04 加快發展人力資源服務貿易探索建設什么什么(可以用什么經濟理論分析中國服務外包業的發展現狀，怎么分析)

識產權仲裁調解機制。（省科技廳牽頭，省政府法制辦、省工商局、各市縣人民政府等按職責分工負責）在全省各級法院開展規范執行行為專項整治，重點治理消極執行、選擇性執行、亂執行、執行不廉等突出問題，著力化解企業"執行難"問題。（省高級人民法院牽頭負責）

19、規范各類涉企檢查。各級政府及其部門要減少對企業的各項雙隨機檢查，要分類列出企業檢查清單，力爭利用一年時間，將企業雙隨機檢查項目壓縮至2016年的1/2以內。規范整治審批環節的中介機構服務。（省發改委牽頭，省編辦、省商務廳、各市縣人民政府等按職責分工負責）

四、切實加強組織保障

20、加強組織領導和協調推進力度。充分發揮省發展開放型經濟領導小組的作用，建立健全工作機制，加強統籌協調。各級政府要把招商引資作為推動經濟社會發展的"第一菜單"，高位對接、高層推動。省直相關部門各負其責，切實抓好招商引資工作。實行省、市、縣政府領導定點聯系招商引資重大項目制度，省領導定點聯系一批招商引資重大項目，項目所在地市縣政府主要負責人作為第一責任人并掛牌聯系，實施"一個項目、一名領導、一套班子"全程跟蹤服務。（省商務廳、省發改委牽頭，省直相關部門、各市縣人民政府等按職責分工負責）

21、強化工作保障。積極引進和培養高素質的招商引資人才，建立健全培訓機制，打造一支專業化的招商引資工作隊伍。提升招商引資活動出國（境）便利化，并在工作經費等方面予以保障。加大宣傳力度，營造招商引資工作良好氛圍。（省商務廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省外事僑務辦、省發改委、各市縣人民政府等按職責分工負責）

22、完善考核評價機制。加重各級政府績效評估中的開放型經濟指標考核分量，重點評價招商引資在優化經濟結構、轉變發展方式方面作出的實際成效，對招商引資工作不力的市州、縣市區，由省發展開放型經濟領導小組負責人分別對其分管負責人和商務部門主要負責人進行約談；對招商引資工作貢獻突出的集體和表現優秀、工作業績突出的個人進行通報表揚。探索建立招商引資容錯機制，鼓勵支持干部敢于創新、勇于擔當。把招商引資工作作為培養、選拔干部的重要陣地，把招商引資工作實績作為提拔使用干部的重要參考。加大招商引資干部跨區域、跨部門、跨行業任（掛）職力度，加大對德才兼備、業績突出的招商引資干部使用力度。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省商務廳牽頭，各市縣人民政府等按職責分工負責）

各級各部門、各省級以上開發園區管委會要進一步提高思想認識，加強組織領導，根據本通知精神，因地制宜，出臺差別化配套政策，在工作中主動作為，創造性抓好落實，并將貫徹落實情況及時報省發改委和省商務廳。

中國對外援助從幫助什么國家開始起步

幫助周邊友好國家。

中國對外援助從幫助周邊友好國家開始起步。1950年，中國開始向朝鮮和越南兩國提供物資援助，從此開啟了中國對外援助的序幕。

實行改革開放后，同其他發展中國家的經濟合作由過去單純提供援助發展為多種形式的互利合作。進入新世紀特別是2004年以來，中國對外援助資金保持快速增長，2004年至2009年平均年增長率為29.4%。

對外援助政策

堅持不附帶任何政治條件。中國堅持和平共處五項原則，尊重各受援國自主選擇發展道路和模式的權利，相信各國能夠探索出適合本國國情的發展道路，絕不把提供援助作為干涉他國內政、謀求政治特權的手段。

堅持平等互利、共同發展。中國堅持把對外援助視為發展中國家之間的相互幫助，注意實際效果，照顧對方利益，通過開展與其他發展中國家的經濟技術合作，著力促進雙邊友好關系和互利共贏。

