一步加大小微企業貸款延期還本付息支持力度，對金融機構在2022年第四季度對存續、新發放或到期（含延期）的普惠小微貸款在原貸款合同年化利率基礎上減息1個百分點的，以利率互換方式給予激勵資金支持；對四季度到期的小微企業貸款，鼓勵金融機構按市場化、法治化原則實施延期還本付息，最長可延至2023年6月30日。

加強貨幣政策與財政、產業政策協調聯動，加快投放福建特色政策性優惠貸款。聯合福建省財政廳、地方金融監管局等部門專項設立規模10億元的中小微企業融資風險資金池，精準扶持抵質押不足的企業，與福建省工信廳、科技廳、農業農村廳、文旅廳等部門的產業政策相配合，持續實施企業技改貸、制造業小微貼息貸、科技貸、鄉村振興貸、文旅專項貸、紡織鞋服貸等優惠利率貸款。截至10月末，累計投放福建特色政策性優惠利率貸款1154.29億元、惠及2.6萬家企業。

三是扎實推進“一縣一品 貸動‘閩’生”專項行動，支持縣域經濟高質量發展。推動金融機構創新金融產品和服務，提升金融供給和縣域經濟發展需求的契合度。目前專項行動已覆蓋制造業與科技創新、海洋經濟、林業經濟、閩臺合作等實體經濟重點領域和福建經濟特色板塊。截至10月末，全省62個專項行動項目貸款余額合計2500.95億元，環比增加32.64億元，比年

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