04 全球貿易投資促進峰會北京倡議指出(20國集團的財長會議)

美國國務卿布林肯聲稱，此次在華盛頓舉行的一系列活動，“重點是加深與非洲國家、人民的聯系，那是一個鼓舞人心的群體，充滿了創新者、企業家和年輕人。”

賀文萍注意到，無論是布林肯近年來“三顧非洲”，還是美國非洲之角問題特使訪問埃及和埃塞俄比亞，都高度強調非洲的重要性——美方稱贊非洲年輕人口的規模，市場活力和發展潛力，以及在聯合國和多邊機構中的代表性等等，希望通過放低姿態來拉近對非關系。

據白宮透露，拜登將在峰會期間，宣布美國支持非洲聯盟加入二十國集團。此外，拜登將推動非洲大陸的國家成為聯合國安理會常任理事國。在賀文萍看來，這顯然意在博取非洲的好感，在政治領域推動美非關系重回正軌，“但是相關議題并非新鮮，中國等國家早就表態支持，美國不過在復議”。

拜登資料圖

對此，北京外語大學國際關系學院教授宋微指出，這看似在外交話語上極力凸顯美國對非洲參與全球治理的支持，實則另有考量。近期圍繞俄烏沖突的表態上，包括烏干達等不少非洲國家拒絕跟隨西方孤立俄羅斯。基于此，美國不得不加強對非洲的政治影響，今年8月公布的“美國對撒哈拉以南非洲戰略”中，首次強調了非洲投票權對美國的重要性，而支持非盟加入G20則是試圖讓非洲國家在國際安全、國際格局、大國競爭的層面上選邊站隊。

拜登將向非承諾550億美元援助

眼下，非洲面臨新冠疫情的嚴重沖擊，經濟形勢不利，失業率等問題也比較突出。此次非洲領導人不遠萬里前來，美方將如何回應非洲自身發展訴求，也成為輿論關注重點。

美非峰會召開前一天，美國總統國家安全事務助理沙利文代表美方承諾，將在未來三年向非洲提供550億美元的援助，涉及經濟、衛生和安全支持等領域。

沙利文資料圖

賀文萍指出，美國希望聚焦一些現實問題，來呼應和支撐對非戰略，她預計美方將在5G、疫苗、資源礦產以及基建等領域優先發力，“非洲學者指出，美國認為這些都是中美之間在非洲競爭所在，所以要迎頭趕上，要加強”。

外界普遍認為，電池材料以及貿易關系將成為“美非峰會”的重點議題之一，賀文萍對此并不意外。因為制作電池所需的鈷、鉻等稀有金屬，非洲擁有豐富的儲藏量，在拜登政府鼓吹對華“脫鉤斷鏈”的背景下，“美國想要再次鎖定非洲這些重要資源的產出國。”

此外，拜登在七國集團峰會上提出“重建更美好世界”計劃和“全球基礎設施和投資伙伴關系”計劃，也將對接到美非合作中。賀文萍認為，民主黨對氣候問題重視的傳統，也會促使拜登在生態保護、能源轉型等方面尋找與非洲利益的契合點。

不過，美國開出的“支票”，有多少能夠最終兌現，外界也不無疑問。

2014年美非峰會

此前，奧巴馬的“電力非洲”倡議承諾到2020年在非洲發電2萬兆瓦，然而截至2020年底，實際發電量不到承諾的四分之一。特朗普“繁榮非洲”倡議宣稱要在2024年前將美非貿易額在2019年560億美元的基礎上翻一番，而2021年美非貿易約640億美元，年均增速僅為7%，只占美當年外貿總額的約1%。

美聯社稱，拜登希望通過美非峰會來縮小美國與非洲之間日益擴大的信任差距。但多年來，美國對非洲大陸的承諾令人失望，這一信任差距也越來越大。

拜登為何將“有意不提中國”？

值得注意的是，沙利文在宣布美方承諾時，表示美國“將各種資源擺到桌面上”，并聲稱美國在非洲大陸投資的承諾，比任何其他國家要做得更好。在賀文萍看來，沙利文“話里有話”，繼續明里暗里劍指中國。

