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寧波市特色經濟發展概況

（一） 塊狀經濟發展概況

目前全市塊狀經濟共有145塊，占全省總數的30%。其中，單體規模產值超億元的塊狀經濟有90多塊，超5億元的有10多塊，超10億元的有6個。至2002年底，全市塊狀經濟年產值達1243億元，占全市工業總產值的60%以上，從業人員40萬人，占全市農村勞動力的16%。

寧波塊狀經濟是在自發型和政府推動型基礎上發展起來的，其實質就是以民營經濟為主體、以傳統產業為主導的一個個的產業集聚區。大的塊狀經濟由一個或幾個鄉鎮組成。如培育了雅戈爾、羅蒙、布利杰、培羅成等知名服裝品牌的寧波服裝塊狀經濟，現有1800多家企業就分布在鄞州石契鎮到奉化橋頭鎮一帶的五六個鄉鎮間；慈溪勝山鎮從事服裝加工的農戶1萬多家，占當地總戶數的90%。旬山的爵溪街道只有1萬多人口，卻集聚了400多家針織服裝生產企業。另外，寧海西店鎮的小五金、城關鎮的文具、慈溪周巷鎮的食品等，也都是以鎮為單位、特色產業集聚的塊狀經濟。而小的塊狀經濟則只是一個或幾個村，但其發揮的作用同樣不容小視。如慈溪橫河相土村、余姚陸埠江南村等一大批“一村一品”專業村，在當地起到了龍頭作用；相土地村依托寧波慈興集團、環馳集團，帶動了全村300多家企業生產微型軸承，2003年該村產值達到12.5億元；江南村則以前店后廠的形式，聚集了水暖器材生產企業200 家，興辦了江南水暖城，產品在國內市場占有率達30%。余姚泗門鎮上新屋村生產的電動剃須刀占領全國縣以上城市70%的市場，臨山浦中村的電話機按鍵全國市場占有率更是高達97%。

隨著塊狀經濟的產業集聚和專業化協作不斷完善，使名優產品脫穎而出，如海天塑機、新海塑殼打火機、沁園過濾式凈水器等。目前，寧波已有95家企業的114種工業產品產銷量居全國第一，成為全國“單打冠軍”。而產業的集聚更是直接促成了寧波各類專業市場的形成。全市建制鎮共有綜合市場和專業市場300多個，平均每個鎮有近3個，像慈溪周巷儀器批發市場、鄞州寧波輕紡城、余姚中國塑料城等，都是塊狀經濟的產物。

（二） 臨港工業發展概況

經過20多年的發展，寧波已基本形成了一條綿延20多公里的沿海臨港工業帶，截至2003年底，全市國有及規模以上非國有（以下簡稱規模以上）臨港工業企業共有635家（其中大型企業107家），實現工業產值692億元，工業增加值154億元，利稅總額95億元，分別占全市規模以上工業總值的26.3%、16. 9%、29. 9%。

寧波臨港工業呈現“六業興旺”的格局。（1）石化行業：在鎮海煉化不斷擴建的同時，先后興建了LG甬興、浙江太平洋化學有限公司等一批大中型企業，生產聚丙烯樹脂、環氧丙烷、聚醚多元醇、丙二醇、ABS等產品。現已形成了以原油加工為源頭、化工液體中轉碼頭為依托的多種化工產品共同發展的局面， 2003年化工業產值達293.4億元，占臨港工業產值的42.4%。（2）能源行業：目前寧波已成為華東地區重要的電力基地之一，其發電量約占華東電網總發電量的10%。2003年全市發電裝機容量達613萬千瓦，全年發電量為336億千瓦時。2003年能源工業總產值為77.5億元，占臨港工業產值的11.2%。（3）汽車行業：寧波汽車整車生產正在快速發展，汽車零部件制造相當發達， 2003年汽車工業總產值為61.6億元，占臨港工業產值的8.9%。（4）鋼鐵行業：寧波的深水良港優勢，使鋼鐵行業有很大的發展空間，主要產品有冷軋不銹鋼薄板、鋼、成品鋼材等，2003年鋼鐵工業總產值35.3億元，占臨港工業產值的5.1%。（5）造紙行業：寧波造紙行業在“九五”期間有很大的發展，特別在1994年以后，中華紙業有限公司年產45萬噸白板紙項目的建設，使寧波成為全國最大的高檔包裝紙板生產基地。2003年造紙工業總產值為20. 8億元，占臨港工業產值的3.0%。（6）修造船行業：寧波有較強的船舶工業基礎，規模以上企業有浙江造船有限公司、三星重工業（寧波）有限公司、寧波新樂造船有限公司、寧波恒富船業（集團）有限公司等6家。2003年修造船工業總產值為8.3億元，占臨港工業產值的1.2%。

