04 北京 數字貿易(劃重點！北京自貿區總體方案解讀：三大片區設在哪)

的服貿會上，數字貨幣也成為一個高頻詞，比如9月6日，在2020中國國際金融年度論壇上，北京市委常委、副市長殷勇表示，要發揮北京科技創新中心和國家金融管理中心的雙重優勢，突出數字經濟、數字金融、監管科技等重點，深入開展金融科技監管沙箱試點，利用冬奧會等場景，在數字貨幣等前沿領域先行先試，力爭取得引領性的突破。  

而僅在前一日，通州區區長趙磊亦曾在2020全球財富管理論壇上亦談及數字貨幣。他指出，今年4月，北京市金融服務工作領導小組以一號文件印發《關于在城市副中心打造國際財富管理中心的工作方案》，明確賦予副中心“全球財富聚集地和具有國際影響力的財富管理中心”的定位，并將在副中心試點新型金融牌照、法定數字貨幣、資管產品個稅遞延等27項財富管理前沿領域的改革任務。  

業內分析稱，數字貨幣距離實際推出應該還有全面測試、試運行和正式運行三個階段。考慮到數字貨幣是下一代人民幣的全面數字化，影響程度深遠，因此央行應該會謹慎推出。針對數字貨幣的推出，央行透露的進展是：目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。針對何時正式推出，央行曾多次強調尚未有時間表。  

探索建設國際信息產業和數字貿易港  

方案指出，北京要增強數字貿易國際競爭力。對標國際先進水平，探索符合國情的數字貿易發展規則，加強跨境數據保護規制合作，促進數字證書和電子簽名的國際互認。探索制定信息技術安全、數據隱私保護、跨境數據流動等重點領域規則。探索創制數據確權、數據資產、數據服務等交易標準及數據交易流通的定價、結算、質量認證等服務體系，規范交易行為。探索開展數字貿易統計監測。  

同時，鼓勵發展數字經濟新業態新模式。加快新一代信息基礎設施建設，探索構建安全便利的國際互聯網數據專用通道。應用區塊鏈等數字技術系統規范跨境貿易、法律合規、技術標準的實施，保障跨境貿易多邊合作的無紙化、動態化、標準化。依托區塊鏈技術應用，整合高精尖制造業企業信息和信用數據，打造高效便捷的通關模式。探索建立允許相關機構在可控范圍內對新產品、新業務進行測試的監管機制。  

此外，探索建設國際信息產業和數字貿易港。在風險可控的前提下，在軟件實名認證、數據產地標簽識別、數據產品進出口等方面先行先試。建設數字版權交易平臺，帶動知識產權保護、知識產權融資業務發展。對軟件和互聯網服務貿易進行高效、便利的數字進出口檢驗。積極探索針對企業的數據保護能力的第三方認證機制。探索建立適應海外客戶需求的網站備案制度。  

解讀：國務院近日批復的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》要求，立足中關村軟件園，推動數字證書、電子簽名等的國際互認，試點數據跨境流動，建設國際信息產業和數字貿易港。  

這一方案還透露，北京將向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務（外資股比不超過50%），吸引海外電信運營商通過設立合資公司，為在京外商投資企業提供國內互聯網虛擬專用網業務。支持開展車聯網（智能網聯汽車）和自動駕駛地圖應用，建設京滬車聯網公路。探索建立適應海外客戶需求的網站備案制度。  

數據跨境流動方面，北京市將針對數字服務貿易中商業存在、跨境交付、境外消費、自然人移動等形態涉及的數據跨境流動、數據保護能力認證等內容，研究推進數據跨境流動安全管理試點工作。  

李俊介紹，數據的跨境流動是必然趨勢，然而關于數據跨境流動的監管在全球都尚未成型，這需要考慮國家安全、個人隱私等諸多因素，對數據做分級分類管理，北京作為數字經濟最發達的地區之一，率先探索數據跨境流動有望為世界提供一個“中國方案”。  

此外，需要注意的是，根據新公布的《北京市促進數字經濟創新發展行動綱要（2020-2022年）》，到2022年，北京市數字經濟增加值將占地區GDP比重達到55%，目前北京數字經濟占全市GDP比重超過了50%。  

中國服務貿易協會副會長兼秘書長仲澤宇接受21世紀經濟報道采訪時指出，北京發展以數字經濟為代表的服務貿易條件堪稱得天獨厚。首先，北京有全國最密集的科研院所和高素質人才，創新氛圍濃厚；其次，以中關村為代表的科技類企業在北京高度集聚，新業態、新經濟發展活躍；其三，北京金融、醫療、文化等服務業發達；其四，作為國際交往中心，北京有著大量的自然人流動，這為跨境服務貿易提供了便利。  

完善免稅店相關政策，調整海外文物回流關稅  

方案指出，要助力國際交往中心建設。著眼于服務國家總體外交，持續提升重大國事活動服務保障能力。鼓勵國際組織集聚。探索開展本外幣合一跨境資金池試點，支持符合條件的跨國企業集團在境內外成員之間集中開展本外幣資金余缺調劑和歸集業務，對跨境資金流動實行雙向宏觀審慎管理。探索消費、預辦登機一體化試點。鼓勵適度競爭，完善免稅店相關政策。  

方案表示，將在北京首都國際機場周邊打造功能完善的組團式會展綜合體。提升中國國際服務貿易交易會規格和能級，將其打造成為國際服務貿易主平臺。推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展，建設世界級航空樞紐。  

此外，要滿足高品質文化消費需求。打造國際影視動漫版權貿易平臺，探索開展文化知識產權保險業務，開展寶玉石交易業務，做強“一帶一路”文化展示交易館。允許符合條件的外資企業開展面向全球的文化藝術品（非文物）展示、拍賣、交易業務。鼓勵海外文物回流，積極研究調整現行進口稅收政策，進一步給予支持。探索創新綜合保稅區內國際高端藝術展品擔保監管模式。  

