04 四川仁方醫藥貿易有限公司(中國國學院的主要成員)

提示：為自己開具發票，主要是指自開的農產品收購發票和二手車發票。“與實際經營業務情況不符”是指發票的采購方信息、商品名稱、規格、數量、單價、總價等票面要素與實際交易業務不一致。

是否認定為刑法上的虛開（增值稅專用）發票罪，應注意三個要件：

1.從主體層面看企業是否有實際生產經營活動；

2.從主觀層面看企業是否具有騙稅目的；

3.從結果層面看企業是否造成了國家稅款損失。（稅務部門的行政處罰原則上不受影響）

特例：納稅人通過虛增增值稅進項稅額偷逃稅款，但對外開具增值稅專用發票同時符合以下情形的，不屬于對外虛開增值稅專用發票：

（一）納稅人向受票方納稅人銷售了貨物，或者提供了增值稅應稅勞務、應稅服務；

（二）納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應稅勞務或者應稅服務的款項，或者取得了索取銷售款項的憑據；

（三）納稅人按規定向受票方納稅人開具的增值稅專用發票相關內容，與所銷售貨物、所提供應稅勞務或者應稅服務相符，且該增值稅專用發票是納稅人合法取得、并以自己名義開具的。

受票方納稅人取得的符合上述情形的增值稅專用發票，可以作為增值稅扣稅憑證抵扣進項稅額。

第二章 虛開發票的量刑標準

一、虛開專用發票或可退稅、抵扣發票

虛開增值稅專用發票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

虛開的稅款數額在五萬元以上的，以虛開增值稅專用發票罪處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數額在五十萬元以上的，認定為刑法第二百零五條規定的“數額較大”；虛開的稅款數額在二百五十萬元以上的，認定為刑法第二百零五條規定的“數額巨大”。

二、虛開其他發票

虛開其他發票，情節嚴重的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節特別嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三章 案例選編

實務中有經常有虛開增值稅專用發票與虛開增值稅普通發票獲刑的案例。筆者自裁判文書網搜集了近年（一審判決日期在2019年至2021年）比較典型的幾起案例以供參考。

（一）《潘秀德虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪一審刑事判決書》（（2020）浙10刑初70號）

案情簡介：2014年1月至2015年6月間，潘秀德（本案案發時，已因它案于2015年11月18日被溫嶺市公安局刑事拘留，同年12月25日被依法逮捕，2016年12月13日被浙江省溫嶺市人民法院以虛開增值稅專用發票罪判處有期徒刑十年六個月并處罰金人民幣三十萬元，案號：（2016）浙1081刑初2060號）與陳海華事先串通，經王路等人介紹，在無實物交易的情況下，通過溫嶺市振達廢舊物資回收有限公司和溫嶺市金強再生能源有限公司，以支付貼點的方式取得天津億勤金屬制品有限公司和天津津旅物貿實業有限公司的增值稅專用發票共476份，發票金額合計439 768 771.5元，稅額合計74 760 691.25元。上述476份發票已抵扣，造成國家稅款損失共計74 760 691.25元。（該案采用資金空轉模式，試圖掩蓋無實際交易的事實。具體操作模式舉例：陳海華賬戶-金強公司賬戶-億勤公司賬戶-張玉發賬戶-鄧云香賬戶-王某賬戶-陳海華賬戶）

判決結果：被告人潘秀德讓他人為自己虛開增值稅專用發票，犯虛開增值稅專用發票罪，判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣五十萬元，與前罪判處有期徒刑十年六個月并罰，決定執行有期徒刑二十年，并處罰金人民幣五十萬元。被告人潘秀德違法所得人民幣74 760 691.25元，上繳國庫，與同案犯陳海華承擔共同退賠責任。

（二）陳海華虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪一審刑事判決書（（2019）浙10刑初34號）

