04 商務局外貿工作存在困難(商務局市場改善工作計劃)

險抵押金，未達目標管理任務的單位扣發全年風險抵押金，余下﹪按出勤天數計算;第二、全年人平獎金由元提高到元，完成任務比例未達到﹪以上的不給予獎勵;第三、增加了職務津貼，局長、副局長、股室負責人正職、副職每月職務津貼享元、元、元、元，完成目標管理任務的年終一次性發給職務津貼，未完成任務的取消職務津貼。第四、適當增加辦公經費，確保全局各項工作的順利開展;第五、各單位辦公經費實行基數包干和辦案費提成相結合、和超支不補的原則。

三、建立健全各項管理制度，切實落實責任制

在××××年的基礎上，我局進一步完善了各項管理制度，加大了用制度管理人的機制，特別是執收工作在調查研究的基礎上，科學合理地分解了經濟指標任務，具體細化到股、所、分局，到組到人，落實了責任制，每一位局領導都聯系一個基層工商所，并與目標管理掛鉤，達不到目標管理任務的，嚴格責任追究制。在具體執收工作中，實行”月通報，季講評”制度，對執收工作的基本情況、存在問題以及下步工作安排進行通報分析，此制度的實行，在很大程度上促進了執收工作的正常開展。

四、創新了監督管理模式，加大了執法執收力度

五、充分發揮個私協會的橋梁紐帶作用，切實提高廣大會員繳納規費的自覺性

半年以來，我局充分發揮個私協會的橋梁紐帶作用，結合個私協會自我管理、自我教育和自我服務的“三自方針”，積極開展了工商法律法規的宣傳、培訓工作，有效地融洽了管理與被管理、服務與被服務的關系，得到了廣大會員對工商工作的極大理解與支持，切實提高了廣大會員繳納規費的自覺性。通過全體干部職工的努力，我局已收取會費達萬元，較××××年同比增長﹪。

六、加大向地方黨政機關、職能部門的匯報、協調工作力度，積極營造執法執收寬松環境

我們堅決服從縣委、縣政府的領導，做到遇事多請示匯報，多遵循領導意見，積極協調與各部門的關系，對縣委縣政府開展的重大活動，我局積極主動請戰，認真落實黨委政府的指示精神。我局圍繞縣委縣政府“工業立縣、產業富民”的戰略方針，服務地方經濟建設，推行了“四項制度”即：“首問責任制”、“工業企業首發不罰制”、“重點工業企業領導掛點聯系制”，“對工業企業控制檢查報批制”。為此，尤其是先進性教育活動，受到縣委的高度評價，我局領導干部的敬業和奉獻精神受到了黨政領導和企業的極好評價。圍繞“工業立縣”的戰略，我局組織了精干力量指導金天鋁業、金源、金馬、通程鋁業、金旭集團、鑫興冶化公司等企業科學制定和實施品牌發展戰略，做好著名商標和馳名商標的推介和認定工作，擴大知名品牌隊伍，為企業的發展壯大服務。根據縣委關于“三聯三幫”的要求，我局高度重視，成立了領導小組，制定了工作方案，落實了責任。縣局具體確定了白沙工商所為縣局“規范管理示范所”，投入資金萬余元，加強了該示范所基礎設施建設，局領導也多次深入試點所指導工作。我們多次深入浦市鎮都歧村扶貧點調研和慰問，幫助他們出點子，提供致富信息，半年來，落實扶貧資金萬余元。同時，通過與地方部門的協調，我局的定點屠宰工商管理費標準已經達到每頭元，超過全州平均水平。

七、加大基礎設施建設，為工商執法執收工作創造良好條件

我局在經費十分緊張的情況下，拿出十多萬元，購置了會議室桌椅、大屏幕彩電、復印機、用車和各種法制文書，并開通了局域網，加強了機關內部建設，局所聯網也將盡快實現;為創建“五好工商所”的規范管理試范點工程，我局已經投入幾萬元。隨著基礎設施的不斷完善，機關各種管理制度的不斷完善，全局實施了科學化、人性化管理，干部職工的工作熱情十分高漲，極大地促進了執法執收的工作力度，確保我局能夠在上半年經濟任務的完成情況位居全州系統前列。

 

商務局市場改善工作計劃

*年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在市商務局的關心指導下。商務戰線廣大干部職工，堅持科學發展觀，以著力構建大開放、大市場、大流通的商務發展新格局為目標，積極應對國際經濟形勢變化，齊心協力，迎難而上，實現了商務事業的新發展。全年實現社會消費品零售總額35.53億元，同比增長16.6%；完成外貿進出口總額7241萬美元，完成外派勞務人員592人。

(一)商貿發展水平進一步提升

1、編制了《湘江新區商業網點規劃（*—*年）》。該規劃根據縣委、縣政府“建設省會新城區”的發展定位和“湘江新區”的戰略決策，以打造“一主三副多節點”的商業網絡為目標，對特色商業街、批發市場、農貿市場、商業中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系（基地）等進行了布局。

2、大力發展物流配送、連鎖經營、電子商務等現代流通業態，積極支持商貿流通企業發展。京陽物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項目已納入長沙市市場體系建設規劃，并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業原材料等生產資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統一納入修編后的《長沙市商業網點規劃》。隨著這些園區的建設，將有力促進我縣現代物流業的發展。同時，我們引導各大超市、專業市場和萬村千鄉加盟店等推廣普及POS機等業務，支持鼓勵商家發展電子商務。