解讀：國務院近日批復的《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》要求，支持王府井步行街在營造國際化消費環境和優質營商環境、打造國際化消費區域等方面先行先試。優化市內免稅店布局，統籌協調在機場隔離區內為市內免稅店設置離境提貨點，落實免稅店相關政策。  

9月18日，在王府井集團召開的“65周年媒體溝通會”上，王府井集團董事長杜寶祥透露，公司計劃在北京環球度假區開設集免稅、奧萊、購物中心為一體的商業綜合體，杜寶祥透露，目前公司正在首都國際機場和北京大興國際機場推動機場免稅店落地，具體開店位置在磋商當中。其北京市內免稅店也在布局中。  

上述工作方案還指出，將推動北京首都國際機場和北京大興國際機場聯動發展。探索飛機維修企業航空器材包修轉包修理業務口岸便利化措施，支持企業提升國際航空器材維修市場競爭力。鼓勵中外航空公司運營國際航線，允許外國航空公司在北京首都國際機場和北京大興國際機場“兩場”運營。建設國際航空貨運體系，制定促進北京航空貨運發展政策，支持擴大貨運航權。優化完善貨運基礎設施設備，鼓勵航空公司在北京大興國際機場投放貨運機隊。完善航空口岸功能，提升高端物流能力，擴展整車、平行進口汽車等進口功能。  

降低文物進口環節稅率，有利于海外文物的回流。國家文物局去年底明確表示，將適時爭取進一步降低文物進口環節稅率，進一步推動降低100年以內文物關稅，并適時推動降低文物進口環節行郵稅與增值稅率。稅收政策的數次調整，降低了文物藝術品進口稅負，有利于鼓勵個人和企業攜帶文物進境收藏、展示和交易。  

近年我國已經多次對進口環節稅率進行調整。在行郵稅方面，2018年以來兩次下調稅率，郵票、藝術品、收藏品稅率即從25%降至20%。關稅和進口環節增值稅率也連續下調，油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫原件，各種材料的雕塑原件，關稅稅率從12%降至1%，文物進口環節增值稅標準稅率從16%降為13%。

北京大力發展數字經濟，將打造20個數字特色園區

9月6日上午，全球采購與數字經濟可持續發展論壇舉辦。

全球采購與數字經濟可持續發展論壇由中國聯合國采購促進會與北京市朝陽區人民政府共同主辦。部分聯合國機構、駐華使館、國際組織代表、政府官員、中國工程院院士等專家學者蒞臨。

論壇堅持“國際化、專業化、產業化”的原則，共議數字經濟發展的新場景、新業態、新未來，共同推進數字經濟高質量發展，為全球數字經濟發展貢獻智慧。

論壇上，朝陽區在全市率先發布《2021朝陽區外資外貿發展報告》（中英雙語版），該報告集中展現了朝陽的國際化氛圍與開放環境，進一步增強了外商投資的指導性。

助力北京打造數字經濟標桿城市，朝陽區去年至今推出了一系列先行先試方案。朝陽區相關負責人介紹，緊抓“兩區”建設契機，朝陽將積極爭取數字貿易創新試點和相關政策突破，加快建設數字貿易試驗區。

亮點1

規劃建設數字經濟布局

助力北京打造數字經濟標桿城市,朝陽區去年至今推出了一系列先行先試方案。在全市率先發布了《朝陽區打造數字經濟示范區實施方案》，細化出臺了《2021年朝陽區數字經濟示范區建設工作方案》，加快推進數字貿易先行、數字產業倍增等8項行動計劃。

在空間承載方面，規劃建設以朝陽園為核心的“一核一廊、四圈多點”的數字經濟布局。其中，朝陽園數字經濟核心區引領作用持續強化。近年來，朝陽園積極引進和培育具有國際影響力的數字經濟總部企業，目前已聚集35家跨國公司地區總部和一批國內知名企業總部；超圖GIS平臺多技術領域達到國際領先水平，京東方柔性屏、華大九天芯片設計軟件項目多次獲國家科技獎項。

金盞數字貿易試驗區被北京市列為數字貿易試驗區，依托已經落地的北京國際大數據交易所，已經吸引了開域數科信息技術（北京）有限公司、大路數據科技（北京）有限公司等企業落地，正在加快謀劃建設數字經濟產業園。

亮點2

1-7月新設外資企業413家

2020年，北京市成為國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區“兩區”政策疊加區域。依托該背景，朝陽聚焦國際性、引領性、頭部性，制定出臺了“兩區”建設方案。

方案明確，朝陽區將瞄準引領制度型開放樣板區、融通全球的資源匯集地、國際金融的開放前沿區、數字貿易新場景示范區、服務貿易模式創新試驗區的戰略定位，搭建“5 3 N”開放政策措施體系，即聚焦國際化能級提升，構建自由貿易五大便利化制度創新體系。同時，以CBD、金盞國際合作服務區、中關村朝陽園為核心承載，在“產業開放 園區開放”上形成發展示范；發揮內外雙循環交互節點優勢，推動重點優勢領域服務貿易高質量發展。

在多重利好政策的賦能下，朝陽“兩區”建設加速跑。一年內，朝陽區62項第一批重點突破任務已經完成55項，取得35個“首家、首批”試點政策、重點項目落地。今年1-7月，朝陽區新設外資企業413家，同比增長55.3%，占全市39.9%；實際利用外資31億美元，同比增長9.8%，占全市30%。

亮點3

營商環境連續四年居全市第一

亮眼的成績單背后，同樣也離不開朝陽區營

很赞哦!（2）