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04 北美自由貿易區圖片(北美自由貿易區的特點是什么?其經濟效益如何?)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-06-02 16:17:37【】5人已围观
简介由貿易帶來的好處時指出:“一個自由貿易協定可能是在一種促進競爭力的新的國家戰略中的關鍵因素。”再則,發展中國家受益明顯。一般認為,在北美自由貿易區中,發展中國家墨西哥是最大的受益者。加入NAFTA以來
再則,發展中國家受益明顯。一般認為,在北美自由貿易區中,發展中國家墨西哥是最大的受益者。加入NAFTA以來,墨西哥與伙伴國的貿易一直增長迅速,從1993年至2002年,墨西哥向美國和加拿大的出口都翻了一番,變化最明顯的是墨西哥在美國貿易中的比重,其出口占美全部出口的比重從9.0%上升到13.5%,進口從6.8%上升到11.6%.墨西哥與NAFTA伙伴國的貿易占其總GDP的比重,從1993年的25%上升到2000年的51%.墨西哥在加入協定后,其進口關稅大幅度下降,對外國金融實行全面開放,加上擁有的大量廉價勞動力,使大量外國資本流入墨西哥,FDI占國內總投資的比重從1993年的6%增長到2002年的11%,到2001年,墨西哥的年均累積FDI已達到1119億美元。
最后,合作范圍不斷擴大。近年來,NAFTA南擴趨勢明顯,有關成員國在2005年1月1日前完成了美洲自由貿易區(FTAA)的談判。在NAFTA中占主導地位的美國除了把NAFTA看作增加成員國貿易的手段外,還把NAFTA看作其外交政策的一部分,以及向美洲和全球貿易自由化擴展的重要工具,因此美加兩國和墨西哥簽訂的協議在很多方面都是樣板性的。隨著“9.11”之后美國貿易政策變得更加外交化,NAFTA已成為美國實現區域貿易對外擴張的樣板,開始向FTAA擴展。
組織架構
北美自由貿易區的組織機構體系,包括了自由貿易委員會、秘書處、專門委員會、工作組、專家組、環境合作委員、勞工合作委員會、各國行政辦事處、北美發展銀行和邊境環境委員會。
北美自由貿易區成立過程中的重大事件
北美自由貿易區成立背景
1989年,美國和加拿大兩國率先簽署了《美加自由貿易協定》,這使身為發展中國家的墨西哥在北美經濟大格局中面臨邊緣化的危險。為了不在日益激烈的競爭中落后,墨西哥開始加入談判。1991年2月5日,美、加、墨三國總統同時宣布,三國政府代表從同年6月開始就一項三邊自由貿易協定正式展開談判。經過 14個月的艱苦談判,在1992年8月12日,美國、加拿大和墨西哥三國簽署了一項三邊自由貿易協定——《北美自由貿易協定》(NAFTA, 即North America Free Trade Agreement)。1994年1月1日,該協定正式生效。協定決定,自生效之日起15年內三國應逐步消除它們之間的貿易壁壘,實現商品和勞務的自由流通,從而形成了一個世界上最大的自由貿易集團。
成立之初,它就擁有3.6億消費者,其國民生產總值總計超過6萬億美元。可以說,北美自由貿易區是一個雄心勃勃的計劃,它力圖以自由貿易為理論基礎,以自由貿易區的形式來實現貿易、投資等方面的全面自由化,進而帶動整個北美地區的經濟貿易發展。當時,許多國際經貿界人士視之為有史以來規模最大、措施最大膽的自由貿易區。尤其是對于墨西哥這樣的發展中國家來說,加入這一協定包含了各方面的機遇和風險,對其國內政治、經濟、社會等方面的影響非常深遠。
