04 國際貿易與經濟發展對生活質量影響研究(用經濟生活知識說明中國進一步擴大外貿引進對國內經濟發展的積極影響？)

務貿易的進一步自由化可以發揮關鍵的作用。同時，一個健康安全的環境可以為經濟的可持續發展和不斷擴大的貿易市場提供必需的生態環境資源。

（3）GATT和WTO中的有關規定為綠色壁壘的實施提供了合法性。在關貿總協定成立之初，環境污染和環境破壞的問題尚未成為國際社會關注的焦點。隨著工業經濟的飛速發展，環境污染的日益嚴懲人們的環保意識才逐漸提高。1972年11月，在GATT中設立了一個“環境措施與國際貿易工作組”。進入1990年代后，隨著自由貿易與環境保護之間的矛盾的日漸激化。為了爭奪國際市場，保護國內市場，一些國家用國內環境法規或措施作為保護的手段；另一方面，環境污染的加劇，公眾對環境保護的強烈呼吁，國家不得不制定涉及生產、加工、運輸、銷售、包括進出口貿易在內的各個環節的環境標準和措施。1994年4月世界貿易組織決定成立一個貿易與環境委員會，協調貿易措施與環境措施之間的相互關系。

（4）發展中國家與發達國家在科技、經濟發展上的差距是綠色壁壘迅速發展的重要因素。由于生產力水平的差異，特別是出于資源保護和經濟利益上的考慮，發達國家和發展中國家在環境和貿易問題上存在著許多矛盾，這些矛盾隨著國際經濟形勢的發展和競爭的不斷加劇而日趨尖銳化。發達國家利用這種由于經濟水平差距造成的不同環境標準，一方面，加緊掠奪發展中國家的資源初級產品，同時把污染企業轉移到發展中國家，使得發展中國家的環境更加惡化；另一方面，又極力將環境問題與貿易條約機制緊密掛鉤，把環境問題作為新的貿易壁壘，從而抵消發展中國家資源與廉價勞動力方面的比較優勢，限制發展中國家的經濟發展，以保持其在國際多邊經濟貿易領域的主導地位。這種以“環境保護”名義在國際貿易中引入所謂“環境條款”，借以歧視乃至限制發展中國家的經濟發展及其產品的市場準入的做法使綠色壁壘迅速發展。

3、綠色貿易壁壘的表現形式

目前國際上使用的綠色貿易壁壘主要有以下形式:

（1）綠色關稅制度。進口國對可能造成環境威脅及破壞的進口產品征收的一種進口附加稅。

（2）綠色市場準入制度。進口國以污染環境、危害人類健康以及違反有關國際環境公約或國內環境法律、規章而采取的限制國外產品進口的措施。如1994年美國環保署規定，進口汽油中硫、苯等有害物質必須低于有關標準，否則禁止進口。③

（3）“綠色反補貼”、“綠色反傾銷”以及環境貿易制裁。一國懷疑進口產品的低價是由于接受了來自于出口國政府的環境補貼或未將生產過程中的環境成本內在化，對進口商品采取的一種限制措施或給予相應的制裁。

（4）推行國內PPMs標準及其他環保標準。PPMs是'PROCESSING &PRODUCT METHOD'，的縮寫，是對產品生產和加工過程所制定的特定環境標準。有的國家生產技術水平較高，隨著人們對生存環境提出了更高的質量要求，這些國家制定了較為嚴格的PPMs標準以及其他一些近乎苛刻的環保標準，要求進口商品必須達到。

（5）強制性綠色標志(簽)、強制要求ISO 14000認證等。綠色標志(簽)、認證制度本身是非強制性的，各類企業可以根據自身的需要而決定是否申請，但是如果進口國政府把通過認證規定作為進口商品的必要條件或國內企業對外合作的必要條件，對于想要出口到對方國家的產品來說，就必須選擇通過認證，取得標簽這條路。

（6）繁瑣的進口檢驗程序和檢驗制度。綠色貿易壁壘有很多是針對有毒有害物質的含量而設置的，為了達到限制進口的目的，進口國政府不惜重力研究制定了一整套嚴密的檢驗制度和繁瑣的檢驗程序，利用其先進的檢驗設備和條件對進口貨物實施檢驗，使進口貨物難以通過。