目前，寧波臨港工業發展呈現出集聚趨勢，已形成了北侖、大榭、鎮海、市區沿江工業群四大板塊，并在產業構成上各具特色。（1）北侖臨港工業區以重化工業為主，以化工、冶金、汽配、高新技術產業為特色，目前擁有產值超億元的企業有48家。2002年產值239.2億元，利潤26億元，分別占北侖區規模以上工業企業產值和利潤的81.8%、88.1%。（2）鎮海臨港工業區由鎮海開發區和澥浦至龍山化工區組成，以石化、電力行業為主，機械行業為輔。現有規模以上臨港工業企業22家，2002年產值264億元，銷售收入267億元，利潤16億元，出口交貨值22億元。（3）大榭島臨港工業區以石化為基礎，以出口加工、內外貿易、倉儲運輸為支柱。主要在建項目有：25萬噸原油中轉基站、恒信成品油碼頭、利萬石化高等級改性瀝青等。（4）市區沿江工業群以高新技術產業為主，能源為輔，主要企業有韻升集團、波導公司、中華紙業、慶豐熱電、長豐熱電等。

二、 寧波特色經濟的發展條件分析

（一） 有利條件

1、擁有濃厚的商業文化氛圍，經商意識比較強烈。“塊狀經濟”作為一種人脈基礎上形成的地區性商圈，其淵源大多根植于歷史傳統和民風民俗中。“工商皆本”是浙東學派所提倡的思想，所以民眾經商意識比較強烈，“寧波邦”遍及海內外。黨的十一屆三中全會后，寧波人憑著自己善于經營、能夠吃苦的優勢和特長，懷著渴求致富、改變自身生存處境的強烈愿望，走南闖北，跑運輸，做買賣，或從事小商品、小配件生產，發展家庭工業，跨出了個私經濟發展的第一步，并逐漸由此發展壯大，最后形成了地域相對集中，產品趨同，專業化生產與分工協作相結合的產業群。

2、體制機制靈活，民營經濟發達。寧波的改革開放起步較早，市場體系發育較為完善，多種所有制經濟相互促進、共同發展、共生共榮的格局已經形成，經濟運行的微觀基礎得到歷史性再造。到2002年底，全市國有、集體企業改制面達到98.9% 。投資主體發生了結構性變化，非國有投資逐漸占據主要地位，1990—2003年，寧波民間投資累計約1903億元，已占全社會固定資產投資的50%以上。

3、區位條件優越，以港口為龍頭的交通網絡體系日益完善。寧波有通江達海的運輸優勢，沿長江可上溯至蘇、皖、贛、湘、鄂、渝、川等省市，向外可直達韓國釜山、日本神戶、中國香港和高雄、新加坡等著名港口，寧波港具有作為國內、國際航運樞紐必須具備的位于扇面中心的地理位置。目前已發展成為與世界90多個國家和地區的560多個港口有貿易往來的綜合性港口。2003年，寧波港完成貨物吞吐量1. 85億噸，完成集裝箱吞吐量277萬標箱，分別列全國大陸港口第二和第五位。以港口為龍頭，公路、鐵路、水路、民航、管道等多種運輸方式協調發展的綜合運輸網絡體系基本形成。特別是杭州灣跨海大橋的興建，加快了寧波接軌大上海的步伐。

4、開放程度較高，產業特色鮮明。寧波是首批對外開放的14個沿海城市之一，是華東地區重化工業基地和重要的對外貿易口岸。“七五”、“八五”期間，國家和省在寧波投資興建了鎮海煉化、北侖電廠、浙江脯綸廠等一批重化工業項目，奠定了寧波臨港工業的基礎。臨港區域的北侖新區，擁有國家級的寧波經濟技術開發區、寧波保稅區、大榭島開發區、寧波出口加工區，是寧波對外開放的重點區域，也是寧波臨港產業集聚區。臨港業已形成的石化、鋼鐵、機械、造紙、修造船、能源六大行業體系，涉及造紙及紙制品業、石油加工及煉焦業、化工原料及化學制品制造業、普通機械制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電力等12大類，這些行業已進入產業擴展時期，臨港工業發展空間巨大。同時，寧波新材料、注塑機等行業在全國占有重要地位，電子信息等行業具有增長潛力。

