04 出口退稅制度有利于我國對外貿易的發展(進出口稅取消有什么好處)

企業擠出去，這符合中國產業結構轉變的發展方向。同時人民幣升值會引起行業內更加激烈的競爭，激勵企業通過技術管理創新增強競爭力。讓那些富于創新、有競爭力的制造業強者變得更強，并且能減少無效率的企業在海外的相互惡性競爭，另外還能加快企業“走出去”的步伐。而人民幣的升值，必然會引起一定程度的出口減少和進口增加，這樣就能夠改變我國進出口貿易結構不均衡的局面。可見，人民幣升值對于推動我國企業貿易結構調整并激發其自主創新，實現可持續發展具有重要意義。

（3）有利于中國企業走出國門，進軍國際市場

人民幣升值意味著中國企業到海外投資的成本相對來說比以前下降，這使得他們能以較低的成本在國外投資設廠、從事跨國經營、根據投資地的區位優勢充分利用全球資源，從而降低生產和交易成本、實現規模經濟、建立全球性的生產、營銷網絡。所以說，人民幣升值有利于那些實力雄厚的中國企業“走出去”，實現其全球發展的戰略，造就出真正具有國際競爭力的跨國公司。中國的改革開放已經進入了一個新階段，今后我國既要引進外資，又要對外投資。如果人民幣升值，中國企業海外直接投資成本降低，易于向海外發展，在國際競爭中提高企業素質。

（4）人民幣升值可以減少我國出口產品所遭受的反傾銷訴訟，緩解貿易摩擦，改善貿易關系。長期以來，我國主要依靠廉價勞動密集型產品的數量擴張來實現出口導向戰略，憑著價格優勢迅速占領國際勞動密集型產業的中低端市場。

2、人民幣升值對我國進出口貿易的消極影響

（1）削弱我國出口商品的國際競爭力，不利于出口企業的發展。

人民幣升值會相對提高出口貿易的企業成本，企業勢必相對提高出口產品在國際市場上的報價，其出口產品的國際競爭力將受到一定的抑制，從而削減了出口貿易額。近年來加工貿易出口占我國商品出口的比重接近55%，占據了我國對外貿易的半壁江山。人民幣升值提高了我國出口商品的外幣價格，我國的低附加值、低技術含量的產品就喪失了出口價格競爭優勢，將不利于一些弱小的依靠規模擴張和廉價勞動力生存的企業擴大海外市場，甚至使之在競爭激烈的市場中被淘汰。

（2）對我國出口企業特別是勞動密集型企業造成沖擊

中國商品以“價廉”大占優勢，有不少中國商品進軍世界市場，主要靠的是廉價的生產成本。因此，人民幣升值必然對我國出口企業特別是勞動密集型企業造成沖擊。在國際市場上，我國產品尤其是勞動密集型產品的出口價格遠低于別國同類產品價格。究其原因，一是我國勞動力價格低廉，二是由于激烈的國內競爭，使得出口企業不惜血本，競相采用低價銷售的策略。人民幣升值，用外幣表示的我國出口產品價格將有所提高，這會削弱其價格競爭力；而要使出口產品的外幣價格不變，則勢必擠壓出口企業的利潤空間，這不能不對出口企業特別是勞動密集型企業造成沖擊。此外，對出口依存度比較大的企業遭受人民幣升值帶來的沖擊也較大。紡織服裝業是受影響最大的行業，出口依存度高達51%，而且其不斷擴大的國際市場份額又是建立在勞動力成本優勢和價格優勢之上的，因此，人民幣升值后，將大大削弱我國紡織服裝產品在國際市場的競爭力。據測算，人民幣升值2%，我國紡織業出口額將減少25億美元，行業總產值增速將下降近3.5%。家電行業、通信設備、計算機及電子設備制造業也是人民幣升值的重災戶。

（3）制約了外商對我國投資的積極性，不利于我國引進境外直接投資

中國自實行改革開放以來，優惠的條件吸引了大批外資企業和跨國公司進入我國，我國成為世界上引進境外直接投資最多的國家，目前外資企業在我國工業、農業、服務業等各個領域發揮著日益明顯的作用，對促進技術進步、增加勞動就業、擴大出口，從而對促進整個國民經濟的發展產生著不可忽視的影響。人民幣升值后，雖然對已在中國投資的外商不會產生實質性影響，但是對即將前來中國投資的外商會產生不利影響，因為人民幣匯率的升高意味著外商對華投資成本的增加，這會使他們的投資成本上升，因此他們可能會將投資轉向其他發展中國家。

