04 農產品國際貿易題庫(農產品國際貿易政策的類型有)

濟研究室孫東升博士指出。

2003年，中國糧食產量降到13年來的最低，同比下降約6個百分點，約為4.306億噸。同年，中國糧食庫存也處于1974年以來的最低水平，甚至不足當年消費量的30％，比過去30年來59.4％的平均水平低約一半。而2003年的供求缺口更是高達當年消費量的13.4％。

為此，中國政府今年初實施了一系列刺激糧食增收的措施，包括減免稅收、對農民以現金方式進行直接補貼等。同時，在農產品進出口貿易方面，中國政府減少了主要農產品的出口配額。

黑龍江省糧油食品進出口集團公司辦公室張經理透露，由于國家今年限制大米出口，從年初到現在他們公司還沒有出口一粒大米。而他們往年出口大米量都在20萬—30萬噸。

據了解，今年中國政府為了保證國內大米供應，采取了一方面限制出口，另一方面加大進口的嚴格措施。

業內人士透露，2004年中國大米出口預計比上年減少30萬噸（為120萬噸），而進口則達到100萬噸。而實際情況似乎比這還要槽，因為即使像黑龍江農墾局這樣當地最大的農產品出口商，他們今年出口的大米也是“相當少”，而且只是用去年沒有用完的配額。

作為和大米一樣的大宗貿易產品小麥，在進出口貿易上，中國政府更是積極鼓勵大量進口。

2003年，中國小麥產量為8600萬噸，比2002年減少了5個百分點，比5年來的平均值低了15個百分點，創下了1980年以來的最低水平。

今年4月份，中國政府對進口小麥開始免征13％的增值稅。

中國糧食進出口總公司有關人士對媒體透露，對小麥進口采取免增值稅的辦法，僅是短時間內采取的臨時措施，適用期限要視小麥市場供求與價格波動狀況而定。

防不勝防的“綠色壁壘” 不過，“政策影響”還不是農產品貿易產生逆差的唯一原因，業內人士認為，形形色色的貿易壁壘也越來越成為令中國農產品出口防不勝防的隱形殺手。

“現在出口的壓力越來越大了。”浙江省農業廳對外經濟協作辦公室科長許關桐說，這主要是來自于發達國家眾多的貿易壁壘，因為這方面原因，現在浙江綠茶出口總額已較前兩年少了幾個億。

而來自中國食品土畜進出口商會的消息稱，近年來中國茶葉出口遭遇嚴重“綠色壁壘”。美國、日本和歐盟等國家和地區不斷制定的更嚴格和更廣泛之標準，正導致中國茶葉出口明顯下降。

不僅如此，去年歐盟禁止動物源性產品進口，造成浙江省蝦仁出口歐盟全面受阻。今年1至4月，我國凍雞出口量比去年減少近一半。

“很多國家在進口上都卡得很嚴，層層把關，而我們國家在這方面就弱得多。”對外經貿大學經濟學家夏友富認為，這最后導致該出的出不去，不該進的卻大量涌進來。

而相關政府部門在進出口“攻守”方面的態度似乎也值得推究。比如美國的雞雜碎進入到中國的有幾十萬噸，而中國到現在一噸也不能出口到美國。

“在對待目前俄羅斯實行的國別配額上，我們的有關部門也幾乎就是聽之任之。”夏說，這明擺著就是國家歧視。2003年，俄羅斯給美國50多萬噸禽肉配額，只給中國3000噸配額，這一數量還不足去年我國對俄羅斯實際出口量的十分之一。今年俄羅斯給美國70多萬噸的配額，給中國的卻只有幾萬噸。幾個國家加在一起，中國今年才得到6萬—8萬噸禽肉配額.

