04 促0進外貿外資穩中提質(中國食品工業經歷哪些重要階段)

成。建立了銀政企合作協調機制和金融工作激勵機制，有力地促進了金融業的發展。

對外開放進一步擴大。廣泛開展招商引資，組織了面向韓國、香港和長三角、京津冀的大型招商引資活動。全市引進國內區外資金342.8億元，增長17.76%，引進億元以上項目67個。全市實際利用外資達到9.49億美元，增長14%。受國際金融危機影響，我市外貿進出口下降45.2%。滿都拉口岸升格為國家對外開放一類口岸，貨運通道、綜合業務樓、聯檢大樓改擴建等基礎設施項目順利推進。援建蒙古國的杭吉口岸聯檢樓、公路等工程取得積極進展。我市與國內外地區、城市的協作日漸增多，年內與120多個城市開展了友好往來與合作。

就業和社會保障工作扎實開展。積極應對國際金融危機帶來的就業壓力，制定出臺了減輕企業負擔相關政策，基本實現了多數困難企業不裁員、不降薪。全力實施以創業帶動就業和失業預警等政策措施，促進高校畢業生、農村牧區富余勞動力和就業困難人員就業取得明顯成效，保持了就業形勢基本穩定。全年新增大學生就業1.4萬人，下崗失業人員再就業19963人，安置困難人員就業4055人，幫助1660戶“零轉移家庭”的3463人實現就業，農牧民外出就業22.25萬人。啟動實施了包頭市城鄉居民基本養老保險、原單位職工補辦基本養老保險、私營企業員工和個體勞動者補辦基本養老保險以及城鎮職工基本醫療保險補充辦法5個政策性文件，養老、醫療保險政策實現對城鄉居民全覆蓋。社會保障范圍穩步擴大，城鄉居民基本養老保險參保25.2萬人，城鎮居民基本醫療保險參保45.1萬人，新型農村牧區合作醫療參合率達到97.45%。城鄉社會救助體系逐步完善，社會救助保障水平繼續提高。城鎮居民低保標準提高30元，達到每人每月310元。農牧民低保標準提高200元，達到每人每年1500元；低保補助水平提高180元，達到每人每年1180元。城鄉低保標準居自治區首位，高于全國平均水平。企業退休人員養老金月人均增加125.6元，達到1326元，高于全國和自治區水平。住房保障工作深入推進，全年新建續建經濟適用住房156萬平方米，廉租住房保障資金支出2169萬元，15338戶低保家庭享受了廉租住房補貼。石拐棚戶區和包鋼尾礦壩周邊五村搬遷改造工程全面完成，1.5萬戶4萬多居民將遷入新居。

科技、教育、文化、衛生等社會事業迅速發展。大力實施“科教興市”戰略，以企業為主體、政府引導的科技工作投入機制不斷完善，全年投入研發經費14.3億元，增長20%。深化產學研合作，組織實施了資源綜合利用與節能減排新技術推廣應用、科技惠民等科技專項和一批產學研合作項目，稀土產業技術創新聯盟被列為自治區級產業技術創新聯盟試點，科技進步對經濟社會發展的推動力顯著增強。人才資源開發力度加大，引進國內外人才和智力工作成效明顯。加大對城鄉義務教育的投入，基礎教育繼續保持自治區領先水平。民族教育得到優先重點發展。實施職業教育資源整合，對全市現有的中高等職業學校進行調整合并，啟動了職業教育基地建設。中小學校舍安全工程開始推進。加快文化大市建設步伐，推進文化基礎設施建設和文化產業發展，傳媒大廈、廣播電視采編制作播出中心等一批項目開工建設。成功舉辦了首屆中國包頭秦長城熱氣球節和首屆內蒙古二人臺藝術節。創作排演了《西口好人》等一批精品劇目。體育事業穩步發展，2009年全國航海模型比賽等6項全國賽事在包頭順利舉辦，全市第十一屆運動會以及首屆少數民族傳統體育運動會取得圓滿成功。為266個行政村安裝了體育健身器材。完成106個農村牧區廣播電視數字村建設任務。建成市腫瘤醫院等3家醫院病房樓，新建改建了一批社區衛生服務中心、鄉村衛生室。為20萬40歲以上的農牧民免費體檢。開展“健康包頭行動”，10萬多群眾受益。人口和計劃生育工作繼續走在自治區前列，人口自然增長率為4.91%。社會管理工作有效加強。不斷完善各類應急預案和應急體系建設，投入1920萬元，采取有力措施防控甲型H1N1流感取得勝利，保證了人民群眾的生命健康安全。食品藥品監管工作繼續加強。認真落實安全生產責任制，深入開展社會治安綜合治理，維護了社會穩定。加強精神文明建設，廣泛開展有地方特色的文明企業、文明社區、文明市場、文明窗口等創建活動，城鄉居民的綜合素質進一步提高。全面落實黨的民族宗教政策，制定實施了一系列符合我市實際的措施，各民族團結進步、繁榮發展的大好局面進一步鞏固。人事、審計、司法、統計、人防、氣象、防汛、地震、工商、質量技術監督、新聞出版、僑務、外事、老齡、雙擁、史志、檔案、仲裁、政府法制等各項工作均取得了新成績，為構建和諧包頭做出了新貢獻。