（二） 尚存問題

1、產業層次低，科技含量不高。寧波產業主要集中在低成本、低技術、低附加值產業領域，大多屬于勞動密集型的傳統產業，一般市場進入的技術壁壘和資本壁壘不高塊狀經濟中的許多企業極少擁有自主知識產權，主要靠仿制“克隆”，科技人才和經營管理人才匱乏。民營經濟正面臨著規模化、國際化和高科技化加快發展的趨勢與經營管理、專業技術人才缺乏的矛盾。

2、產業鏈比較短，深加工能力弱。寧波的傳統產業和臨港工業大多產業關鏈度不強，產業鏈較短。以臨港工業為例，盡管寧波已形成綿延20多公里的沿海臨港工業帶，但內部各個企業獨自發展，對周邊其他企業和其他產業的關聯度或帶動性不強，并未真正形成具有柔性專業化特征和合作網絡特征的產業集群，特別是原材料工業，寧波更是處在相對落后的狀況。

3、資源制約日益加大，成為塊狀經濟和臨港工業進一步發展的瓶頸。（1）水資源制約。寧波是我國400個缺水城市之一。區域內水資源分布不夠平衡，局部地區用水緊張。（2）電力供給不足。由于近幾年用電量總體上呈現出快速增長的態勢，尤其是大工業用電大幅度增長，寧波出現供電緊張的狀況。（3）土地供需矛盾突出。隨著我市經濟的快速發展，對建設用地的需求越來越大，而國家對建設用地控制越來越緊，土地供給與需求嚴重脫節。（4）人力資源結構不夠合理。既缺少一批有影響的高層次學科帶頭人，也缺少一批能夠適應現代化人生產的應用型熟練工人和高級技術工人。（5）環境保護的壓力加大。一些企業的排污總量仍處于較高水平，局部地區水污染、酸雨污染、海域污染仍較嚴重，環保基礎設施建設仍跟不上區域經濟發展要求，制約了區域環境質量的進一步提高。

三、 加快發展寧波特色經濟的對策建議

（一）推進民營經濟科技創新，促進塊狀經濟做大做優。大力培育科技型、外向型和規模型企業，全面促進民營企業上規模、上水平。鼓勵民營企業走科技創新的路子，完善金融支持、中介服務和人才保障體系，大力引進高技能人才。下大力氣培育一批知名品牌、核心技術和較強綜合競爭力的大型民營企業，一批具有持續發展能力和市場競爭優勢的產業集群，促進寧波塊狀經濟做大做優。

（二）進一步促進產業集聚，提升產業競爭力。實施園區帶動戰略，按照“專業立園、規模強園、特色行園”的發展思路，重點考慮規模性、集群性、增長性等因素，合理布局，形成專業園區、綜合園區、特色工業園區“三足鼎立”的園區經濟格局。建立健全“政府引導、市場運作、封閉式管理、開放式運行”的園區管理機制，增強園區經濟發展的生機和活力。同時，加強交通、通訊等基礎設施建設，改善園區企業發展環境，提升園區綜合環境競爭力。

（三）改善產業結構，提高臨港工業整體發展水平。要積極依托港口優勢，著力抓好北侖產業集聚區、鎮海化工產業集聚區、象山港產業集聚區、余慈產業集聚區的配套設施建設，使這些特色產業園區成為承接國際產業和資本轉移的重要載體。要大力發展裝備工業，針對重大技術準備設計、制造和成套水平不高的薄弱狀況，充分挖掘寧波設備制造業的基礎優勢，積極參與世界產業結構調整，融入正在逐步走向全球化的世界裝備制造業體系。要借助寧波保稅區、寧波出口加工區有利條件，與國外的資金、技術、原料、零部件、營銷網絡，以及設備結合起來，大力發展出口導向型工業。如電子通訊、機械、船舶修建、石油加工、有色金屬工業等，提高出口導向型工業占臨港工業的份額，提升臨港工業對外貿易國際競爭力。

（四）加大對外開放，提升國際競爭力。要立足于兩個

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