（4）增加我國就業壓力

人民幣升值將加大我國國內就業壓力。一是目前我國出口的大部分產品是技術含量和附加值較低的勞動密集型產品，人民幣升值在一定程度上抑制勞動密集型產品出口，也促使企業優化產品、提升產品技術含量，降低對低素質廉價勞動力的需求，從而造成失業及就業壓力。二是我國目前提供新增就業機會主要是出口和外貿企業，外貿行業提供的就業機會超過7000萬人。但人民幣升值將會增加外商的投資成本，根據測算，當人民幣升值5%，假設匯率的出口彈性和外資彈性分別為0.8和1，出口增速將下滑4%，外商投資增速下滑5%。外商投資和出口貿易的下滑，也將會造成勞動力需求下降。

進出口稅取消有什么好處

出口退稅是指對出口商品已征收的國內稅部分或全部退還給出口商的一種措施，出口產品退（免）稅，簡稱出口退稅，其基本含義是指對出口產品退還其在國內生產和流通環節實際繳納的產品稅、增值稅、營業稅和特別消費稅。出口產品退稅制度，是一個國家稅收的重要組成部分。

1985年3月，國務院正式頒發了《關于批轉財政部〈關于對進出口產品征、退產品稅或增值稅的規定〉的通知》，規定從1985年4月1日起實行對出口產品退稅政策。1994年1月1日起，隨著國家稅制的改革，我國改革了已有退還產品稅、增值稅、消費稅的出口退稅管理辦法，建立了以新的增值稅、消費稅制度為基礎的出口貨物退（免）稅制度

國家近幾年來時常調整出口退稅政策和退稅率，主要是由于外貿出口的激增，國際貿易順差的加大。

出口退稅政策調整已呼之欲出，此次出口退稅政策調整最核心的內容是將平均稅率下調2%，主要涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機械等資源型出口的行業，“兩高一資”（高污染、高能耗、資源型）的出口退稅很可能被大降或全額取消，甚至還有被加增環保稅和資源稅的可能。

從現實情況來看，出口退稅下調乃是大勢所趨。首先，我國部分行業的出口退稅率較高，這是國內一些企業常發生內訌、大打價格戰的原因之一。以紡織品為例，2002年，我國取代墨西哥成為美國紡織品服裝第一大進口國，但是，在美國紡織進口10大來源國中，我國紡織品平均單價僅為1.53美元/平方米，低于位居第二的墨西哥達24%。這是價格戰的必然結果。

其次，相關好處并沒有落到中國企業手中。仍以紡織品為例，目前出口型紡織企業出口退稅率為13%，外商對此了如指掌，他們常常在談判的時候將出口退稅部分也算進去，拼命壓低價格。由于競爭激烈，加上行業協調機制缺位，我國紡織企業不得不忍氣吞聲，將一部分出口退稅讓出，接受外商的低價。這就是說，相當一部分出口退稅，最終落入了外商的手中。

第三，出口退稅使得我國出口商品的價格更低（很多商品的出口價格比內銷價格還低），在國際市場上的競爭力更大，很容易引起貿易摩擦，并招致反傾銷調查，在國際貿易中處于“雙重吃虧”狀態。而“兩高一資”商品，不僅造成了環境污染，還耗費了有限的資源，對于這種商品給予出口退稅是得不償失的，既不利于環境治理，也不利于我國的產業結構調整。

第四，與美國等西方國家的貿易順差加大，人民幣升值壓力有增無減。研究表明，出口退稅率每下調一個百分點，一般貿易出口成本就增加約一個百分點，出口增速將下降4.9個百分點，顯然，下調出口退稅率有利于緩解人民幣升值壓力。而且，這也有利于促使我國企業從勞動密集型產業中走出來，提高研發能力，提高產品的科技含量和附加值，從而，從整體上提高我國產品的競爭力。