（7）要求回收利用、政府采購、押金制度等強制性措施。例如荷蘭政府規定啤酒飲料一律采用可以回收利用的包裝容器，實際上為進口的同類產品帶來了極大的麻煩。

4、綠色貿易壁壘的地位和作用

綠色壁壘除了能超保護生態環境的作用外，在貿易與環境甚至社會經濟發展方面扮演越來越重要的角色，主要表現為：

（1）綠色壁壘是保護生態環境，促使實現可持續發展的重要途徑。保護生態環境，促使全球走上可持續發展道路是國際社會的共識。

（2）綠色壁壘是促進技術進步、調整和優化產業結構的重要手段。綠色壁是技術進步的產生，同時通過不斷提高環保技術法規的要求和標準，特別是采取國際標準和合格評定體系也有利于促進技術進步，提高生產效率，鼓勵具備較高技術水平和能達到較高標準企業的發展，淘汰低環境標準和不合格產品，促使優勝劣汰，從而有利于調整和優化產業結構。

（3）綠色壁壘是保障人民健康和安全的有效工具。通過運用綠色壁壘，限制甚至有害于人類健康和安全的產品的貿易，從而有利保護人類健康，提高生活質量。

（4）綠色壁壘是維護國家基本安全的重要武器。建立有效的綠色壁壘體系可以幫助一國維護國家基本安全。環境污染與生態破壞損害人類生存與活動所領帶的自然支持系統，直接威脅到人類的生命與健康。尤其是全球性環境問題對所有國家的安全都構成現實威脅。因此，環境安全是最根本的安全問題，環境安全與軍事安全、政治安全及經濟安全等相互聯系，互相作用，構成完整的安全概念。

（5）綠色壁壘是調節進出口貿易的重要杠桿。綠色壁壘措施在調節貿易方面起著越來越重要的作用。日趨增多和復雜的綠色壁壘措施正在對國際貿易產生越來越大的影響，成為各方關注的重點。能過建立綠色壁壘體系來調節貿易進出口，已經迫在眉睫。④

二、 綠色貿易壁壘的現狀

1、綠色貿易壁壘在近十年的時間里被使用的頻率越來越高，成為繼反傾銷措施以后的又一重要的貿易措施。在全球4917種產品中，受綠色貿易壁壘影響的3746種產品的貿易額達47320億美元，占1999年世界進口額的88%，其中直接受影響的達6790億美元，占13%，共計有137個進口國采用了綠色貿易壁壘措施。據歐盟環保機構的一項調查顯示:僅1998年，歐盟國家禁止進口的“非綠色產品”價值就達300億美元，其中90%來自于發展中國家，涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。又據中國首屆國際綠色化學高級研討會提供的資料，1997年我國至少有74億美元的出口商品因環保因素而受阻。⑤

2、綠色貿易壁壘措施涉及的領域越來越廣泛。一方面綠色貿易壁壘本身也隨著社會經濟發展的需要在不斷調整和補充，出現了層出不窮、變化多端的綠色貿易措施，涉及包括環境保護、人類健康、生物多樣性、動植物安全等多個領域;另一方面，綠色貿易壁壘所管轄的對象范圍越來越廣泛，近年來，它不僅對產品 (消費)本身提出綠色環保要求，還對產品的設計開發、原料投入、生產方式、包裝材料、運輸、銷售、售后服務、甚至工廠的廠房、后勤設施、操作人員醫療衛生條件等整個生命周期的各個環節提出了綠色環保的要求，如美國實施的HACCP計劃，其目的是更方便、更有效地實施其綠色貿易壁壘措施。更為嚴重的是，目前的綠色貿易壁壘不僅表現為環境技術規定、標準，而且這些規定的執行過程也逐漸成為外國商品進入市場的嚴重障礙，執行過程中的一些爭議往往導致曠日持久的調查和取證，導致成本大大增加并延誤了良好的商機。例如中國出口到韓國的活魚，就遭到長達45天的批批檢驗待遇，致使大量的活魚死在碼頭，幾乎無法再出口。⑥

3、綠色貿易壁壘設置的對象國具有一定的針對性。綠色貿易壁壘往往針對那些新興的發展中國家，因其具備了一定的經濟基礎，能夠利用本國資源及勞動力的優勢大量生產并出口資源或勞動密集性的產品，其出口產品具備了一定的競爭優勢，容易對進口國國內同類產業形成威脅。所以，這類發展中國家的出口商品最易遭到來自于發達國家的綠色貿易壁壘阻撓。