案情簡介：2013年8月至2015年6月間，被告人陳海華（因本案于2018年4月19日被溫嶺市公安局刑事拘留，同年5月26日被逮捕）與潘秀德事先串通，經人介紹，在沒有實際貨物交易的情況下，通過溫嶺市振達廢舊有限公司（法人代表潘秀德）和溫嶺市金強再生資源有限公司（法人代表陳海華），以支付貼點取得天津億勤金屬制品有限公司和天津津旅物貿實業有限公司的增值稅專用發票共539份，發票金額合計487 171 492.14元，稅額合計82 819 153.76元。上述539份份發票已抵扣，造成國家稅款損失共計82 819 153.76元。被告人陳海華負責管理資金賬戶，以完成資金的虛轉。

（該案虛轉模式舉例：購票資金通過振達公司賬戶-津旅公司賬戶-關聯公司賬戶-鄧某賬戶-王某1賬戶-陳海華賬戶-潘秀德賬戶-振達賬戶；振達公司賬戶-津旅公司賬戶-關聯公司賬戶-鄧某賬戶-黃某2賬戶-王某2賬戶-陳海華賬戶-潘秀德賬戶-振達公司賬戶；振達公司賬戶-津旅公司賬戶-關聯公司賬戶-鄧某賬戶-林某1賬戶-潘秀德賬戶-振達公司賬戶；振達公司賬戶-津旅公司賬戶-關聯公司賬戶-黃某2賬戶-林某1賬戶-陳海華賬戶-潘秀德賬戶-振達公司賬戶；振達公司賬戶-津旅公司賬戶-關聯公司賬戶-蔡某賬戶-黃某2賬戶-林某1賬戶-陳海華賬戶-潘秀德賬戶-振達公司賬戶）。

判決結果：被告人陳海華犯虛開增值稅專用發票罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；被告人陳海華違法所得人民幣74 760 691.25元，上繳國庫，并對（2016）浙1081刑初2060號刑事判決的第（四）項8 058 462.51元追繳事項承擔共同退賠責任。

（三）汪某某等涉虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪刑事一審案件刑事判決書（（2021）滬0118刑初1027號）

案情簡介：2015年11月至2018年12月，被告人陳某某、汪某某（2020年4月23日被抓獲）。夫妻在共同經營上海A有限公司、順通代理記賬（上海）有限公司期間，明知唐某（已判刑）的上海B有限公司、上海C有限公司從事虛開增值稅專用發票的情形下，仍然為兩家公司提供代理記賬、領購空白發票、應付稅務稽查等幫助行為，從中非法獲利。期間，上海B有限公司、上海C有限公司共計對外虛開增值稅專用發票價稅合計人民幣4,542萬余元，稅額計人民幣653萬余元；另采取支付開票的方式取得上海D有限公司等7家公司虛開的增值稅專用發票價稅合計人民幣4,737萬余元，稅額計人民幣687萬余元。其中，陳某某、汪某某為上述兩家公司領取增值稅專用發票2,500余份，收取代理費人民幣5萬余元，收取所謂“疏通關系”費用人民幣4萬元。審理中，被告人陳某某、汪某某退出全部違法所得人民幣9萬元。

判決結果：被告人陳某某犯虛開增值稅專用發票罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣六萬元；被告人汪某某犯虛開增值稅專用發票罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金人民幣五萬元；扣押在案的贓款人民幣9萬元予以沒收。

（四）梁某某、顧某虛開發票一審刑事判決書（（2020）滬0101刑初1037號）

案情簡介：被告人梁某某在擔任新昌物業管理(深圳)有限公司上海分公司法定代表人、區域董事期間，為少繳個人所得稅，指使該公司財務被告人顧某在無真實交易的情況下，以支付開票費的方式，通過徐燕燕(另案處理)向他人購買增值稅普通發票，用以在單位入賬報銷后套取薪酬。顧某于2018年1月至2019年3月間通過徐燕燕購買虛開的普通發票30份，金額合計人民幣804,000元。2020年4月9日，被告人梁某某、顧某經電話通知到案。現梁某某已補繳全部稅款。

