04 國際文化服務貿易的特點包括貿易自由化的例外性(淺談服務業對外投資論文)

對政府機構提供的服務，只要這種服務不是為了商業性轉售，或在用于商業性銷售的服務提供中使用，該項采購服務則不受最惠國規定的影響。

（二）透明度義務及例外

GATS第3條對透明度義務作出了規定，明確要求各成員應盡如下義務：

第一，每一成員立即或至遲措施生效之時公布有關或影響協定的實施的所有普遍適用的措施；

第二，每一成員采用與服務貿易有關的新法律、法規、行政準則或對現有法律、法規、行政準則的任何變更，都應立即并至少每年一次通知服務貿易理事會；

第三，每一成員對任何其他成員就以上措施提出具體資料的要求應立即予以答復；

第四， 每一成員應在協定生效之日起2年內（發展中國家成員經同意可處長一些）設立一個或多個買粉絲點，以方便其他成員查詢上述措施的執行及索取具體資料。

透明度義務的例外，即任何成員對那些一旦披露即會妨礙執法或違背公共利益、安全利益或損害特定公私企業或個人合法商業利益的機密信息，則可以不予披露。

（三）國內法規合理性義務

要求：首選，各成員在已作出具體的部門中，應確保所有影響服務貿易的普遍適用的措施以合理、客觀和公正的方式實施。其次，各成員應維持或盡快設立司法、仲裁或行政機構或程序，根據受影響的服務貿易提供者的請求，對影響服務貿易的行政決定進行迅速審查，并在請求被證明合理的情況下提供適當的補償。再次，任何成員實施的有關資格條件和程序、技術標準和許可要求不致構成不必要的服務貿易壁壘。最后，各成員的主管機關在對已作出具體的某項服務進行批準時，應在合理的時間內，將有關申請的決定通知申請人。

（四）市場準入與國民待遇

1.市場準入

對于市場準入，每一成員對任何其他成員的服務和服務提供者給予的待遇，不得低于其在具體減讓表中同意和列明的條款、限制和條件。

一成員不得在其境內或某一地區維持或采取的六項措施，除非有關措施已在表中列明。這些措施：（1）限制服務提供者的數量；（2）限制服務交易或資產的總值；（3）限制服務業務的總數或服務產出總量；（4）限制特定服務部門或服務提供者雇用自然人的總數量；（5）限制或要求服務提供者通過特定形式的法律實體或合營企業提供服務；（6）以限制外國股權的百分比或限制單個或總體外國投資總額的方式限制外國資本的參與。

2.國民待遇

國民待遇是指每一成員在其表所列的部門或分部門中，依該表列明的條件和資格，給予任何其他成員的服務或服務提供者的待遇，應不低于其給予本國同類服務或服務提供者的待遇。

GATS有關國民待遇的規定，具有三個特點：首先，它并不當然適用于所有服務部門，而僅適用于成員方在其表中所列的部門，這顯然是一項有限制的國民待遇規定。其次，GATS的國民待遇規定，允許一成員給予任何其他成員的服務或服務提供者以“超國民待遇”，即高于國民的待遇。

（五）逐步自由化

自由化進程的進行應適當尊重各成員的國家政策目標及其總體和各部門的發展水平，各個發展中國家成員應有適當的靈活性，允許其少開放一些部門或類型的交易，以符合其發展狀況的方式逐步擴大其市場準入。

三、GATS附件及部長決議的主要內容

（一）關于自然人流動問題

（二）關于空運服務問題

（三）關于金融服務問題

（四）關于電信服務問題

（五）關于海運服務問題

第三節 烏拉圭回合后服務貿易談判的進展

第四節GATS規則與中國國際服務貿易法

一、中國國際服務貿易立法現狀

（一）關于基本原則和待遇標準的規定

一是有條件開放市場原則。二是互惠對等原則。

（二）關于服務市場準入的規定

關于市場準入問題，主要由我國的外商投資企業法律、法規作出規定。

二、中國對外開放服務貿易的法律

（一）的部門和分部門

中國對于《國際服務貿易分類表》中所列的11個大類僅了9類。

第8類健康與社會服務和第10類娛樂、文化與體育服務，我國尚未作出。

（二）水平

水平是指表中列明對外開放的所有部門在商業存在和自然人流動兩個方面對外資開放的程度。

淺談服務業對外投資論文

隨著服務業的國際化發展,對外直接投資轉向服務業已經成為一個不爭的事實。下面是我為大家整理的服務業對外投資論文，供大家參考。

服務業對外投資論文 范文 一：服務業跨國投資的雙重影響及東道國的對策

關鍵詞：服務業;外溢效應;內斂效應

一、服務業跨國投資的雙重影響

(一)正面影響：外溢效應

外溢效應，是指外商直接投資對東道國的經濟效益和經濟增長或發展能力發生無意識影響的間接作用。這種外溢效應既可表現為正面的，也可表現為負面的。在這里，我們主要討論正面的外溢效應。外商直接投資的外溢效應主要表現為除資本和勞動力之外的其他影響經濟增長的因素，從而使全要素生產率提高，實現對經濟增長的促進作用。全要素生產率對經濟的貢獻主要可分為產業結構變動、技術進步和制度變遷三個方面。

1.產業結構效應。產業結構變動主要是指第一產業、第二產業和第三產業產值占國民生產總值比重的變化情況。經濟增長理論認為，一國經濟發展的過程是工業和服務業取代農業在國民經濟中的重要地位的過程。第一產業的產值占國內生產總值的比重越小，說明產業結構變換的速度越迅速，產業結構的高級化程度越高。關于外國直接投資的產業結構效應，以日本學者赤松要的“雁行模式”最為著名。赤松要認為，一國某產業的發展大致經歷進口、當地生產、開拓出口、出口增長等幾個發展階段。某產業隨著進口的不斷增加，先后出現國內生產和出口，其圖形如飛行的雁群。“雁行模式”表明，外國直接投資的產業結構效應來源于有效地利用東道國的比較優勢。外國直接投資所帶來的“一攬子”資源，尤其是技術和管理技能，不僅有助于中國建立新產業，而且還能使傳統產業升級，使內向型產業向出口導向型、具有國際競爭力的產業演進。

