04 國際服務貿易的限制主要表現為哪些措施(為什么當前服務貿易限制措施比貨物貿易 多。且大多數發展中國家以保護為主。)

務貿易總協定

1986年的"烏拉圭回合"談判將服務貿易納入談判議題.經過長達7年的談判,到1993年12月"烏拉圭回合"談判結束時,終于達成了《服務貿易總協定》(General Agreement on Trade of Services,簡稱GATS),服務貿易至此被正式納入多邊貿易體制的管轄范圍. 《服務貿易總協定》(GATS)是迄今為止第一套有關國際服務貿易的,具有法律效力的多邊規則,是在烏拉圭回合中談判達成的.

服務貿易總協定主要組成部分

各國提交的具體承諾表(共94個)

第三部分

附件(共8個)

包括:豁免附件;根據本協議自然人移動提供服務的附件;空運服務的附件;

金融服務附件一;金融服務附件二;海運服務談判附件;電信服務的附件;基礎電信談判附件

第二部分

服務貿易總協定條款(共29條具體條款)

第一部分

服務貿易總協定

范圍和定義

服務貿易基本原則

服務貿易的具體義務規范

跨境交付

境外消費

商業存在

自然人流動

透明度原則

逐步自由化原則

最惠國待遇原則

限制和禁止原則

申請獲準原則

市場準入

國民待遇

爭端解決

一,范圍和定義

根據提供服務的方式不同,GATS將服務貿易分成四個類型:

境外消費

自然人流動

商業存在

跨境交付

二,服務貿易基本原則(177頁)

透明度原則

最惠國待遇原則

逐步自由化原則

限制和禁止原則

申請獲準原則

服務貿易的透明度原則

由于國際服務貿易規則調整的范圍是各成員有關服務貿易的"措施",因而保持這些"措施"的透明度就顯得尤為重要.并且由于服務貿易的特點,服務貿易提供者將涉及到其他國家境內提供服務,因而了解所在國的法律,法規,對其經營活動十分必要和重要.

成員方透明度的基本義務

立即公布相關法規.

每年向服務貿易理事會報告新的或更改 的措施

設立買粉絲點.

成員方沒有義務提供機密材料.

最惠國待遇原則

GATS第二條對最惠國待遇原則作了規定:"有關本協議的任何措施,每一締約方給予任何其他締約方的服務或服務提供者的待遇,應立即無條件地以不低于前述待遇給予其他任何締約方相同的服務或服務提供者"

最惠國待遇原則的內涵

最惠國待遇不僅適用于服務產品,而且還包括服務的提供者.這是由于通常情況下,服務與服務的提供者不可分離.

《服務貿易總協定》關于最惠國待遇的規定屬于"一般義務",即最惠國待遇原則適用于服務貿易的各個部門,不論成員方是否將某個服務貿易部門對外開放,在采取有關的管理措施時,都必須遵循最惠國待遇原則.

例外和豁免

所謂例外是指GATS認可成員方在國際服務貿易管理方面的某些差別性安排不在最惠國待遇原則的適用范圍之內.

所謂豁免則是允許成員方在特定條件下維持某些與最惠國待遇原則不一致的管理措施.

最惠國待遇的例外和豁免

對于最惠國待遇例外,主要規定了兩種情況,一是邊境服務貿易,并限于當地生產和消費的服務貿易;二是對經濟一體化成員相互提供的優惠.

關于最惠國待遇的豁免,《服務貿易總協定》允許各成員根據協定附件規定的條件自行做出選擇. GATS第四個特別的部分,即關于最惠國待遇豁免的清單,它列明了各國分別在哪些服務領域暫時不適用非歧視性原則中的最惠國待遇原則.

中國第2條(最惠國待遇)豁免清單(節選)

根據簽署方之間目前的貿易狀況

根據有關協定的有效期限

阿爾及利亞,阿根廷,孟加拉國,巴西,泰國,美國,扎伊爾

貨載分配協定

根據簽署方之間目前的貿易狀況

不可預見

未明確

通過雙邊協議,有關方可以根據中國關于合資企業和外商獨資企業的法律,在中國設立合資企業或外資獨資子公司形式的實體,為其承運人所擁有或經營的船舶從事日常業務

海運

國際運輸

貨物與旅客

產生豁免的必要性的條件

計劃期限

措施適用的國家

與第2條不一致措施的描述

部門或分部門

逐步自由化原則

由于烏拉圭回合是第一次將服務貿易列入談判內容,不可能僅僅經過一次談判就解決復雜的服務貿易自由化的全部問題,有

為什么當前服務貿易限制措施比貨物貿易 多。且大多數發展中國家以保護為主。

因為服務貿易占總貿易的比重依然偏低，市場占有率低。

服務貿易進出口已經是推動供給側改革的重要引擎，為此，要推動經濟高質量發展，充分發揮市場超大規模優勢和內需潛力，就需要提升服務貿易占總體貿易比重。

優化服務產業結構，利用好服務外包新模式，從一帶一路出發實行高水平對外開放，新發展理念為服務貿易發展提供新空間，開拓合作共贏新局面，促進構建雙循環的新發展格局。

什么是服務貿易？它有哪些特點

服務貿易是一國的法人或自然人在其境內或進入他國境內向外國的法人或自然人提供服務的貿易行為。主要方式有：從一成員境內向任何其他成員境內提供服務；在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務；一成員的服務提供者在任何其他成員境內以商業存在提供服務；一成員的服務提供者在任何其他成員境內以自然人的存在提供服務。其中，服務包括商業服務，通信服務，建筑及有關工程服務，銷售服務，教育服務，環境服務，金融服務，健康與社會服務，與旅游有關的服務，娛樂、文化與體育服務，運輸服務等。 廣義的服務貿易既包括有形的活動，也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。服務貿易一般情況下都是指廣義的。2016年2月，國務院印發《關于同意開展服務貿易創新發展試點的批復》，同意在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和哈爾濱新區、江北新區、兩江新區、貴安新區、西咸新區等省市(區域)開展服務貿易創新發展試點，試點期為2年，自國務院批復之日起算。

