04 國際環境服務貿易發展狀況(當今國際貿易環境和趨勢分析)

發展的重要問題。

（四）服務貿易理念落后

我國的服務貿易業，過去長期處于封閉的環境中，受某些陳舊觀念的束縛和影響至深，因而企業規模小，服務設施差。思想觀念落后，服務質量水平低，難以適應加入WTO后我國對外全面開放的經濟形勢，更難以與國外服務貿易領域里的跨國公司相抗衡。

在我國經濟學理論中，仍把服務定義為服務屬于流通領域，因此服務不創造價值。而這種論述在WTO將服務貿易外延擴大，內涵深化之后，服務項目不僅提供使用價值，有的還創造價值。還有長期以來，我國經濟生活中，服務部門對待客戶有一個統一規矩，那就是一視同仁。為了表示不嫌貧愛富，比如銀行對經濟效益不好，資金留存率低的企業也同樣提供資金放貸等服務，結果往往血本無歸，還陪上人工費，通訊費等開支。而不象國外銀行“看客下菜碟”，對客戶進行細分，既保證了收匯的安全，又滿足了客戶的需求。

三、發展我國服務貿易的若干對策

1、完善服務貿易的基本法律，增強法律的可操作性。為了提高我國服務業的國際地位，必須從提高行業中的競爭程度入手，完善服務業的市場體系，增強法律的可操作性。加快和制定行業性法規，如商法，金融服務法規，電信服務法規，交通運輸法規，知識產權法規等，注重參照國際條約和國外立法經驗，加大立法力度，理順各種法律法規與服務行業內部之間的關系，使得服務貿易領域的法律法規健全，相互協調，共同形成結構清晰，層次分明，相互銜接，疏而不漏的有機整體。

2、實現服務業增長方式的轉變。主要是指由粗放型，外延型到集約型，內涵型的轉變，使服務貿易的發展，服務貿易的出口收入的增長真正建立在提高勞動生產率的基礎上，而不是靠一般勞動力的大量投入。同時在服務貿易出口方面，在發揮優勢，進一步擴大勞動密集型服務的出口時，也要對那些尚處于“幼稚”狀態的知識密集型服務產業加以適當的保護，使其盡快發展并漸進對外開放。今后中國服務出口的大方向應該是：一般勞動密集型服務出口為主，知識技術密集型服務出口為輔→兩者并舉→知識技術密集型服務出口為主，一般勞動密集型服務出口為輔。

3、參加國際服務貿易的雙邊與多邊談判，爭取更有利的國際環境。我國已經入世，談判地位大大提高。而且我國亦為GATS的創始方和起草方。這些都有助于我國的服務貿易談判。我國已于其他各方討論了服務貿易的出價和減讓，在服務貿易的政策立法上，也已考慮了總協定的原則和要求。隨著改革開放的繼續深化和世界經濟一體化趨勢的進一步加強，繼續在互惠互利原則上進行服務貿易談判，就顯的越發重要。

4、更新服務貿易的觀念。首先是對服務貿易概念的更新。服務貿易的定義其實十分廣泛，服務貿易領域創造的價值在每年的WTO年度報告中可見一般。對服務貿易的認識和創新也決定著各國服務貿易的發展水平。所以我們要克服服務貿易中陳舊，僵化的思想，將“差別服務”⑥走向前臺，正確應對服務貿易自由化潮流，嘗新服務貿易的未識領域。再次就是關于服務貿易的安全性觀念。由于航空，電信，金融，買粉絲，廣告的行業直接涉及國家的主權和安全，國家機構要加強安全意識，特別是在我國法制不夠健全的情況下，應采取循序漸進，有選擇，有步驟，有條件的開放市場的方針，把關系到國家經濟命脈，主權，安全的關鍵領域做戰略問題加以處理，實行有效監督和管理，使之為國家利益服務。

5、保持和促進原有優勢產業，同時優化產業結構，尋找新的增長點，創新服務貿易未識領域。我國的優勢服務產業主要集中在勞務和旅游這兩大方面。這兩方面總的來說都屬于勞動密集型行業，科技含量比較低。但是對我國來說，他們卻有著重要的意義。我國旅游資源和勞務資源都是很豐富的，因此，我們在這兩個方面的投入成本較低，在世界市場上具有較強的競爭力。比如說95年我國旅游收入為87.33億美元；而2000年我國旅游收入為293.45億美元，比95年增長了336%；2002年我國旅游收入為357.83億美元，比2000年增長了122%。但是，在保持優勢的同時，我們也要加大這兩方面的科技投入，要改善旅游環境，提高勞務輸出素質，這樣才能更好的發揮我們的優勢。另外，我們也要優化服務行業的產業結構，要讓新興服務行業在世界市場上占據一席之地。

6、有步驟的推進服務貿易自由化。我國服務貿易與發達國家比，起步晚，總體發展水平低，許多行業仍處于幼稚時期。同時服務市場發育不完全，服務企業競爭力弱，再加上服務業本身具有綜合性，復雜性和廣泛性等特征，不可激進的推進服務貿易的自由化，而是有步驟的逐漸推進服務貿易的自由化。在保障本國經濟健康穩定的條件下，按照一定比例來開放服務業，保證在服務貿易自由化，全球化，一體化的進程中受益多于不利。