隨著加入WTO，我國大多數第三產業部門對外開放度的提高和利用外商直接投資政策的調整，第一產業的投資比重已經逐年下降，而第二產業制造業的比重日益提高，這與前幾年跨國投資集中在制造業領域密切相關。作為投資新 熱點 的第三產業服務業盡管增長率不明顯，但是服務業投資已經成為全球投資的趨勢，因此，第三產業投資占GDP的比重會日益提高，從而帶動我國的產業結構升級，由制造業大國轉向服務業大國。

2.技術外溢效應。技術是一個廣義的概念，它不僅包括生產技術和 方法 ，也包括管理技術和勞動者素質的提高等方面。因此，這里主要用人力資本和R&D資本來衡量技術進步。根據內生增長理論的分析，技術進步主要來源于人力資本和R&D資本的生產。因此外國直接投資的技術外溢效應也應通過人力資本和R&D資本兩個 渠道 來實現。對人力資本的影響主要是跨國公司在中國的分支機構培訓當地雇員。而受過培訓的雇員的“跳槽”是技術擴散的主要途徑。外國直接投資R&D資本的影響主要表現在兩個方面：一是跨國公司國外分支機構在中國進行的研發活動在一定程度上增強了技術擴散效應;二是跨國公司參與中國市場競爭而產生的競爭效應。從長期來看，當外國公司與當地公司在同一個市場上相互競爭時，當地公司為了在競爭中不處于劣勢，必然會增加研發經費，提高企業的技術水平。服務業FDI帶來了先進技術、知識與技能，包括諸如設備和工藝流程的硬技術以及管理、營銷等軟技術。但是，服務業中包含的技術組合不同于制造業，FDI并非是服務業獲得硬技術的主要途徑，而軟技術卻是轉讓知識和技術的主要形式。例如，在銀行、 保險 和飯店等行業，投資方會對其子公司進行一系列的技能與知識培訓。

(二)負面影響：內斂效應

1.大部分服務業FDI旨在市場開拓，尋求非交易性活動，并有可能以對外支付的形式進行利潤匯出，所以，不僅可能對增加外匯收入無任何作用，反而可能對國際收支造成負面影響。許多跨國公司通過利潤轉移方式來進行逃稅，從而嚴重干擾了東道國的市場秩序。20世紀90年代后期，跨國企業逃稅一年高達300億元人民幣，相當于近年中國財政收入的二十分之一。六成以上的外企存在非正常虧損，虛虧實盈。目前中國40多萬家外資企業，年虧損金額逾1200億元，但其中有相當數量的外企通過各種避稅手段轉移利潤，造成賬面上大面積虧損。

2.東道國相關行業受到很大沖擊。在東道國原有的高度保護下，諸如銀行、電信、旅游等行業，其國內市場是非完全競爭的，甚至是壟斷的，因而適應市場的能力和提高競爭優勢的自身能力有限。隨著外資在這些行業的進入，東道國國內原有企業從資金、 經驗 、技能和創新方面都受到巨大挑戰。跨國公司往往憑借其資金雄厚的優勢大規模收購當地同行業企業甚至龍頭企業及其原有品牌，從而在當地形成技術、品牌、市場和產業壟斷。這種情況在我國的許多行業都存在，有些還十分突出，不僅嚴重壓抑了民族產業的發展，而且在形成品牌市場壟斷后還會侵害消費者權益，對我國的經濟和產業安全都構成嚴峻挑戰。

4.服務業FDl可能帶來三方面的風險。如果東道國政府管理控制不善，缺乏有效的 規章制度 ，有可能在體制方面帶來嚴重的本國經濟動蕩;如果在管理公用事業和私有化時缺乏有力控制，有可能導致私人壟斷;此外，因為各國在社會 文化 背景上差異極大，外資在這些領域的運作容易造成沖突和傷害。

二、我國服務業的對策

1.進一步提升國內服務業產業結構，提高承接服務業國際直接投資的能力。

一是優先發展信息服務、現代金融、現代物流、電子商務等支持國民經濟高效運行的生產性服務業，大力發展買粉絲、法律服務、科技服務等中介服務行業，積極發展旅游、文化、體育等需求潛力大的行業。這些都屬于知識技術密集型的服務行業，只有充分發展這些行業，才能形成高水平、結構合理的現代服務業結構體系。

二是充分利用各種形式的服務業國際產業轉移。一般而言，國際產業轉移有項目外包、業務離岸化、外商直接投資三個層面，具體形式包括新設投資、收購兼并、風險投資等。服務業國際產業轉移也不例外。我們應創造有利的政策環境，支持中國企業承接國際項目外包，有關部門要為國內企業提供必要的信息和買粉絲服務，引導其積極參與國際項目外包市場，承接外包項目，與外國服務企業進行有效合作;允許并鼓勵境外投資者通過并購等方式對中國進行投資，培育有利于吸納并購投資的制度環境，為服務業跨國公司參與企業的改組、改造創造有利條件。

2.盡可能地利用FDI的外溢效應，努力減少內斂效應。

外溢效應是否容易實現取決于東道國公司從事投資和學習吸收外國知識和技能的能力和動機。外資不僅帶來了豐富的資金、技術、知識，通過外資在中國的運作和培訓，可以學習到先進的專業技能、營銷理念以及科學的管理經驗。其間接效應有

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