04 化工外貿公司毒品(用于注射樹脂的低壓注射機海關報關屬于哪種類別)

一認定將限制商務部的自由裁量權，并要求商務部將錯誤的實體認定為被調查產品的銷售商。這與商務部為國內產業提供救濟的職責不符，因此商務部決定停止該規定，在今后的案件中采取各案處理的做法。該臨時性規定已于2008年3月28日生效。

該規則修改意味著加工貿易企業被認定為被調查產品制造商或生產商的可能性增大，應訴的壓力也隨之增加。

②商務部公布對非市場經濟國家反傾銷調查中的企業工資標準

在涉及非市場經濟的反傾銷調查程序中，美國商務部長期以來為其計算出一個假定的非市場經濟體工資替代使用。這些假定的非市場經濟工資每年計算一次。美國商務部分兩步計算非市場經濟體每年的工資水平。首先，利用最小二乘法回歸分析小時工資率（數據來源于國際勞工組織《勞動統計年鑒》）和人均國民收入（數據來源于世界銀行）的關系。其次再將商務部認定的非市場經濟體的人均國民收入代入回歸結果，從而得到非市場經濟體的假定小時工資率。

2008年4月11日，美國商務部公布了2007非市場經濟體假定工資，其中中國的工資為1.06美元/小時。此次，美國商務部根據61個市場經濟國家的小時工資率（數據源于國際勞工組織《勞工統計年鑒》）和人均國民收入（數據源于世界銀行），估計出包括中國、白俄羅斯、亞美尼亞、阿塞拜疆、格魯吉亞、摩爾多瓦、吉爾吉斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦以及越南等10個非市場經濟體的小時工資率。在所公布的各工資標準中，中國的工資標準僅次于白俄羅斯，位居第二位。

③商務部就反傾銷調查中目標傾銷問題征集評論意見

2008年5月9日，美商務部在《聯邦紀事》發布公告，就反傾銷調查中目標傾銷的認定與分析辦法征求公眾評論。

美商務部曾于2007年10月25日發布公告征集了一輪評論意見。在反傾銷調查中，美商務部通常采用加權平均對加權平均或交易對交易的方式計算傾銷幅度，同時美法律規定，如出口價格的模式由于購買商、地區、時間段不同而存在顯著差異時，可以確定目標傾銷的存在，從而采用加權平均對交易的方式。上次公告，美國商務部就如何確定目標傾銷征求公眾評論意見。此次公告，美國商務部公布了其初步擬定的認定和分析目標傾銷的辦法，并就此辦法再次征求公眾評論。

④美商務部就反傾銷調查中低于成本測試問題征集評論意見

2008年5月9日，美商務部在《聯邦紀事》發布公告，就反傾銷調查中低于成本測試問題征求公眾評論。美商務部解釋，計算正常價值時，其考慮正常貿易過程中的銷售，而對于某筆銷售是否屬于正常貿易過程，需進行低于成本測試。但是法律并未規定使用單一的時間段或是多個時間段作為計算成本的期間。在絕大多數案件中，美國商務部采取調查期或復審期作為計算成本的單一時間段。在有限的幾個案子中，美國商務部采用了更短一點的時間段。此次，美國商務部就是否及在何種情況下采用較短期間的問題征求評論意見。

⑤美國國際貿易委員會修改337調查程序

2008年7月7日，美國國際貿易委員會公布了有關337調查程序的新規定，并于2008年8月6日正式生效。新規定將對國際貿易委員會未決的以及未來發生的案件產生影響。

該新規則用于規范國際貿易委員會的調查，許多修改都是程序性的，其中較為重要的修訂主要涉及以下四個方面：

第一，關于申請調查應提交的書面材料。國際貿易委員會修改了《聯邦法規》第19條210.12(a)(9)(viii)的內容，申請人應當在起訴書中附上與其獨立的專利訴訟請求相關聯的專利權利要求圖表。此前，原告僅需提供就每項專利的樣本權利要求書即可。另外，專利權人仍可以在不提供權利要求圖表的情況下主張從屬權利要求。

第二，關于提交許可合同的要求。新修訂的《聯邦法規》第19條210.12(a)節首先新增設了(9)(iv), (10)(i), (10)(ii)節，以減少起訴方必須提交的許可合同副本的數量，從之前每項專利的許可合同須提交三個副本縮減到僅須提交一份副本的要求。同時國際貿易委員會還修訂了(c)(1), (d), (f), (g)的內容，規定僅在起訴人需要通過其自己的許可行為或通過其被許可人在本國的行為而尋求滿足國內工業的管轄要求時，上述許可合同文件的提交才是必要的。

第三，關于調查期限。新修訂的《聯邦法規》第19條210.42，210.43，210.51節規定將行政法官可以設定的調查期限從15個月延長至16個月。同時除非國際貿易委員會另有規定，行政法官須在上述所設定的調查期屆滿前4個月（而非僅3個月）向國際貿易委員會提交關于是否違反337條款的初步決定。

第四，關于復議請求書的頁數限制要求。對于行政法官所做出的“初步決定”，任何一方當事人都可以向國際貿易委員會提請復議。此前由于該復議書并沒有頁數的限制，通常情況下該復議書可長達幾百頁。新修改的《聯邦法規》第19條210.43(b)(1)規定，當復議申請書的篇幅超過50頁時，其摘要部分不得超過10頁，并且復議申請書的篇幅應限制在100頁以內（摘要以及其他實物展示除外）。由于美國聯邦巡回上訴法院也提出了30頁的限制要求，該100頁的篇幅限制適用于任何類型的當事人可能向聯邦法院提請上訴的爭議。

