04 外貿企業稅收返還政策(免抵退稅是什么意思)

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出口貨物給予退稅是國際上的通行做法，一般來說，都是以法定的征稅稅率確定出口貨物的退稅率。1994年中國實行新稅制以后，也是這樣確定的。但是，由于部分行業、企業和產品存在著稅負增加較多的實際問題，為了保證新舊稅制的平穩過渡，國家陸續實行了一系列減免稅優惠政策。例如，對國家級新產品、化肥、農藥、農膜、飼料等產品都給予了一定期限的減免稅優惠;

對商業企業批發肉、禽、蛋、水產品和蔬菜的業務以及福利企業、校辦工廠，實行先征后返還的稅收優惠;對 文化 單位和外商投資企業給予超稅負返還，等等。此外，目前稅收征管手段相對落后，管理水平不高的問題相當嚴重。這樣，出口貨物增值稅的實際稅負遠遠低于增值稅的法定稅率。因此，出口貨物增值稅按法定稅率退稅存在著少征多退的問題，造成出口退稅規模大幅度增加，超出了國家財政的承受能力，致使用口退稅難以及時到位，影響了企業資金的正常周轉。在這種情況下，本著征多少退多少的原則，國務院決定自1995年7月l起，對出口貨物根據實際稅負情況適與調低出口退稅率。調整后的出口退稅率分別為：農產品、煤炭、退稅率為3%;以農產品為原料加工行產的工業品和適用13%增值稅稅率的其他貨物，退稅率為10%;適用17%增值稅稅率的其他貨物，退稅率為14%。不久后，國務院決定再次調低出口退稅率，從1996年1月1日起執行，10%和14%的退稅率分別調為6%和9%，農產品和煤炭的退稅率不變。自去年下半年以來，為了扶持某些行業或產品擴大出口，經國務院批準，相繼對紡織、造船、煤炭、建材等行業的產品出口退稅率進行了不同程度的調整。

依據上述退稅率，目前外貿收購企業一律采用先征后退辦法;對生產企業(包括1994年1月1日以后批準設立的外商投資企業)自營出口和委托代理出口貨物，依現行規定的退稅率，并按照出口貨物的離岸價計算，可以實行先征后退辦法，亦可實行“免、抵、退”辦法。

自1999年1月1日，所有外商投資企業出口都將按上述 方法 辦理出口退稅。這就在出口產品退稅政策上基本上做到了內外資企業的一致性。

四、稅收征管體制改革

近幾年來，中國在致力于改革稅制的同時，對如何強化稅收征管，提高稅收征管的質量和效率進行了廣泛深入的探索。新稅制的實施，對稅收征管提出了新的要求。經過幾年的改革試驗，在借鑒國際上一些發達國家做法的基礎上，國家稅務總局初步確立了“以申報納稅和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查”的新的征管模式。這個征管模式的主要內容：

1、建立納稅人自行申報制度。

2、建立稅務機關和社會中介組織相結合的稅收服務體系。

3、建立以計算機為依托的管理監控體系。

4、建立完善稽查體系。稅務稽查將成為稅務管理的工作重心和新稅制順利運行的有力保障。

五、香港特別行政區和中國內地的稅收關系

根據《基本法》的規定，香港回歸中國后，是中華人民共和國的一個特別行政區，按“一國兩制”的構想，繼續實行資本主義制度。香港作為一個高度自治的特別行政區，實行自己獨立的法律體制和稅收制度，自行立法，設定稅種、稅目稅率、稅收寬免和其他稅務事項。中華人民共和國對香港行使主權后，內地實行的稅收法律、法規不適用于香港特別行政區內事務。

1、在對外簽訂稅收協定及協定執行方面，內地與香港的關系

根據《基本法》第153條規定：“中華人民共和國締結的國際協議，中央人民政府可以根據香港特別行政區的情況和需要，在征詢香港特別行政區政府的意見后，決定是否適用于香港特別行政區。”在此基礎上，還需經與有關締約國協商達成一致后，方可確定是否適用于香港特別行政區。

從目前我國已同外國簽訂的57個稅收協定的具 體操 作來看，由于這些協定所列中國稅種僅適用于中國內地，所以，這些稅收協定均不能在香港特別行政區適用。

由于稅收協定需依締約雙方具體稅制的特點進行談簽，不同稅制組成一方再同另一方談簽，具體條款的技術處理困難，因此難干付諸實施。

此外，《基本法》第151條規定：“香港特別行政區可在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅游、文化、文化、體育等領域以‘中國香港’的名義，單獨同世界各國、各地區及有關國際組織保侍和發展關系、簽訂和履行有關協議。”因此，香港特別行政區可以“中國香港”名義單獨同世界各國、各地區及有關國際組織簽訂和履行稅收協定、保持和發展稅務關系。

2、香港同胞來內地投資、或從內地取得收入的稅收問題

回歸后，香港同胞來內地投資、或從內地取得收入，繼續比照適用我國現行對外國公司、企業和其他經濟組織、以及外籍個人的稅收政策;中央人民政府繼續鼓勵香港同胞到內地投資，凡依照有關稅收法規履行納稅義務者，均可繼續享受我國對外國投資者的稅收優惠政策。

根據《基本法》第116條“香港特別行政區為單獨的關稅地區”的規定，回歸后，內地與香港間的貿易(指貨物買賣，不包括服務貿易)，仍視同與外國公司、企業或其他經濟組織和個人間的進出口貿易，繼續執行現行的稅收政策。即：內地從香港地區進口的貨物，應按稅法的規定征收(或減兔)進口關稅、進口增值稅和消費稅;內地出口到香港地區的貨物，符合規定的，可享受出口退(免)稅的待遇。