（七）堅定不移地推進政府自身建設，行政效能進一步提高。堅持依法行政，全面貫徹落實行政執法責任制。執行市人大及其常委會的決定，并及時向市政協常委會通報情況。全年辦理人大代表建議131件、政協提案419件，辦理工作質量和效率有了新提高。充分利用政府網站、新聞媒體、市長熱線等平臺，推進了政務公開。全面清理行政審批事項，進一步規范了審批主體、條件、程序、辦理期限和收費標準。加強政府廉政建設，充分發揮行政監察、審計監督作用，加大對商業賄賂和損害人民群眾利益不正之風的治理力度，嚴肅查處了一批違法違紀案件。高度重視信訪工作，開展了領導干部大接訪等活動，群眾訴求渠道進一步暢通，一些信訪積案得到妥善處理，維護了人民群眾的合法權益，信訪工作局面不斷好轉。

各位代表，2009年，是我市經濟平穩較快增長、民生繼續改善、社會全面進步的一年。我們深切地體會到，在工作中，必須把發展作為第一要務，堅持科學發展、富民強市；必須把實現人民幸福作為第一追求，堅持以人為本、親民惠民；必須把建設和諧社會作為第一責任，堅持統籌兼顧、全面進步；必須把解放思想作為第一動力，堅持改革開放、開拓創新；必須把謀事干事成事作為第一準則，堅持凝心聚力、真抓實干。這是我們推動經濟社會又好又快發展、不斷提高人民群眾生活水平的根本保證。一年來，全市人民同舟共濟，攻堅克難，建設富裕民主文明和諧新包頭邁出了堅實步伐。這是中共包頭市委正確領導的結果，是市人大、市政協和社會各方面支持與監督的結果，是全市人民團結奮斗的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會各界，向中央和自治區駐包單位，向駐包部隊、武警官兵，向所有參與、關心、支持包頭建設和發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，前進道路上還存在不少困難和問題，主要是我市結構性矛盾依然比較突出，經濟發展的質量和效益還不高，節能環保面臨的問題較多，調整經濟結構、轉變發展方式任務還很繁重；城鄉發展不平衡，農村牧區發展相對滯后；社會保障壓力較大，就業形勢不容樂觀，改善民生任務還很迫切；在金融危機影響沒有根本消除的情況下，不穩定、不確定因素依然較多；轉變政府職能、提高工作效率，還有很多工作要做，等等。對這些問題，我們將采取更加有效的措施，認真加以解決。

常寧的常寧市2014年國民經濟和社會發展統計公報

2014年，在市委市政府的堅強領導下，全市人民緊緊圍繞爭當縣域經濟發展排頭兵的目標，堅持打基礎、抓改革、創環境、促發展、惠民生，經濟社會發展穩中有進、穩中提質。

一、綜 合

初步核算，全年實現地區生產總值（GDP）244.88億元，按可比價格計算，增長9.8%，增幅在七縣市中位列第二位。其中：第一產業增加值43.53億元，增長4.4%；第二產業增加值106.08億元，增長8.1%；第三產業增加值95.27億元，增長14.5%。一、二、三產業對全市經濟增長貢獻率分別為7.8%、38.2%、54%，分別拉動GDP增長0.8、3.8、5.3個百分點。按常住人口計算，人均地區生產總值29665元，增長8.4%。全社會用電量達為11.93億千瓦時，增長1.5%；工業用電達9.3億千瓦時，增長8.5%。