4、綠色貿易壁壘措施具有動態性的特點。隨著形勢發展的需要，各國所確定的綠色貿易壁壘措施必將進行不斷的調整，包括壁壘設置的內容、方式、手段、目標以及設置壁壘的程度等都在根據需要進行適當變動;另外綠色貿易壁壘的動態性還表現在綠色貿易壁壘的實施往往會產生聯動反應，一國實施立即會引起其他國家的紛紛效仿，由一個設限國快速擴散到多個設限國，給出口國造成重大的打擊。

從以上分析可以看出，綠色貿易壁壘在當今國際貿易領域的廣泛使用，己經嚴重影響到了國際貿易的正常開展以及各國經濟的順利發展。對于發展中國家、尤其是像我國這樣的外向型經濟發展中大國來說，綠色貿易壁壘無疑是一把“溫柔”的利刃，“溫情脈脈”地刺向發展中國家的經濟命脈。

三、 綠色貿易壁對國際貿易的影響

1、 對國際貿易發展的影響

綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣，會對國際貿易的發展起到阻礙作用。設置綠色壁壘之后，受限產品的國際貿易額減少。但是如果在設置綠色壁壘之前，該類產品的國際貿易額有一定的增長速度下降，而并不必然導致國際貿易額絕對量的減少。

2、 對商品結構和地理方向的影響

一般來講，農產品貿易受到綠色壁壘影響的程度超過工業制成品，勞動密集型產品貿易受到綠色壁壘影響的程度超過技術密集型產品，同時發展中國家對外貿易受到發達國家綠色壁壘影響的程度超過發達國家本身，這種情況在一定程度上影響著國際貿易商品結構和地理方向的變化，阻礙和損害發展中國家對外貿易的發展。

3、 對進口國的影響

綠色壁壘和其他貿易壁壘一樣，起到限制進口，引起進口國國內市場價格上漲和保護本國的市場和生產的作用。由于有污染的產品被綠色壁壘阻于國門之外，進口國消費者享受到更加健康、安全、清潔的產品，但由于產品價格上升，進口國的消費者必須以更高的價格購買所需的商品，而有關廠商卻從中獲得高額利潤。

4、 對出口國的影響

綠色壁壘對出口國不同的生產廠商的影響是有所不同的。對于及時改用清潔生產技術、生產綠色產品的生產廠商，其在市場上處于有利的地位，綠色壁壘阻礙了國內許多廠商的出口，競爭對手銳減，出口市場廣闊，而且國際市場上綠色產品價格上升，更使得生產綠色產品的廠商能夠補償由于采用清潔生產技術而增加的成本。對于不能及時改用清潔生產技術，依舊采用舊的有污染的生產技術進行生產的廠商，其境況將嚴重惡化。國內該類產品供給大大多于需求，短期內產品積壓，使得價格下跌，產量減少。消費者將得到價格上的實惠，但同時卻要承受使用有污染產品所帶來的副作用。

5、 對我國的影響

近年來，我國對外貿易正面臨越來越多來自于發達國家甚至發展中國家的綠色貿易壁壘的挑戰。總體來說，綠色貿易壁壘對我國出口市場份額、貿易機會、企業和商品信譽等方面都產生了不利影響，導致國外消費者對我國部分產品尤其是農產品食品信心下降，對我國出口造成長期的負面影響。具體地說，綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響主要體現在如下幾方面:從產品出口的市場范圍來看，我國目前的主要出口方向仍然是日本、美國、東南亞、歐盟、韓國等國家，對它們的出口份額占我國外貿出口總額的80%，而這些國家(或地區)多數是環保主義倡導者和擁護者，也是綠色貿易壁壘的發源地。我國出口商品的市場銷路極易受綠色貿易壁壘的影響。從產品的出口增長速度來看，由于我國的出口市場相對單一、固定，一旦目前的市場銷路受到影響，出口的增長速度必然有所下降，尤其是在一些發達國家專門針對我國的某些商品設置綠色貿易壁壘的情況下，該商品的出口會立即出現停滯，如不及時采取對策，就會影響到整個產業的發展。從企業的出口成本和出口效益來看，由于綠色貿易壁壘多數是以環境標準和標志的形式出現，要想實現其環境標準、獲取其環境標志，就必須投入大量的資金和人力進行技術改

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