04 促外貿保穩提質 海關總署(23部門聯合發文：優化國內市場供給 改善進口商品供給 完善免稅業政策)

品供給、綠色公交設施建設、節能環保建筑以及相關技術創新等為重點推進綠色消費，創建綠色商場。落實好現行中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策和基礎設施建設獎補政策，推動各地區按規定將地方資金支持范圍從購置環節向運營環節轉變，重點支持用于城市公交。大力推進“智慧廣電”建設，推動居民家庭文化消費升級。加快發展超高清視頻、虛擬現實、可穿戴設備等新型信息產品。鼓勵企業利用物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術推動各類電子產品智能化升級。加快完善機動車、家電、消費電子產品等領域回收網絡。各地區結合實際制定獎勵與強制相結合的消費更新換代政策，鼓勵企業開展以舊換新，合理引導消費預期。促進機動車報廢更新，加快出臺報廢機動車回收管理辦法實施細則，嚴格執行報廢機動車回收拆解企業技術規范，完善農機報廢更新實施指導意見。促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。

（十四）大力發展“互聯網+社會服務”消費模式。促進教育、醫療健康、養老、托育、家政、文化和旅游、體育等服務消費線上線下融合發展，拓展服務內容，擴大服務覆蓋面。探索建立在線教育課程認證、家庭醫生電子化簽約等制度，支持發展社區居家“虛擬養老院”。鼓勵以高水平社會服務機構為核心，建立面向基層地區、欠發達地區、邊遠地區的遠程在線服務體系。（發展改革委、教育部、工業和信息化部、民政部、住房城鄉建設部、商務部、文化和旅游部、衛生健康委、體育總局按職責分工負責）

五、持續提升居民消費能力

（十六）穩定和增加居民財產性收入。豐富和規范居民投資理財產品，適度擴大國債、地方政府債券面向個人投資者的發行額度。穩定資本市場財產性收入預期，完善分紅激勵制度，堅決查處嚴重損害中小投資者分紅派息權益的行為。深化農村土地和集體產權制度改革，穩步推進農村集體經營性建設用地入市，探索賦予農民對集體資產股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。（財政部、自然資源部、農業農村部、人民銀行、證監會按職責分工負責）

六、全面營造放心消費環境

（十七）強化市場秩序監管。加強反不正當競爭執法，維護公平競爭市場環境。嚴厲打擊各類侵犯知識產權和制售偽劣商品等違法犯罪活動，徹查生產源頭和銷售網絡，開展全鏈條打擊，有效凈化消費環境。強化對個人攜帶物品進境行為的監管，提高現場查驗的效率和精準性。加大對非法代購等違法違規行為的懲治力度，堵住相關商品非法入境“旁門”。加強進口產品安全追溯體系建設，提高進口產品及渠道透明度。鼓勵地方監管平臺、電商平臺、第三方追溯平臺與國家重要產品追溯平臺信息互通。（市場監管總局、公安部、商務部、海關總署按職責分工負責）

（十八）積極推進消費領域信用體系建設。完善個人信息保護制度和消費后評價制度，大力優化線上消費環境，加大力度打擊網絡刷單炒信等黑色產業鏈。充分運用全國信用信息共享平臺、金融信用信息基礎數據庫等，建立健全企業和相關人員信用記錄。強化“信用中國”網站和國家企業信用信息公示系統的公開功能，逐步實現行政許可、行政處罰、產品抽檢結果、缺陷產品召回等不涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的信息依法向全社會公開，為公眾提供信用信息一站式查詢和消費預警提示服務。（發展改革委、商務部、人民銀行、市場監管總局按職責分工負責）

（十九）暢通消費者維權渠道。加強12315行政執法體系和消費者維權信息化建設，形成線上線下相結合的消費者維權服務體系，強化對消費者權益的行政保護。實施產品傷害監測和預防干預。針對質量問題集中和人民群眾關注的重點服務領域，加強服務質量監測。嚴格落實網絡購買商品七日無理由退貨制度，鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨。支持各地區探索建立當地特色旅游商品無理由退貨制度。開展消費投訴信息公示，利用網絡、廣播電視、維權服務點電子公示牌等多種形式公開投訴產品和服務信息。充分發揮媒體監督功能，加大對侵害消費者合法權益違法行為的曝光力度。（市場監管總局負責）

國家發展改革委

中央宣傳部

教 育 部

工業和信息化部

公 安 部

民 政 部

財 政 部

人力資源社會保障部

自然資源部

生態環境部

住房城鄉建設部

交通運輸部

農業農村部

商 務 部

文化和旅游部

衛生健康委

人民銀行

海關總署

稅務總局

市場監管總局

廣電總局

體育總局

證 監 會

2020年2月28日

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