堅持量力而行、盡力而為。在援助規模和方式上，中國從自身國情出發，依據國力提供力所能及的援助。注重充分發揮比較優勢，最大限度地結合受援國的實際需要。

堅持與時俱進、改革創新。中國對外援助順應國內外形勢發展變化，注重總結經驗，創新對外援助方式，及時調整改革管理機制，不斷提高對外援助工作水平。

關于長江三角洲地區經濟發展的問題（500分相贈）

進入新世紀以來，國際局勢風云變幻，世界經濟波瀾壯闊，尤其是加入WTO后，融入世界經濟體系成為我國經濟發展的必然趨勢。如何加快國內統一市場的建設，提升國際競爭力已成為我國迎接世紀挑戰的當務之急。在這樣的時代背景下，加快長江經濟帶，尤其是長江三角洲地區經濟協調發展是一個迫切的問題。

一、加快地區經濟協調發展的趨勢

二戰后，科學技術和先進生產力的迅猛發展，使經濟全球化、新科技革命和產業結構調整成為當代世界經濟發展的潮流。經濟全球化要求沖破商品和生產要素流動的地域和國界障礙，推進貿易自由化、投資自由化和金融自由化。由于不同國家和地區經濟發展的不平衡，區域經濟一體化作為經濟全球化的組成部分和先行步驟而逐步發展起來。自1958年建立歐洲經濟共同體以來，1967年亞洲建立東南亞國家聯盟(東盟)；1967、1975年非洲成立東非、西非共同體；1965年大洋州成立新、澳自由貿易區；1989年美、加、墨三國成立北美自由貿易區。根據有關資料統計，全球具有一體化性質的區域經濟組織已超過40個，所包含及正在申請的國家達100 多個，其中多數為發展中國家。區域經濟一體化正在蓬勃興起，方興未艾

區域經濟一體化形式的出現，不但對世界經濟的發展影響深遠，而且對區域經濟發展更有著直接的意義。通過在更大范圍內建立統一市場，進行更為深刻的國際分工、更為廣泛的國際交換，達到在更廣范圍內的資源利用和優化配置，從而促進區域經濟的發展。以區域經濟一體化典范的歐共體(歐盟)為例：歐共體在1992年底形成統一大市場，使12個成員國GDP平均提高4.5％，創造了180萬個新的就業機會，使商品價格下降6.1％，并改善了成員國內部的對內、對外經濟平衡。 而新增經濟福利值則更為可觀，由于取消貿易壁壘所取得的獲益相當于歐共體GNP的0.2％，由于取消影響生產的壁壘所取得的獲益達到歐共體GNP的2.2％，由于充分利用規模經濟取得的獲益達到GNP的1.6％。

面對經濟全球化和國際區域經濟一體化的發展趨勢，我國采取了積極的應對措施，一方面成功加入WTO，為我國創造了一個更為廣闊的發展空間， 贏得了參與制定世界經濟規則的權利；另一方面成為亞太經濟合作組織(APEC)的重要成員，并成功舉辦了APEC上海會議；與俄羅斯、中亞一些獨聯體國家發起并成功地組建了上海合作組織；并正在與東盟十國構建東盟與中國的自由貿易區(10+1)等。但是，在目前國內地區市場分割嚴重、地區間產業結構嚴重趨同化、經濟發展不平衡、國內企業競爭力較弱等現實面前，我國仍然面臨著巨大的挑戰和壓力。在這樣的時代背景下，我們應當借鑒國際區域經濟一體化的經驗，在國內一些經濟發展水平相近的地區，加強域內經濟的聯系和合作，促進商品和生產要素的自由流動，從而推動地區經濟的協調發展，在實現資源優化配置的同時，不斷縮小地區間的發展差異，提高地區的綜合競爭力，并且通過發展若干跨地區的經濟實體(大企業集團)，來推動國內統一市場的建設，最終提高我國的綜合國力。有些學者把此稱之為“地區經濟一體化”。盡管這種提法可以推敲，但其本意是促進商品和生產要素的自由流動，形成具有特色的地區經濟，這是應該予以認真考慮的。我們認為，加快一些地區的經濟協調發展，形成以大城市為中心、區域內經濟緊密聯系和合作的經濟區，是應對經濟全球化、國際區域經濟一體化的重要措施，也是加快社會主義現代化進程的必然趨勢。