3、關于香港與內地間避免雙重征稅問題

回歸后內地與香港間如何避免雙重征稅，這是港人特別是工商界關心的一個問題，從過去的稅務實踐來看，由于香港實行地域性稅收管轄權，即對其境外所得不征稅，以及內地說法中有對在境外繳納稅收抵兔的規定，從而可以自動地解決大多數雙重征稅問題。對于在一些情況下可能發生的重復征稅問題，今年初國家稅務總局和香港特別行政區政府達成了一致意見，就避免重復征稅問題作出了安排.這個安排已于今年4月起在香港特別行政區開始執行，并于今年7月起在內地開始執行。

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出口退稅和稅收返還的區別

法律主觀：

一、出口退稅退的什么稅按現行政策規定，出口貨物退(免)稅的稅種為增值稅和消費稅。增值稅是指對在中華人民共和國境內的銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，就其應稅貨物銷售、加工、修理修配過程中的增值稅和進口貨物金額征收的一種稅。消費稅是對我國境內生產、委托加工和進口《中華人民共和國消費稅暫行條例》規定中列舉的消費稅征收的一種稅。退稅實際上是退給生產企業的，如果是外貿公司代理出口或者生產企業自營出口，退稅當然退給生產企業；如果是外貿公司自營出口，退的是購進時的進項稅。騙取出口退稅是假出口。二、偷稅漏稅怎么處罰我國刑法規定，若納稅人偷稅漏稅的稅款金額較大且已經占了應該繳納的總稅額10％，即可能被判處3年以下的有期徒刑或拘役，同時還需繳納罰金。若納稅人偷稅漏稅的稅款金額巨大且已經占了應該繳納的總稅額30％，即可能被判處3年到7年的有期徒刑，同時還需繳納罰金。稅款金額較大的情況若已經被行政處罰，則可以不追究刑事責任。三、舉報企業偷稅漏稅需要什么證據舉報人需要提供的證據：被舉報人的姓名、公司名、公司住址，稅務違法事實證據包括賬冊憑證、納稅申報表、財務會計報表及其他的納稅資料、合同協議、發票、收據等，原件復印件均可。舉報可以采用書信、口頭、電話或者舉報人認為方便的其他形式提出。實名舉報和匿名舉報可，但實名舉報才有獎勵。舉報人不愿提供自己的姓名、身份或者不愿公開舉報行為的，應當予以尊重和保密。去當地的國稅或者地稅局去舉報，舉報的范圍是：偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅和虛開、偽造、非法提供、非法取得發票，以及其他稅務違法行為。

法律客觀：

《中華人民共和國刑法》

第四百零五條

稅務機關的工作人員違反法律、行政法規的規定，在辦理發售發票、抵扣稅款、出口退稅工作中，徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役；

致使國家利益遭受特別重大損失的，處五年以上有期徒刑。

其他國家機關工作人員違反國家規定，在提供出口貨物報關單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中，徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規定處罰。

增值稅返還優惠政策

增值稅返還優惠政策 ：

1、外貿企業出口貨物(委托加工修理修配貨物除外)增值稅退(免)稅的計稅依據，為購進出口貨物的增值稅專用發票注明的金額或海關進口增值稅專用繳款書注明的完稅價格。

2、外貿企業出口委托加工修理修配貨物增值稅退(免)稅的計稅依據，為加工修理修配費用增值稅專用發票注明的金額。外貿企業應將加工修理修配使用的原材料(進料加工海關保稅進口料件除外)作價銷售給受托加工修理修配的生產企業，受托加工修理修配的生產企業應將原材料成本并入加工修理修配費用開具發票。進料加工仍采用委托加工。

增值稅主要退稅類型

根據初步統計，當前常見的增值稅退稅有以下幾種：

1、出口企業退稅：指對出口貨物退還已經征收的增值稅。

2、軟件企業退稅：對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品，2010年前對實際稅負超過3%的增值稅部分即征即退，返還的稅款專項用于企業的研究開發軟件產品和擴大再生產。

3、福利企業退稅：按企業實際安置殘疾人員的人數定額退還增值稅，每位殘疾人員每年可退還增值稅的限額為3。5萬元。

4、模具，數控機床，鑄鍛件退稅：模具生產企業生產銷售的模具產品可按實際繳納稅額返還70%，返還的稅款專項用于模具產品的研究開發。數控機床企業生產銷售的數控機床產品可按實際繳納增值稅額退還50%，退還的稅款專項用于企業的技術改造、數控機床產品的研究開發等方面。專業鑄鍛企業生產銷售的鑄鍛件，可按實際繳納增值稅額返還35%，返還的稅款專項用于企業的技術改造和鑄鍛件產品的研究開發。

5、宣傳文化事業退稅：對符合《關于繼續實行宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》(財稅[2009]147號)條件的刊物，業務或新華書店實行增值稅退稅，退還的增值稅稅款應專項用于技術研發、設備更新、網點建設和信息系統建設等方面。

6、再生資源退稅：以工業廢氣為原料生產的高純度二氧化碳，以垃圾為燃料生產的電力或熱力，以煤炭開采中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產的頁巖油，以廢舊瀝青混凝土為原料生產的再生瀝青混凝土，采用旋窯法工藝生產并且摻兌廢渣比例不低于30%的水泥實行增值稅即征即退；對以退役軍用發射藥為原料生產的涂料硝化棉粉，對燃煤發電廠及各類企業產生的煙氣、高硫天然氣進行脫硫生產的副產品，以廢棄酒糟和釀酒底鍋

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