美國《外交政策》雜志網站日前披露，拜登政府擬定的美非峰會議程“小心翼翼地回避了中國”，有消息人士透露這是“有意為之”，原因是不希望激起非洲領導人被視作“棋子”的反感。

非洲苦“政治站隊”久矣，賀文萍認為，布林肯“三顧非洲”想必也了解到非洲國家的“心聲”。多年來，西方國家發展對非關系的同時炮制所謂“新殖民主義”、“債務陷阱”、以及“疫苗外交”等言論，一再攻擊、抹黑中國。而非洲國家現在并不喜歡選邊站隊這種壓力，此次美非峰避談中國議題，也算識趣。

她還注意到，南非知名外交政策智庫南非全球對話研究所在峰會前發布報告，稱美國抹黑中非關系，大秀對非合作姿態，卻又不愿拿出真金白銀，其核心訴求是讓非洲國家在大國競爭的層面上選邊站隊，遏制中俄在非影響力。非洲堅持獨立自主的外交政策，美方對非的打壓外交不會成功。

對此，中國外交部發言人汪文斌在13日例行記者會上回應稱，中方樂見國際社會各方加大對非洲關注，但堅決反對把非洲當做大國博弈的競技場，把對非戰略作為遏制和攻擊其他國家對非合作的工具。對此，非洲人民有自己的判斷。

g20杭州峰會對中國的意義有哪些以及影響分析點評

杭州舉辦的“G20峰會”的意義：

一、杭州人多一個黃金周。

上海APEC會議期間，北京是實行6天調休假期，上海APEC會議期間也是6天時間。按照慣例，峰會期間，杭州全城放假，杭州人多享受一個黃金周。不過具體的放假時間還得根據實際情況來調配。

g20峰會杭州放假時間安排：時間待定(預計6——10天左右，因為峰會前各國領導人就提前抵達杭州，為保證不會出現大面積擁堵情況，一般會提前放假，保證領導人的通行。)

第二、“G20藍”迎青山綠水。

為了保證G20峰會舉辦期間，杭州的環境能夠有個大的提升，2016年元旦起，西湖景區實施機動車全年雙休日和節假日單雙號限行;10月1日起，杭州高污染機動車輛在全市域內所有道路全天禁行。2016年1—6月，我市環境空氣質量優良天數同比去年增加6天。

三、中國舉辦2016年杭州g20峰會的意義：

G20杭州峰會將引領全球經濟治理G20杭州峰會將引領全球經濟治理。

1、2016年全球經濟形勢依然嚴峻。

受政治、社會等多重因素影響，發達國家與發展中國家經濟都面臨新的挑戰，這些挑戰對全球經濟治理提出了新要求。面對現實，國際社會急需找出經濟發展遲緩的“病根”，找到改善經濟的“良方”。國際專家指出，定于9月召開的二十國集團(G20)杭州峰會將對促進世界經濟增長、完善全球經濟治理發揮重要作用。

2、經濟停滯貨幣貶值世界經濟面臨挑戰。

首先，西方國家經濟存在諸多問題。西方一些國家近年來推行超寬松的貨幣政策，導致本國改革步伐停滯，經濟舉步維艱。

另一方面，G20一些發展中成員由于歷史積累的問題和受發達國家經濟不景氣的影響，其出口和制造業不斷萎縮，在美聯儲加息預期持續存在的情況下，貨幣貶值壓力增大。面對上述諸多挑戰，國際社會如不能推進經濟結構改革，加強全球經濟治理，世界經濟增長前景就難以根本改觀。

只有平衡各方利益與訴求，切實找到優勢互補的方法，才能使全球經濟治理逐步趨向合理化。在這一方面，G20可以發揮重要作用。在G20框架下各國可展開廣泛合作，可共同打擊跨國避稅，攜手增強經濟透明性，令跨國企業再無避稅漏洞可鉆，從而減少公共財政蒙受的損失。