“出口上升通常會增加出口國的就業，進口上升則產生相反影響。”一業內人士說。

而國務院發展研究中心的專家則表示，“這種貿易逆差很正常。”國務院發展研究中心著名國際貿易專家程國強解釋，這個結果只是半年的統計數字，并不是全年的，所以現在就說今年農產品貿易出現逆差還為時過早。

農業部官員表示，考慮到中國加入世貿組織作出的承諾，關稅稅率配額的實施以及國際市場的競爭，農產品貿易出現逆差并不令人驚奇。

農產品國際貿易政策的類型有

法律分析：直接貿易和轉口貿易是農產品國際貿易中的兩種基本的形式。(1)直接貿易:在農產品進出口業務中,農產品一般由出口直接售給進口國或由進口國直接向出口國購買，這種形式叫直接貿易(或稱直接進口)。(2)轉口貿易。有時為了避免外國對本國農產品貿易實踐某種壓力，出口國先把農產品輸入第三國，再由第三國轉賣給進口國，這種貿易形式則成為轉口貿易或過境貿易，也成為農產品間接貿易。

法律依據：《中華人民共和國農業法》第一條 為了保障農業在國民經濟中的基礎地位，發展農村社會主義市場經濟，維護農業生產經營組織和農業勞動者的合法權益，促進農業的持續、穩定、協調發展，制定本法。第二條 國家堅持以農業為基礎發展國民經濟的方針。國家采取措施，保障農業的穩定發展。農業發展的基本目標是：努力發展農村社會主義市場經濟，進一步解放和發展農村的生產力，開發、利用農村勞動力、土地和各種資源，增加農產品的有效供應，滿足人民生活和社會經濟發展的需要；在發展生產的基礎上增加農業勞動者的收入，提高其生活水平，建設共同富裕的文明的新農村，逐步實現農業現代化。本法所稱農業，是指種植業、林業、畜牧業和漁業。本法所稱農業生產經營組織，是指農業集體經濟組織、國有農業企業和其他農業企業。第三條 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有即全民所有的以外，屬于集體所有。森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水流等自然資源都屬于國家所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

我國農產品對外出口，國家有哪些法律規定與政策？

對外貿易經濟合作部關于關于下達2002年度部分農產品出口配額有關問題的通知 外經貿貿農函[2001]第826號 各省、自治區、直轄市及計劃單列市外經貿廳（委、局），各有關中央管理的外經貿企業： 根據外經貿部關于出口商品配額管理的有關規定，參照國際市場供需情況及各地區、各企業2001年1－10月出口配額執行情況。

有關事項通知如下：

一、自2002年1月1日起，板栗、葦簾、紅小豆、蜂蜜、松香、大蒜（對韓國以外市場）、桐木及板材（對日本）、雞肉（對港澳）、豬肉（對港澳）、牛肉（對港澳）不再實行出口配額管理。 2002年實行出口配額管理的農產品品種為：大米、玉米、小麥、棉花、食糖、茶葉、鋸材、藺草及其制品、大蒜（對韓國）、活豬（對港澳）、活牛（對港澳）、活雞（對港澳），共12種。其中，藺草及其制品、大蒜（對韓國）出口配額實行招標。

二、2002年部分農產品出口配額分配方案見附表1，2002年農產品邊境貿易出口配額分配。

三、除邊境貿易出口配額外，大米、玉米、小麥、棉花、食糖等5種農產品的出口配額另行下達。

四、為確保供港鮮活商品質量，外經貿部決定以供港活雞為試點，加大對生產企業自營出口的扶持力度，進一步推動外貿流通企業向實業化方向發展，擬將2002年度配額總量的10%（約330萬只）用于專項扶持生產企業出口。具體資格條件、申報程序、管理辦法等另行通知。

五、2002年起，供港澳鮮活商品出現違規或質量問題的，不僅扣減月度配額，還將扣減年度配額基數，用于扶持生產企業。

六、2002年起，供港澳地區雞肉、豬肉、牛肉不再審批出口經營資格，不再指定代理。 七、2002年起，取消供港澳活塘魚出口配額放行證管理。

八、各地外經貿主管部門應嚴格按照外經貿部出口配額和出口指定經營管理的有關規定，做好出口配額的二次分配和核查、反饋工作，配額應重點分配給配額使用率高、經營能力強的企業。

各地配額二次分配方案應于2002年1月15日前報外經貿部（外貿司）審核備案，同時抄送外經貿部配額許可證事務局、中國國際電子商務中心和有關出口許可證發證機構。 特此通知。

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