7、大力發展電子商務 。電子商務基于因特網技術所擁有的特別優勢，不論在9.11事件、美伊戰爭，還是今年的非典疫情，都發揮了明顯效用，使中國經濟和世界經濟都可以穩步向前發展。而傳統交易模式在面對突發事件帶來的巨大沖擊時，往往表現出脆弱的一面。因此，大力發展中國的網絡事業，降低因類似的事件給服務行業和市場帶來巨大沖擊是一種非常可行的應對措施。

建設統一的電子商務綜合服務平臺是中國電子商務產業化發展的關鍵。"全球化時代的電子商務"專題會議的召開，為全球電子商務專家研究中國電子商務的應用機制、商業模式和基礎設施以及技術標準等一系列問題提供了一個良好的契機。好的技術和產品，我們要大力推廣和應用。

[注釋]

1.GATS就是《服務貿易總協定》。1994年4月15日，各成員方在馬拉喀什正式簽署《服務貿易總協定》，它于1995年1月1日和世界貿易組織同時生效。

2.國際服務貿易分類表，是由WTO世貿組織統計和信息系統局（SISD）提供的，并經WTO服務貿易理事會評審認可。此分類表是按照GNS（一般國家標準）服務部門分類法，將全世界的服務部門分為11大類142個服務項目。

3.1998-2002年的服務貿易總額分別為：530.45億美元，550.69億美元，664.61億美元，726.01億美元，862.73億美元。

4.B to B 指企業到企業；B to C指企業到客戶。

5.ISP是Inter買粉絲 Service Provider的縮寫，意為“Inter買粉絲服務提供商”，這里的服務主要是指Inter買粉絲接入服務，即通過電話線把你的計算機或其他終端設備連入Inter買粉絲。

6.差別服務：是指分別出客戶對企業帶來經濟效益的情況，對其實施不同的、有差別待遇的服務。

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本文發表于《教育經濟與管理》2004年第七期

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"十三五"時期我國經濟發展所面臨的國內環境有哪些

中國國際服務貿易發展原因

國際服務貿易迅速發展的原因

當代國際服務貿易迅速發展的根本原因在于世界經濟結構發生了歷史性 的變化。20 世紀 60 年代起步的新科技革命加速了這種歷史演變的進程，從 而導致世界貿易結構和人們社會生活方式的改變。具體來說，當代國際服務 貿易的發展主要有以下幾個方面的原因。

（1）世界產業結構的重心向服務業偏移。 按照發展經濟學的經濟增長階段論的說法，隨著國家經濟能力的增長，

該國的產業結構將依次提升，逐步由農業經濟過渡到工業經濟，再由工業經 濟發展到服務經濟。本世紀 60 年代初，主要西方工業化國家都已完成了本國 的工業化進程，開始步入后工業化的發展階段，即國內經濟重心向服務業偏 移。新科技革命的介入為這種經濟結構的轉型提供了杠桿，從而加速了這一 進程。

根據統計，1960—1985 年間，西方主要國家的服務業就業人數占整個就 業人口的比重由 51．6％上升到 60．7％，其中美國從 57．2％上升到 65．8

％，歐共體國家從 43．4％上升到 56．8％，日本從 40．9％上升到 54．4％。

甚至在西方發達國家之后才發展起來的新興工業化國家和地區，如亞洲“四 小龍”等，也都自本世紀 80 年代以來不斷地提升自己的產業結構，把國內加 工制造業等勞動和資本密集型的基礎產業轉移至發展中國家從事跨國經營， 利用這些國家的自然資源和人力資源。另外，從國民生產總值的比例來看，

1994 年服務業產值占國民生產總值的比例，美國已高達 69％，法國為 67％，

英國為 62％，德國 59％，日本 56％。這些比例清楚表明，西方國家為適應

21 世紀的發展，已經大幅度地調整自己經濟的產業結構，由工業經濟轉變為 服務經濟，如美國僅金融業一項就占其國民總產值的 25％。

由各國經濟能力增長所帶動的產業升級使得世界產業結構發生大規模的

調整。在這一過程中所形成的新的世界經濟結構不平衡，導致了對國際服務 的更大規模的需求。與此相適應，全球服務性產業的貿易總額才有了高速增 長的潛力。另外，服務產業的發展也越來越專業化，規模也趨于擴大。規模 的擴大和專業化程度的提高提升了服務業的生產率，從而刺激向國外輸出， 增加了國際市場的服務的供給。

（2）商品貿易和國際投資增長的帶動。 同國際貨物貿易直接關聯的傳統服務貿易會隨著世界商品貿易的增長和

自由化而在規模上擴大并在數量上增加，而國際投資的迅速擴大和形式多樣 化，同樣會使得廣義服務貿易項目的投資收益（股息、利息、利潤）流量加 大。

在戰后關貿總協定組織的貿易自由化原則的帶動下，世界各國通過雙邊 和多邊的國際協調和談判，逐步形成了有序運行的國際商貿體系，為各國的 商品貿易和投資提供了良好的國際市場環境，推動了貿易和投資的迅速增 長。

戰后半個多世紀以來，除了最初的幾年各國都處于戰后經濟恢復狀態之 外，自 50 年代起，國際商品貿易流量就開始不斷擴大。以世界貨物貿易出口

總值為例，1950 年總計為 611 億美元，1960 年為 1280 億美元，19

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