判決結果：梁某某、顧某虛受增值稅普通發票，情節嚴重，其行為均已構成虛開發票罪，依法應予刑事處罰。被告人梁某某犯虛開發票罪，判處拘役五個月，緩刑五個月，并處罰金人民幣二萬元；被告人顧某犯虛開發票罪，判處拘役一個月，緩刑二個月，并處罰金人民幣二千元。

（五）梁昌齊虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪二審刑事裁定書（（2021）川10刑終13號）

案情簡介：2015年，被告人梁昌齊（2019年11月5日被取保候審，2020年11月5日被逮捕）在沒有真實貨物交易的情況下，以其實際控制的威遠齊奇花卉苗木種植場等7戶企業的名義，為遼寧本溪冠寶藥業有限公司等10戶企業開具農產品銷售增值稅普通發票共計198份，票面合計金額155 891 020元，均可按發票金額計提13%的增值稅進項稅額。遼寧本溪康泉藥業有限公司、冠寶藥業有限公司、仁安醫藥有限公司、本溪瑞興藥業有限公司使用梁昌齊開具的22份增值稅普通發票已抵扣進項稅共計4 968 736元。梁昌齊收受違法所得3500元。

判決結果（（2020）川1024刑初111號作出本判決，（2021）川10刑終13號維持原判）：梁昌齊為他人虛開可以用于抵扣稅款的增值稅普通發票，給國家造成重大經濟損失，構成虛開用于抵扣稅款發票罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣二十萬元，追繳違法所得三千五百元。

（六）平昌縣華信益生農業科技有限公司、四川適葵十葵生物有限公司、平昌康盛達藥業有限公司等出售、非法提供公民個人信息罪一審刑事判決書（（2021）川1923刑初33號）

案情簡介：被告人魯江在2015年5月至2016年2月期間，分別成立了被告單位華信公司、適葵公司、康盛達公司，系三家被告單位的法定代理人或實際出資負責人，被告人魯江及被告單位先后在平昌縣等地經營中藥材種植、初加工、收購等活動。2016年5月，被告人魯江在銷售所種植的中藥材過程中，應購貨方要求開具增值稅發票和虛開發票金額2%的返點，魯江沒有實際購進農產品情況下，利用在被告單位種地的當地村民的身份證件，使用被告單位領用的《四川增值稅普通發票》，為自己開具農產品收購發票共計161份，票面金額共計13 827 769.68元，用于抵扣購貨方的銷項稅及已方的進項稅。平昌縣國家稅務局于2017年5月24日分別對華信公司、適葵公司、康盛達公司作出罰款20萬元、22萬元、30萬元的行政處罰決定。2017年12月5日，被告人魯江接到平昌縣××局電話通知后主動到案，自愿如實供述自己的罪行。

判決結果：被告單位平昌華信益生農業科技有限公司、四川適葵十葵生物有限公司、平昌康盛達藥業有限公司違反國家稅收征管秩序，為自己虛開發票，情節特別嚴重，已構成虛開發票罪。被告人魯江作為三被告單位虛開發票的直接負責的主管人員，具體經手開票事宜，其行為構成虛開發票罪。被告單位平昌華信益生農業科技有限公司、四川適葵十葵生物有限公司、平昌康盛達藥業有限公司犯虛開發票罪，共判處罰金人民幣180 000元；被告人魯江犯虛開發票罪，判處有期徒刑二年，緩刑二年，并處罰金人民幣50000元。

（七）陳紹華、虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪刑事二審刑事裁定書（（2021）陜05刑終237號）

案情簡介：2017年8月，張某甲（已另案）通過被告人陳紹華及董某甲（已另案）先后三次聯系、介紹，以收取發票價稅金額4.3％開票費用的方式，利用其控制經營的韓城市太興精煤有限責任公司為湖南郴州市國龍礦業有限公司、內蒙古烏審旗盛禾煤業有限公司、山西運城和

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