二、長江三角洲地區有望成為區域內經濟緊密聯系和合作的重要經濟區

經過20多年的改革開放，我國已經形成了一些地區性的經濟聯合，尤其是在一些經濟基礎較好、開放較早的沿海、沿江地區，區域內經濟體之間的聯系和合作比較緊密，已經出現了一些跨省市的經濟區域。其中最著名的有以上海為中心的長江三角洲地區，以廣州、深圳、珠海為中心的珠江三角洲地區，以北京、天津為中心的渤海灣經濟圈，以重慶為中心的渝西經濟走廊，以成都為中心的成都平原經濟圈，以及以大連、沈陽為中心的東北經濟圈等等。

以上這些地區在促進區域經濟協調發展，加強區域內經濟聯系和合作方面，都取得不少進展，各有特色。相比之下，無論從經濟發展水平、市場完善程度來看，還是從產業結構布局、科技研發力量角度考慮，長江三角洲地區較有可能率先成為區域內經濟緊密聯系和合作的重要經濟區。

(一)長江三角洲地區加強區域內經濟緊密聯系和合作是區域生產力發展的內在需求

長江經濟帶，尤其長江三角洲地區經濟的聯系和合作，歷來都受到政府、企業和社會各界的重視，在1992年黨中央、國務院作出了“以浦東開發開放為龍頭，開發建設長江三角洲及沿江經濟帶”的重大戰略決策以后，更進入了一個新階段。10 年來，尤其是以上海為中心的長江三角洲地區，生產力突飛猛進，民營經濟蓬勃發展，GDP增長率一直居于全國的前列。正是由于生產力的飛速發展， 長江三角洲地區自然產生了在更大的范圍內實現生產要素自由流動和優化配置的強烈要求，制止重復建設和重復生產，加強地區合理分工，強化聯系和合作成為大勢所趨。這種由生產力發展要求產生的地區聯合，沖淡了地方利益觀念，追求著地區經濟協調發展的整體利益。上海、南京、杭州之間經濟聯系和合作日益緊密，昆山、嘉興、紹興等中、小城市更是爭做大城市的“后花園”。因此，正是區域內生產力發展的內在需求，使長江三角洲地區加強區域內經濟緊密聯系和合作具有動力，具有成功的可能。

(二)長江三角洲地區加強區域內經濟緊密聯系和合作是適應國際經濟環境發展的必然選擇

長江三角洲地區歷來是我國與外界聯系最頻繁的地區之一，其中上海在新世紀的目標是盡快成為國際經濟、金融、貿易、航運中心。昆山、蘇州等地已經成為臺商的集聚地，寧波與華僑資本有著天然的聯系。隨著地區經濟的發展，整個長江三角洲地區都產生了與國際市場加強聯系的渴望；同時，長江三角洲地區與國際市場融合的努力也得到了豐厚的回報，跨國公司在這里布下了一顆顆具有全球性戰略意義的棋子。長江三角洲地區無疑將是我國加入WTO后迎接國際競爭的前哨陣地。 但是、如果在全面推行WTO規則之時，地區內依然還存在著市場分割、 資源流動困難等障礙，則必然會使地區經濟運行與WTO規則產生劇烈的碰撞， 并付出十分巨大的成本。因此，形成地區內的統一市場，實現區域內經濟的緊密聯系和合作，是長江三角洲地區融入外部經濟的必然選擇。

(三)與國內其他地區相比，長江三角洲地區更具備實現區域內經濟緊密聯系和合作的條件

國內目前經濟最發達、體制條件最好，也最有可能實現區域內經濟緊密聯系和合作的三個地區，分別為長江三角洲地區、珠江三角洲地區和渤海灣經濟圈。有的學者從競爭力的角度對三個地區作了比較，具體如下表：

競爭力指數 長江三角洲 珠江三角洲 渤海灣經濟圈

綜合競爭力 73.26 72.76 69.42

初始競爭力 13.00 14.36 13.79

潛在競爭力 23.21 22.20 22.50

現實競爭力 37.15 36.20 33.13

表中，初始競爭力包括該地區的區位、自然條件、人口、勞動力等因素；潛在競爭力包括該地區的基礎設施、法律環境等軟環境因素；現實競爭力

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