特點。

1.服務商品的不可感知性或貿易標的無形性

這是服務貿易的最主要特征。由于服務要素所提供的服務產品，很多都是無形的，即服務產品在被購買之前，不可能去品嘗、感覺、觸摸、觀看、聽見或嗅到“服務”，所以大部分服務產品屬于不可感知性產品，消費者對它們的價值量很難評估，因為即使在消費或享用之后，顧客也無法根據消費經驗感受到這種產品所帶來的效用，只能是通過服務者提供的介紹和承諾，并期望該服務確實給自己帶來好處。

2.不可分離性

實物產品貿易從其生產、流通，最后到消費的過程。一般要經過一系列的中間環節。比如，賣方要將貨物交給承運商，承運商要委托船務(海洋運輸)公司進行托運，最后由承運商交給買方，這中間存在著一系列復雜的過程(如保險、裝運、適用的價格術語及索賠等問題)。而服務貿易與之不同，它具有不可分離的特征，即服務的生產過程與消費過程同時進行(如醫生給患者看病)。服務發生交易時間，也就是消費者消費服務的時刻，這兩個過程同時存在，不可分割。同時，顧客在消費服務產品的時候，必須或者只有加入到服務的生產過程中，才能最終消費到服務，而且這種服務特征隨著科學技術的發展，全球一體化進程的加快，越來越顯示出國際化的趨勢。這種不可分離性特征是服務貿易的另外一個主要特征。

3.貿易主體地位的重要性

服務的賣方就是服務產品的生產者，并以消費過程中的物質要素為載體提供相對應的服務。服務的買方則往往就是服務的消費者，并作為服務生產者的勞動對象直接參與服務產品的分享過程。

4.服務貿易的差異性

差異性表現為服務的生產者所生產的服務產品的質量水平不同。同樣是一種服務，由于其生產者的不同，提供給消費者的產品也就可能不同。即使是同一個服務的生產者，由于其不同的服務產品生產周期，也表現出不同質量水平的產品。而且這種服務產品的質量很難像有形產品一樣用其質量標準進行規范，所以很難統一界定。大多數圍繞勞動力要素所提供服務產品的服務貿易，至今沒有對其所提供的服務產品用產品質量檢驗標準的方法統一標準。究其原因主要有：一是服務生產者的自身因素(如心理狀態)的影響，比如，醫療服務人員面對不同職業的人員或者是自己的親屬，往往表現出與看待其他普通患者不同的醫療質量水準;二是服務產品的消費者，由于其不同的個人偏好，也會直接影響服務的質量與效果，比如，由于患者對醫療人員的偏見或不信任感，往往直接影響其治療效果等。所以，服務質量和效果產生不同的結果，要受兩方面因素的影響——生產者和消費者。[page]

5.服務貿易市場的高度壟斷性

國際服務貿易在發達國家和發展中國家表現出較為嚴重的不平衡性，這當然是與服務市場所提供的服務產品受各個國家的歷史特點、區域位置及文化背景等多種因素的影響。比如，醫療工程、網絡服務、航空運輸及教育等直接關系到國家的主權、安全和倫理道德等敏感領域，也許就會受到外界(制度)或自身(內省)的限制。因此，國際服務貿易市場的壟斷性較強。表現為少數發達國家對國際服務貿易的壟斷優勢，與發展中國家的相對劣勢。比如，從國際服務貿易總額來看，發達國家與發展中國家的比例為3:1(1994年數據)。另外，對國際服務貿易的各種壁壘也比商品貿易多達2000多種，從而嚴重阻礙了國際服務商品進行正常地交易。

6.不可貯存性

由于消費者與生產者個體差別的存在，使得服務產品不可能像有形產品那樣被貯存起來，以備用出售。服務的生產者、消費者對于服務產品來說，如果不是同時進行，那么，服務產品就會受到損失，而這種損失就是機會損失或價值的貶值。

7.貿易保護方式具有隱蔽性

8.國際服務貿易的約束條例相對靈活

9.服務產品的營銷管理具有更大的難度和復雜性

無論從國家宏觀方面，還是微觀方面，國際服務產品的營銷管理與實物產品的營銷管理比較都具有較大的難度與復雜性。從宏觀層面上講，國家對服務進出口的管理，不僅僅是對服務產品載體的管理，還必須涉及到服務的提供者與消費者的管理，包括勞動力服務要素的衣、食、住、行等各項活動的管理，具有復雜性。另外，約束國家對服務形式采取的管理方式主要通過法的形式加以約束，但是立法具有明顯的滯后性，很難緊跟形勢發展的需要。從微觀層面上講，由于服務本身的特性，使得企業在進行服務產品營銷管理過程中經常會受到不確定性因素的干擾，控制難度較大。如前所述，服務產品質量水平的不確定性，服務產品不可能做到“三包”。再比如，商品貿易可以通過供需關系的協調，使其達到供需平衡，從而使消費者與生產者達到均衡;而服務貿易就不可能通過時間的轉換來完成或解決供需矛盾，實現供需平衡。

國際貿易

一、判斷題

1、目前我國統一采用美元與人民幣的換算，即表示用多少人民幣可以換回1美元。（ × ）？

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