一般而言,戰后出現的關稅同盟、自由貿易區等形式的區域經濟組織,其成員國一般是經濟水平相近的國家。從國際產業分工的角度分析,成員國之間多是水平分工方式,以達到較高層次上的競爭和互補關系。例如,歐盟在東擴以前由清一色的發達國家組成,是社會制度、經濟發展水平和歷史文化傳統均相對接近的機制,是大多數國家共同推動的,沒有一個國家能起絕對的主導作用,因而其組織化程度和規范均遠遠高于其他區域組織,也是其賴以成功的基本原因之一。相比之下,北美自由貿易區由兩個屬于七國集團成員的發達國家和一個典型的發展中國家組成,它們之間在政治、經濟、文化等方面差距很大。因此,北美自由貿易區是通過垂直分工來體現美、加、墨三國之間的經濟互補關系,促進各方經濟發展。從歷史經驗上看,在差距如此之大的國家之間組成自由貿易區還尚無先例。因此,北美自由貿易區是發達國家和發展中國家在區域內組成自由貿易區的第一次嘗試,其成敗對于世界范圍內的區域經濟合作都有很大的意義。在這種情況下,北美自由貿易區運行的基本模式是美國和加拿大利用其發達的技術和知識密集型產業,通過商品和資本的流動來進一步加強它們在墨西哥的優勢地位,擴大墨西哥的市場;而墨西哥則可利用本國廉價的勞動力來降低成本,大力發展勞動密集型產品,并將商品出口到美國,同時還可以從美國獲得巨額投資和技術轉讓以促進本國產業結構的調整,加快本國產品的更新換代,在垂直分工中獲取較多的經濟利益,三國之間密不可分的經濟關系成為它們合作的紐帶。因此,北美自由貿易區是南北經濟合作的典型代表之一。美、加、墨三國之所以能走到一起組成自由貿易區,其背后有著深刻的歷史背景。
從理論上看,南北區域經濟集團組織的形成, 首先必須具備兩個戰略性前提:
第一,殖民地和落后地區在政治和經濟上獲得獨立,至少在名義擺脫了發達國家的控制,存在通過相互合作共同發展的強烈愿望。
第二,同一區域內的發達國家基于共同的利益考慮, 需要通過合作來共同對付外部經濟力量的競爭。
具體而言,一方面,20世紀80 年代以來,歐盟(前身是歐共體)經濟實力日益壯大,亞洲的日本經濟也急劇膨脹。在冷戰結束后,世界形勢的發展對美國出現了一些不利態勢,美國已不可能再像以前那樣單槍匹馬地與對手進行競爭。美國必須創建以自身為核心的、能與其他經濟集團和經濟強國相抗的區域經濟集團,以鞏固美國的世界經濟地位。美國因此對建立自由貿易區就擁有了巨大的動力和熱情。另一方面,北美自由貿易區的建立也符合加拿大和墨西哥的利益。加拿大經濟一直嚴重依賴于美國,原有的《美加自由貿易協定》已不能適應形勢的變化。墨西哥作為經濟相對落后的發展中國家,雖然由于一些歷史原因曾長期拒絕與美國在經濟上結盟,但20世紀80 年代中期以來其國內不斷惡化的經濟形勢使得與美國合作成為唯一的選擇。總而言之,面對新的國際、國內形勢,三國都以務實的態度調整了自己的經濟發展戰略,在克服了重重阻力之后最終簽訂了《北美自由貿易協定》。
(二)、《北美自由貿易協定》的基本內容
針對三個成員國不同的經濟發展情況,《北美自由貿易協定》在以下幾個方面作了安排。
第一,在墨西哥占有勞動力優勢的紡織品和成衣方面,除了取消一部分產品的關稅外,對于墨西哥生產的符合原產地規則的紡織品和成衣,美、加取消其配額限制,并將關稅水平從45%降到20%。
第二,對于汽車產品,美、加逐步取消了對墨西哥制汽車征收的關稅,其中輕型卡車的關稅從25%減到10%,并在5年內全部取消;對于重型卡車、公共汽車、拖拉機的關稅則在10年內取消。墨則將在10年內取消美、加汽車產品的關稅及非關稅壁壘,其中對輕型卡車在5年內取消關稅。
第三,美、加分別取消其對墨農產品征收的61%和85%的關稅;墨則取消對美、加農產品征收的36%和4%的關稅。另外,墨擁有10至15年的時間來逐步降低剩余農產品的關稅,并有權通過基礎設施建設、技術援助以及科研來支持本國農業發展。
第四,在運輸業方面,三國間國際貨物運輸的開放有一個10年的轉換期。3年后,墨的卡車允許進入美邊境各州,7年后所有三國的國境對過境陸上運輸完全開放。
第五,在通訊業方面,三國的通訊企業可以不受任何歧視地進入通訊網絡和公共服務業,開展增殖服務也無任何限制。
