04 農產品國際貿易的作用(發達國家為什么長期對農產品貿易實行保護？)

國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,它的基本要求是充分發揮市場競爭機制的作用.加入世貿組織,將會推動我國改革的進程.同時,將推動國有企業改革,建立現代企業制度；還將推動外貿、銀行、保險、證券、商業等方面深化體制改革,以適應這些領域逐步開放的需要.

有利于我國參與國際貿易新規則的制定,維護我國的正當權益,提升我國的國際地位.我國作為聯合國常任理事國、世界銀行和國際貨幣基金組織的成員,加入WTO,參與多邊貿易規則的制定,可以充分表達和反映我國和廣大發展中國家的意見和要求,進一步發揮我國在國際經濟事務中的作用,提高我國的國際地位.同時,我國還可以利用多邊爭端解決機制,減少與其他國家發生正面摩擦和沖突,有效維護我國的正當權益.

有利于中國參與世界經濟全球化進程.經濟全球化是不可避免的歷史潮流,而經濟全球化對發展中國家來說,既有機遇,也有嚴峻的挑戰.為了適應經濟全球化的新形勢,我們需要尋求穩定、透明、可預見的多邊貿易機制的保障,在參與經濟全球化過程中更好地趨利避害,保護和壯大自己.加入WTO,我國與其他成員方均須嚴格按照國際規則辦事,相互開放市場.這將有利于我國全面參與國際競爭和國際合作,充分發揮我國的比較優勢.同時,加入WTO還有利于我國與跨國公司進行廣泛合作,引進跨國公司的資金、技術和管理經驗,利用跨國公司的銷售渠道和網絡,擴大出口.加入WTO也有利于建立我國自己的跨國公司,走出國門,到其他國家設廠辦企業,提高中國經濟的國際競爭力.

二、辯證看待利弊得失

怎樣看待我國加入WTO的利弊得失?我們要用全面的、發展的、辯證的觀點看待這個問題,要站在改革開放、經濟發展和現代化建設事業的全局和戰略高度來分析我國加入WTO的利弊得失.既要看單個產業,又要看整個產業；既要看當前,又要看長遠.

三、迎接挑戰,興利除弊

加入WTO對我國既是機遇,也是挑戰,我們要抓住機遇,迎接挑戰.要積極推進經濟體制和經濟增長方式兩個根本性轉變,推進建立社會主義市場經濟體制的改革,加快調整產業結構,發揮比較優勢,努力提高國民經濟整體素質.這是增強我國綜合國力和國際競爭能力的重要保證,也是我國參與多邊貿易體制興利除弊、趨利避害的根本途徑.我們要統一思想,未雨綢繆,努力工作,做好各方面的充分準備.

提高認識,統一思想.加入WTO是我國改革開放和現代化建設進程中的一件大事,對中國經濟在新世紀的發展具有深遠影響.全國上下特別是各級干部要對加入WTO的戰略意義有充分認識,對可能帶來的壓力和挑戰要有足夠的思想準備.要把加入WTO與建立社會主義市場經濟體制和促進經濟發展有機結合起來,通盤考慮,統一部署.

采取積極措施,主動迎接挑戰.各行各業要根據WTO的要求和我國的承諾,研究和提出有針對性的、可操作的應對措施,迎接WTO給我國帶來的壓力與挑戰.首先,要對農業提供合理的保護和支持.根據WTO《農產品協議》的規定,合理保護國內農業生產,防范和減輕進口農產品的沖擊.要調整農業生產結構,優化資源配置,加快農業科技進步,擴大名特優稀農產品的比重,提高我國農產品的國際競爭力.加快建立完整的農產品質量標準體系,完善動植物檢疫標準,加強對國內外疫情的監測和檢疫.其次,要努力提高工業企業的國際競爭能力.深化企業改革,建立適應社會主義市場經濟要求的現代企業制度和經營機制,使企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體.加快企業戰略性改組,形成合理的經濟規模,發展一批實力雄厚的大企業和大集團.加強企業管理,采取現代管理技術、方法和手段,加強成本管理、資金管理和質量管理.同時,合理運用世貿組織允許的貿易補救措施,如緊急進口保障措施和反傾銷措施,確保關系我國經濟安全和重大利益的產業健康穩定發展.第三,有步驟地開放服務貿易市場.按照我加入WTO的承諾,有選擇地逐步地擴大電信、銀行、證券、保險、商業等服務領域的對外開放,積極推進服務行業的管理體制改革,加強管理,改善服務,提高服務行業的競爭能力.同時,要依照中國法律,嚴格審批程序,加強服務行業監督管理.第四,改進文化產品管理.要加強文化產品相關的法規建設,改進和完善行業管理,擴大與各國的文化交流與合作,積極對外宣傳中國的優秀文化,歡迎國外優秀的文化產品進入中國.同時,對國外文化產品的進口要嚴格審批,防止不良文化的侵入.在國內要大力發展文化產業,繁榮優秀的民族文化,豐富群眾的精神生活,按照經濟規律辦事,提高國產文化商品的市場競爭能力.

轉變觀念,轉換機制.WTO的行為規則和運作機制的很多內容對我們來說都是新的,我們必須轉變觀念、轉換機制,才能適應WTO的要求.各級政府及有關部門,各類企業特別是國有企業,要以市場經濟觀念取代傳統計劃經濟觀念,遵守市場規則,講究商業信譽,堅決克服尋求行政保護、追求壟斷特權的觀念.要盡快建立既適應WTO運作機制要求、又適應社會主義市場經濟特點的政府運行機制和企業經營機制,特別是在人事勞動管理、工資收入分配、生產要素流動等方面,要建立有效的激勵機制和嚴格的約束機制.

加強立法,嚴格執法.依法治國是我們黨領導人民治理國家的基本方略.我們要以加入WTO為契機,進一步加強立法和執法工作,推進社會主義法制建設.要深入研究WTO規則,對我國現行的涉外經濟法律、法規和政策進行充實、調整和完善,加快建立健全我國經濟貿易法律體系,充分運用法律手段維護我國的正當權益.要做到有法必依、違法必究、執法必嚴,全面提高執法水平.總之,要善于運用法律手段維護我國在對外開放過程中的主動權,提高自我保護、自我發展的能力.

培養WTO專門人才,掌握國際規則.加快培養一大批熟悉我國國情,具有很好的外語水平、豐富的專業知識、精通WTO規則和國際經濟法律的專門人才,掌握和運用有關WTO的基本知識和規則,有效參與國際經貿規則的制定,充分利用多邊規則和國際通行手段發展我國對外貿易,維護我國的正當權益.同時還要大力培訓國內企業經營管理者,使他們盡快熟悉國際經貿活動的規則,增強開拓國際市場的能力.各級政府及有關部門要適應加入WTO以后的新形勢,按照社會主義市場經濟體制的要求,積極轉變政府職能,改變管理方式,大力推進政企分開,減少直接的行政干預,改進工作作風,增強政府服務意識,簡化機關辦事手續,全面提高辦事效率和管理水平.

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