用于注射樹脂的低壓注射機海關報關屬于哪種類別

為進一步擴大利用外資，引進國外的先進技術和設備，促進產業結構的調整和技術進步，保持國民經濟持

續、快速、健康發展，國務院決定，自1998年月1日起，對國家鼓勵發展的國內投資項目和外商投資項目進口設備，在規定的范圍內，免征關稅和進口環節增值稅。

一、進口設備免稅的范圍

（一）對符合《外商投資產業指導目錄》鼓勵類和限制乙類，并轉讓技術的外商投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。

外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設備、加工貿易外商提供的不作價進口設備，比照上款執行，即除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。

（二）對符合《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的國內投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關稅和進口環節增值稅。

（三）對符合上述規定的項目，按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件，也免征關稅和進口環節增值稅。

（四）在上述規定范圍之外的進口設備減免稅，由國務院決定。

二、進口設備免稅的管理

（一）投資項

目的可行性研究報告審批權限、程序，仍按國家現行有關規定執行。限額以上項目，由國家計委或國家經貿委分別審批。限額以下項目，由國務院授權的省級人民政府、國務院有關產門、計劃單列市人民政府和國家試點企業集團審批，但外商投資項目須按《指導外商投資方向暫行規定》審批。審批機構在批復可行性研究報告時，對符合《外商投資產業指導目錄》鼓勵類和限制乙類，或者《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的項目，或者利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目，按統一格式出具確認書。限額以下項目，應按項目投資性質，將確認書隨可行性研究報告分別報國家計委或國家經貿委備案。

（二）項目單位憑項目可行性研究報告的審批機構出具的確認書，其中外商投資項目還須憑外經貿部門批準設立企業的文件和工商行政管理部門頒發的營業執照，到其主管海關辦理進口免稅手續。加工貿易單位進口外商提供的不作價設備，憑批準的加工貿易合同到其主管海關辦理進口免稅手續。海關根據這些手續并對照不予免稅的商品目錄進行審核。

（三）海關總署要對準予免稅的項目統一編號，建立數據庫，加強稽查，嚴格監管，并積極配合有關部問做好核查工作。

（四）各有關單位都要注意簡化操作環節，精簡審批程序，加快審批速度，使此項重大免稅政策落到實處，收到實效。

三、結轉項目迸曰設備的免稅

（一）對1996年3月31日以前按國家規定程序批準的技術改造項目進口設備，從1998年1月1日起，按原批準的減免稅設備范圍，免征進口關稅和進口環節增值稅，由項目單位憑原批準文件到其主管海關辦理免稅手續。

（二）對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規定程序批準設立的外商投資項目和國內投資項目的進口設備，以及1995年：1月1日至1997年12月31日利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目的進口設備，從1998年1月1日起，除本規定明確不予免稅的進口商品外，免征進口關稅和進口環節增值稅，由項目單位憑原批準的文件到其主管海關辦理免說手續。

一九九七年十二月二十九日

外商投資產業指導目錄

（1997年12月修訂）

鼓勵外商投資業目錄

（一）農、林、牧、漁業及相關工業

1．荒地、荒山、灘涂開墾、開發（言有軍事設施的除外），中低產田改造

2．糖料、果樹、蔬菜、花卉、牧草等農作物優質高產新品種、新技術開發

3．蔬菜、花卉無土栽培系列化生產

4．林木營造及林木良種引進

5．偉良種畜種禽、水產苗種繁育（不含我國特有的珍貴優良品種）

6．名特優水產品養殖

7．高效、安全的農藥原藥新品種（殺蟲率、殺菌率達80％及以上，對人畜、作物等安全）

8．高濃度化肥（鉀肥、磷肥）

9．農膜生產新技術及新產品開發（纖維膜、光解膜、多項能膜及原料）

10．動物用抗菌原料藥（包括抗生素、化學合成類）

11．動物用驅蟲藥、殺蟲藥，抗球蟲藥新產品及新劑型

12．詞料添加劑及飼料蛋白資源開發

13．糧食、蔬菜、水果。肉食品、水產品的貯藏。保鮮、干燥、加工新技術、新設備

14．林業化學產品及林區“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術、新產品

15．綜合利用水利樞紐的建設、經營（中方控股或占主導地位）

16．節水灌染新技術設備制造

17．農業機具新技術設備制造

18．生態環境整冶和建設工程

（二）輕工業

1．非金屬制品模具設計、加工、制造

2．紙漿（年產木漿17萬噸及以上，并建設相應的原料基地）

3．皮革后整飾加工及其新技術設備制造

4．無汞堿錳二次電他、鋰離子電他生產

5．高技術含量的持種工業縫紉機主嚴

6．聚酰亞胺保鮮薄膜生產

7．新型、高效酶制劑生產

8．合成香料、單離香料生產

9．替代氟利昂應用技術研究及推廣

10．煙甲二醋酸纖維素及絲束加工

（三）紡織工業

1．紡織化纖木漿（年產10萬噸及以上，并建設相應的原料基地）

2．工業用特種紡織品

3．高仿真化纖及高檔織物面料的印染及后整理加工

4．紡織用助劑、油劑、染化料生產

（四）交通運輸、郵電通信業

1．鐵路運輸技術設備：機車車輛及主要部件設計與制造、線路設備設計與制造、高速鐵路有關技術與設備制造、通信信號和運輸安全監測設備制造、電氣化鐵路設備和器材制造

2．支線鐵路、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡設施的建設、經營（不允許外商獨資）

3．公路、港口新型機械設備設計與制造

4．城市地鐵及輕軌的建設、經營（中方控股或占主導地位）