G20可以協助推動全球貿易合作，同時，未來G20需要尋找共同的經濟政策來協助解決各個成員的經濟問題。

3、應對危機恢復信心杭州峰會備受期待。

對中國首次在杭州舉辦G20峰會，中國是世界經濟增長的重要動力，也是全球經濟治理的參與者和國際經濟秩序的建設者，這次峰會有望取得重要成果。G20杭州峰會將聚焦世界經濟和金融的重大突出問題，推動G20從危機應對向長效治理機制轉型，為促進世界經濟增長、完善全球經濟治理作出新的貢獻。

世界經濟最大的挑戰是對全球經濟復蘇的信心不足。此次G20杭州峰會是一個不可錯過的機會，各國領導人可商討如何有效恢復國際市場對經濟發展的信心。

借機展示中國制造轉型升級的成果宗慶后：借機展示中國制造轉型升級的成果

4、G20峰會要在杭州開，對于向來敏感的浙商來說，自然是萬分關注的。

G20的影響力是巨大的，每一年的全球經濟熱點、未來走向都將在這個會議上誕生。”G20對浙商來說，有著“風向標”意義。

除此之外，G20峰會的召開也能為杭州在世界上打出一張漂亮的名片，“杭州是一個環境優美的城市，G20的舉行為世界進一步了解中國、了解杭州提供了一個很好的平臺和機遇。” 這將大大提升杭州的城市地位和影響力，提高杭州在全世界的知名度，加速杭州國際化的進程。

20國集團的財長會議

20國集團自成立至今，其主要活動為“財政部長及中央銀行行長會議”，每年舉行一次。

1999年12月15日至16日，第1次會議暨成立大會，地點德國柏林；

2000年10月24日至25日，第2次會議，加拿大蒙特利爾；

2001年11月16日至18日，第3次會議，加拿大渥太華；

2002年11月22日至23日，第4次會議，印度新德里；

2003年10月26日至27日，第5次會議，墨西哥莫雷利亞；

2004年11月20日至21日，第6次會議，德國柏林；

2005年10月15日至16日，第7次會議，中國北京;

2006年11月18日至19日，第8次會議，澳大利亞墨爾本；

2007年11月17日至18日，第9次會議，南非開普敦；

2008年11月8日至9日，第10次會議，美國華盛頓；

2009年4月2日，第11次會議，英國倫敦；

2009年9月24日至25日，第12次會議， 美國匹茲堡

2010年6月4日至5日，第13次會議，韓國釜山 時間：2009年9月24日-25日

地點：美國東部的老工業城市匹茲堡

主要議題：·確保經濟持續復蘇 ·全球經濟再平衡

·刺激政策退出·抵制貿易保護主義

·金融監管改革 ·限制金融高管薪酬

·IMF改革與增資 ·匯率和儲備貨幣問題

峰會成果：

1、繼續實施經濟刺激計劃領導人承諾，繼續實施經濟刺激計劃，支持經濟活動，直到經濟復蘇得到明顯鞏固。

2、各方共同反對貿易保護主義領導人承諾，各方將共同反對貿易保護主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。

3、提高發展中國家在IMF份額領導人承諾將新興市場和發展中國家在國際貨幣 基金 組織的份額提高到至少5%以上。

4、增加發展中國家在IMF投票權

決定發展中國家和轉型經濟體在世界銀行將至少增加3%的投票權。

5、改善銀行資本的數量和質量

領導人承諾在2010年年底前制定為各國所能接受的規章制度，改善銀行資本的數量和質量，將在2012年年底前將其全部付諸實施。

6、爭取通過氣候談判協議

領導人承諾將竭盡全力，爭取在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會上

通過相關談判達成協議。 全球矚目的二十國集團(G20)財政部長和央行行長會議于當地時間15日在法國巴黎閉幕，此次會議實在全球經濟尤其是歐債危機深度演化的背景下召開的，吸引了各方關注。

會上，各成員國財政領袖支持歐洲方面所列出的對抗債務危機的新計劃，并呼吁歐洲領導人在23日舉行的歐盟峰會上對危機采取堅決行動。此外，與會各方還通過了一項旨在減少系統性金融機構風險的大銀行風險控制全面框架。

在本次財長會上，全球主要經濟體對歐洲施壓，要求該地區領導人在2011年

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