同時，也應該認識到，像紡織這樣的勞動密集型行業，吸納了巨大的就業人群，我們應在出口退稅降低之前，采取相關措施彌補由此給這些行業造成的不利影響。據悉，此次紡織品的出口退稅率可能從13%降至11%。據中國紡織工業協會和國家發改委有關部門的測算，出口退稅率每降低一個百分點，紡織業利潤就下降40億元，降低2個百分點，利潤就下降80億元左右。

出口退稅下調，將增大紡織行業的成本，而解決這個問題的最好辦法就是提價。目前，我國紡織品價格遠低于世界平均水平，有較大的提價空間。問題在于，我們的紡織行業仍然是散沙一片，內訌現象極其嚴重，倘若僅個別企業提價而另外一些企業不提價，提價的企業就有可能因遭到外商的抵制而失敗。這迫切需要中國企業齊心協力一致對外，否則，中國紡織業將因出口退稅降低而遭受損傷。

中國企業必須認識到，團結是自救的惟一出路，自戕只會讓外商漁翁得利。有關部門和中國紡織工業協會等行業組織，應該加強行業內協調，強化行業內團結，化解出口退稅下調帶來的不利影響。 出口退稅政策出臺后的市場深層思考

針對國家連續七次調整出口退稅政策，尤其最近的六月份調整，市場各方眾說紛紜，解讀不一。筆者認為，調整出口退稅率仍然是在當前金融危機之中采取的刺激經濟的手段，對涉及其中的相關產業存在多樣化的影響。

政策解讀

解讀稅務局發布的通知及附件，我們可以將此次調整分為5個檔次，調整后的出口退稅率從5%到17%不等。

此外，此次政策對退稅率檔次進行了歸并，取消了11%和14%兩個檔次，退稅率由原來的9檔減少為7檔。筆者認為此次調整有一下幾點不同：第一，在最近幾次上調退稅率中屢屢出現的紡織品與服裝本輪并未上榜。自2008年8月以來，紡織品與服裝的退稅率已經從11%一路上調到16%，該類產品離全征全退僅有一個百分點的空間。第二，鋼材鋼鐵產品首度入圍增退名單。第三，勞動密集型商品、家用電器等仍然是本輪調整名單中的主力。

背景剖析

毫無疑問，在不到一年的時間內連續七次提高出口退稅率并不是一個利好的信號。相比較而言，從1994年稅制改革到2007年，中國出口退稅政策總共只有6次大幅調整，分別發生在1995年、1996年、1998年、2004年、2005年、2007年。值得一提的是，2008年以來的七次調整均是向上調整。因此，在國家如此高密度出臺調稅政策的背后是對于出口形勢的擔憂，“保出口”成為上調出口退稅率的最大動力。

根據近期海關發布數據顯示，4月我國進出口總值為1707.3億美元，同比下降22.8%，但比今年一季度累計同比降幅減少1.9個百分點。其中，4月份的出口總值為919.3億美元，進口總值788億美元，貿易順差131億美元，同比增長21%，遠低于3月份的42.04%。在國際金融危機全面爆發以后，進出口貿易一直是我國經濟增長的“重災區”。

金融危機帶來的影響正在繼續深化，世界貿易組織在其報告中預測，今年世界貿易總量將下降9%，這將是自二次大戰以來最大的降幅。其中，發達國家的貿易量收縮10%左右，發展中國家的貿易量下降2%—3%。全球貿易活動的降溫對于中國的影響不言而喻，大量依托外需的產業遭遇滅頂之災。以電冰箱為例，2009年4月份冰箱出口量同比下降了14%，1至4月累計的出口量下降了15%。類似的情況也同樣出現在空調、縫紉機等產品上，為了扶持出口企業，中國不得不加大出口退稅力度，僅今年1—4月，實際辦理出口退稅達1359億元，同比增長近一成七。

近期，商務部副部長鐘山表示，上半年出口負增長已成定局，目前應盡最大努力保持我國出口產品在國際市場的份額。由于即將發布的5月份的對外貿易數據仍難言樂觀，有關專家預測表示，由于主要的外貿伙伴仍深陷金融危機中，外部需求并未有所改善，5月份的貿易額仍將繼續下降，降幅預計超過20%。國家在此時再次調整出口退稅率，也從一個角度反映了5月份的數據將繼續“難看”。

影響研判

提高出口退稅率對于依賴出口業務的企業來說是一個直接的利好，將有利于出口企業降低出口成本，增強產品競爭

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