第六,在金融保險業方面,在協定實施的最初6年中,美、加銀行只能參與墨銀行8%至15%的業務份額;在第7至15年間,如墨銀行市場中外國占有率超過 25%,墨則有權實行一些保護性措施;墨在美、加銀行市場中一開始就可以享受較為自由的待遇。協定還允許美、加的保險公司與墨的保險公司組成合資企業,其中外國企業的控股權可逐年增加,到2000年在墨的保險企業中外國企業的股份可達到100%。
第七,在能源工業方面,墨保留其在石油和天然氣資源的開采、提煉及基礎石油化工業方面的壟斷權,但非石油化工業將向外國投資者開放。另外,協定同時規定對投資者給予國民待遇,對投資者不得規定諸如一定的出口比例、原產品限制、貿易收支、技術轉讓等限制條件。作為補充,美、加、墨在1998年又就取消500種關稅達成協議。該協議從1998年8月1日生效,并規定美國免稅進口墨西哥產的紡織品、成衣、鐘表、帽子等,墨西哥則向美國的化工產品、鋼鐵制品、玩具等商品開放其市場。此協議實施后,使大約93%的墨西哥商品能享受到美國的免稅優惠,使大約60%的美國商品直接免稅進入墨西哥市場。這就形成了自由貿易區內比較自由的商品流通大格局。
(三)、北美自由貿易區的成就
北美自由貿易區的建立,在一定程度上達到了三國合作的初衷,給三國帶來了巨大的經濟利益。同時,北美自由貿易區的建立給南北國家在區域范圍內利用自由貿易區進行合作開創了先河,從而給世人以巨大的啟示,具有一定的示范效應。另外,作為區域經濟合作的形式之一,自由貿易區也充分發揮了其優點,證明了其的有效性。在經濟利益方面,北美自由貿易區為三國取得了以下宏觀利益。
第一,規模經濟效益:北美自由貿易區是世界上最大的自由貿易區,很容易從其規模經濟中獲益,降低平均成本,并在此基礎上取得競爭優勢。
第三,改善投資環境:《北美自由貿易協定》在行業慣例、服務貿易、投資規則、爭議解決等方面均有詳細的規定,這些規定具有穩定性和可預測性,有利于在法律制度的層面上增強北美地區投資人的信心并保障他們的利益。這種宏觀利益的表現就是,近幾年來,北美自由貿易區無論是在商品進口總額還是在出口總額方面都保持國際貿易地區份額的首位,遠高于排名第二的歐盟國家的相應總額,已經占世界進出口總額的1/4左右。北美自由貿易區的建立,對美、加、墨三國各自的經濟發展也產生了積極影響。
美國從中至少獲得了五個方面的利益:
擴大了對加、墨兩國的出口;
能夠進入墨西哥的能源、金融、電訊和服務等領域;
可以充分利用墨西哥的廉價勞動力;
擴大了就業機會,實現了產業結構快速升級;
增強了國際競爭力。
加拿大獲得的利益主要包括擴大了對美、墨兩國出口,促進了對美、墨兩國投資,提高了勞動生產率等。而作為發展中國家的墨西哥是北美自由貿易區的最大受益者,北美自由貿易區促進其國內的經濟增長,吸引了大量外資,并引進了先進技術和管理經驗。這樣,墨西哥已成為世界上最具發展潛力和發展最快的國家之一。在示范效應方面,北美自由貿易區在理論和實踐上對利用區域經濟合作組織來發展區域經濟貿易都有很大的借鑒意義。傳統理論認為,只有在經濟發達的國家之間,才能通過實行區域經濟一體化的自由貿易、共同市場等政策來建立成員國間的公正、平等的市場競爭,優化資源配置,推動技術進步,擴大經濟規模,提高勞動生產率和經濟效率,達到各成員國互利互惠、共同發展的目的。經濟發達國家和發展中國家很難結成經濟集團,因為兩者經濟發展水平差距過大,民族經濟利益往往矛盾尖銳,很難實現真正平等互利的經濟合作。即使能夠達成某種經濟或貿易協定,發展中國家往往也會始終處于被動地位,難以擺脫發達國家對發展中國家的控制。
北美自由貿易區的成功運作打破了這一傳統理論認識。如前所述,與歐洲聯盟、南方共同市場等其他類型的經濟一體化組織相比,北美自由貿易區最明顯的特點在
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