3、突出項目的支撐效應，切實抓好商務招商工作。堅持市場、國家產業政策為導向，結合我縣自身優勢和各鄉鎮的區域特色，大力實施商貿流通類項目的發展和引進。一年來，步步高購物中心項目已經啟動；全友家私已正式營業。積極扶持專業市場發展，加強工作指導、政策宣傳和提供優質服務。指導紅旺大市場進一步加強規范化、科學化管理；廣源家居建材市場即將開業；廢舊物資交易大市場業務發展迅速。

（二）流通網絡建設進一步完善

1、繼續做好農貿市場建設提質工程工作。農貿市場建設提質工程既是為民辦實事之一，也是市對縣績效考核內容。*年，我縣新建了高塘嶺鎮蓮湖農貿市場和星城鎮星月小區農貿市場，均順利通過了市領導小組的驗收并投入使用。

2、深入推進“萬村千鄉”市場工程工作。*年度我縣“萬村千鄉”市場工程進一步方便廣大群眾，提升了覆蓋率，基本消滅空白村，加大了新建農家店力度，全年共新建農家店135家。目前農家店已覆蓋我縣所有鄉鎮和138個行政村，其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬，我局組織力量，對全縣所有農家店進行了一次中期評估，對承辦企業和農家店在經營中存在的問題進行了整改；11月4日，我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農家店店主進行了業務培訓，提高了店主經營能力和管理水平。農家店的建設，改善了農村購物環境，促進了農村經濟發展和農村消費品質量；同時，也壯大了承辦企業實力。

3、切實做好“家電下鄉”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉于*年1月正式啟動，目前已擁有銷售網點91家，遍布全縣所有鄉鎮。自此項工作開展以來，我局加大監管措施，加強對銷售網點銷售信息登記審核工作的監督，杜絕弄虛作假行為的發生，督促生產和銷售企業嚴格履行承諾，確保下鄉產品不脫銷、不斷檔，切實為農民搞好服務。茶亭鎮陽光摩電器行、橋驛鎮萬信家電商店、靖港鎮萬寶家電超市、高塘嶺鎮正大家電經營部、星城鎮通城電器銷售部等家電下鄉銷售點，加強自身建設，積極組織貨源，服務熱情周到，及時錄入銷售產品信息，既保持了喜人的銷售業績，也受到了廣大農民群眾的一致好評。截止目前，全縣各銷售網點共銷售產品2*71臺（部）,銷售額為5188.3萬元，發放補貼資金677.4萬元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點銷售企業，春節期間共銷售家電以舊換新產品122臺（部），從此，我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。

（三）市場秩序進一步改善

1、不斷提高市場運行監測水平。加強市場運行監測，加大市場調控力度，維護縣內產業安全。*年進一步加大了市場運行監測范圍，增加了樣本企業，對18個市場運行監測點，嚴格要求，認真做好市場調查及數據報送工作。紅旺大市場有限公司、長沙望聯商貿有限公司、農業產業化經營服務有限公司、波特利超市廣場店、望城縣新世界家具廣場等監測點全年報送率、及時率、準確率都達到100%。每逢節假日，黃金周期間都加強了對重點行業、重點商品的市場監控工作。啟動了日報制度，并將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等，進行了全面對比，密切關注市場動態，為縣委、縣政府和上級商務部門起到了參謀作用，同時對引導全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通，確保了全年特別是節假日期間的市場供應。

2、扎實開展商務執法工作。為規范市場秩序，維護市場公平競爭，加大了商務執法工作力度，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現了商務執法工作的常態化、正規化。會同有關部門密切配合，聯合開展執法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求；對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，在甲流防控期間，及時召開屠宰場(點)高危從業人員會議，做好預防，落實人員，全天候輪流值班，發現苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤，搗毀私屠濫宰窩點4家，并對違法違規經營戶給予了處罰。進一步加強酒類流通執法工作，做好酒類流通備案登記，嚴格落實酒類產品隨附單制度，全年共查處涉嫌違規酒類經營單位64家，沒收假冒侵權酒品321瓶，罰沒金額32500元，全年共辦理酒類批發許可證26本，零售備案登記證1256本。同時，進一步加強了成品油市場、等行業和直銷、特許經營等的監管。多次聯合工商、安監、公安、發改、消防等相關部門，開展了清理整頓成品油市場的專項行動，打擊不法經營行為，進一步規范了我縣成品油經營秩序。

（四）外經外貿工作進一步推進

1、對外貿易方面：一是擴大我縣外貿主體、積極協助企業辦理自營進出口權備案登記。*年，恒悅照明器材有限公司、興業餐具發展有限公司等7家企業完成了自營進出口權登記備案，協助辦理海關、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關審批手續，做到了及時辦理；二是積極支持企業“走出去”，組織企業申報“中小開”等專項資金，組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業參加國際性展會和國際市場考察，收到了良好效果；三是深入外貿企業開展調研，了解企業的.經營進出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務等方面的需求，宣傳各項外貿出口及加工貿易鼓勵政策，指導企業盡快走出生產銷售困境，為外貿出口發展創造寬松通暢的貿易環境。

2、外經方面：一是以創建外派勞務基地縣為抓手，拓寬外派勞務渠道。為進一步拓展系統的勞務培訓和輸出渠道，更好地推動我縣外派勞務事業，從08年開始，我們積極做好外派勞務工作，專門成立外派勞務工作領導小組，建立完善外派勞務工作制度，并精心準備申報材料積極上報上級商務部門，我縣于去年8月獲得了湖南省商務廳和財政廳的正式批準，成為了全省18家外派勞務基地縣之一；二是組織企業參加培訓，鼓勵支持企業提高應對金融危機的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進出口企業代表參加了電子

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