全市三次產業比為17.8:43.3:38.9。與上年相比，一、二產業占比分別下降0.4、1.6個百分點，三產業占比提高2個百分點。其中，工業增加值占GDP比重為41.4%，較上年下降1.4個百分點，對經濟增長貢獻率為37.7%，拉動GDP增長3.7個百分點，高新技術產業增加值占地區生產總值的比重為7.6%，較上年提升1.6個百分點。

年末城鎮登記失業率控制在4.5%以內；完成城鎮新增就業9271人、實現失業人員再就業5040人、援助就業困難對象再就業1503人；購買公益性崗位1063個，“零就業家庭”動態援助率和純農戶家庭就業高校畢業生動態就業援助率100%；新增農村勞動力轉移就業7100人。

二、農 業

全市農林牧漁業總產值完成71.9億元，增長4.4%。其中，農業產值24.2億元，林業產值9.5億元，牧業產值31.8億元，漁業產值4.6億元，農林牧漁服務業產值1.6億元。堅持以糧食生產為重點。農作物總播種面積181.97萬畝，增長1.1%。其中：糧食播種面積100.88萬畝，增長1.9%，糧食總產40.67萬噸，增長3.5%，連續兩年躋身全省糧食生產標兵縣行列；出欄肉豬121.66萬頭，增長2%；出欄牛2.91萬頭，增長1.7%；出欄羊9.6萬頭，下降16.2%；出籠家禽1707.95萬羽，增長3%；水產品產量3.18萬噸，增長4%；蔬菜種植面積11.63千公頃，增長0.9%。“兩油兩葉”加快發展。新造油茶林4.6萬畝，全市油茶林面積達81.4萬畝。“常寧茶油”獲批為國家地理標志保護產品，央視《走遍中國》欄目進行專題報道。油菜種植40萬畝，打造了宜潭、洋泉等萬畝示范片。落實烤煙種植面積5.09萬畝，收購煙葉8.6萬擔，連續三年評為全省現代煙草農業建設優秀單位。新建高山有機茶基地3000畝，塔山山嵐茶先后榮獲省茶博會金獎和湘茶大賽金獎。扎實開展“三年綠化攻堅”行動，全年完成造林7.3萬畝，造林工作連續三年評為省先進。

完成23座小（二）型水庫除險加固，廣濟水庫正在抓緊壩基工程和上壩公路施工。扎實推進“一流轉五服務”，完成農村土地確權登記頒證試點，率先建立農村產權交易中心，啟動農村土地承包經營權抵押貸款，被評為全省農村土地仲裁和流轉先進單位。新型農業經營主體不斷壯大，全市農民專業合作社、家庭農場達484個，分別新增63個、83家；新增省級農業產業化龍頭企業1家，星級休閑農莊8家，其中五星級1家；建設農民專業合作社省級示范社1個。與湖南農大開展校地合作，加強農業科技對接。

三、工業和建筑業

全年完成全部工業增加值101.3億元，增長8.4%，比去年同期回落2.9個百分點。規模工業增加值增長8.6%，增幅在七縣市居第二位。其中：大中型工業企業增長8.5%，省級及以上產業園區（含集中區）增長9.5%。從輕重工業分：輕工業增長8.3%，重工業增長8.9%。從經濟類型來看，外商和港澳臺投資企業保持較快增長，增速為15.6%。規模工業的重點行業中，有色金屬冶煉及壓延業增長8.8%；化學原料及化學制品制造業增長8.4%；非金屬礦物制品業增長8.7%。全市新增規模工業企業9家。

全市規模工業企業累計實現工業銷售產值307.72億元，同比下降24.5%，工業產品銷售率為99.3%，比上年下降0.3個百分點。主要工業產品產量有升有降，具體情況如下表：

金銅項目是全市的“一號工程”，2013年以來市本級財政累計投入4.6億元，完成1298.5畝建設用地的報批及土地平整，完成廠區和安置小區房屋拆遷534戶，確保金銅項目核心工程按期開工，2015年內一期工程建成試

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