04 大宗貿易托盤資金管理辦法(大宗商品調控措施)

荷蘭位于歐洲的中心地區，荷蘭公路上飛馳的貨運車中大約有三分之一的車輛是載運農產品和食品，向世界各地提供及時的物流服務。

(1)先進的電子虛擬農產品物流供應鏈。通過網絡連接農業生產資料供應商、生產商、種植主、批發商、零售商，形成農業供應鏈。荷蘭的花卉和園藝中心的電子信息訂貨系統已經建立，電子化農業產品交易市場向全球的廣大客戶和消費者提供服務。

(2)先進的農產品物流中心，成熟的冷凍行業。荷蘭的冷凍行業非常發達，具有現代化的制冷和冷凍技術設備，且工作效率高，充分保證高質量的農產品的運輸、儲存和配送服務。 1.農產品物流公共設施發達，流通網點布局合理

由于農產品保鮮期短，便利快捷的運輸、合理的流通網點分布對于降低農產品損耗、提高農產品流通交易效率至關重要，如荷蘭的蔬菜、水果的損耗率僅為5%，而中國卻高達25%。因此，在促進農產品流通過程中，各國政府都十分注重發揮公共設施服務功能的作用，不斷完善基礎設施的改造，優化網點布局。如日本政府在對房屋、倉庫、場地、道路等主體基礎設施的投資占其總投資的40%；歐盟每年也從財政中撥款，對改善農產品運輸、儲存、加工和銷售的項目進行補貼，包括修建道路、碼頭、倉庫(包括冷庫)和市場等基礎設施，此項補貼占歐盟農業基金的25%，在某些基礎設施較差的地區甚至可達30～50%。除發達便利的海運、鐵路、公路運輸外，歐盟各國大規模的農產品批發市場布局也非常合理，如荷蘭擁有包括歐洲第三大航空港謝爾伯機場在內的6個航空港和鹿特丹港，其中鹿特丹港靠近重要的蔬菜和水果的種植地區，港區四周高速公路縱橫交錯和通往內地的水路運輸網絡非常發達，而且靠近歐盟國家水果進出口中心所在地巴倫德雷赫，可以迅速便捷地將荷蘭58%以上的蔬菜與切花等鮮活植物運往巴黎、倫敦、香港和東京等世界各大城市。通過充分利用其交通設施便利的優勢，荷蘭的花卉產業已占領了全球65%的花卉市場。

2.農產品物流信息化程度高

世界各發達國家的農產品物流信息化程度較高。如日本的大規模零售店都已安裝了EOS系統(自動定貨系統)，與交易對方聯機，并有VAN（附加值通訊網）將食品工業和批發業聯結起來，從而大大提高了流通效率。同時日本的批發市場也已裝備了完善的信息設施，實現了全國乃至世界主要批發市場的聯網。在鮮活農產品的零售服務上，利用電子網絡銷售也十分盛行。消費者只要發一個伊妹兒，運輸公司就可及時送貨上門，保證質量。據統計，日本在2003年利用網上電子交易的人數已達2186萬人，是1998年的8倍，交易規模已達320000億日元，是1998年的50倍。而在歐洲的荷蘭花卉和園藝中心，也安裝有最先進的拍賣系統、新式電子交換式信息和訂貨系統，從而使荷蘭也可以向全球許多國家的廣大客戶和消費者提供服務。

3.農產品物流組織化、專業化、規模化程度高

為提高農產品交易水平和交易效率，國外從事農產品物流都有專門的組織協助，其組織化、專業化、規模化程度較高，如日本的農協、美國的行業協會、荷蘭的花卉拍賣協會（VBN）、瑞典的合作社都是一些很有影響力的組織，他們在加快農產品流通中所起的作用至關重要。以日本農協為例，成立于1974年的日本農協是一個擁有強大經濟力量的遍及全國的民辦官助的農民群眾經濟團體，作為組織農產品進入流通的關鍵性組織，它把各個分散的農戶組織起來，極大的增強了農民作為賣方的討價還價能力，保護了農民的利益。基層農協在產地一般都建有農產品集貿所，負責本農協成員產品的集中、挑選、包裝或冷藏，然后組織上市。農協不僅為其成員解決產品銷售、運輸等問題，他們還將批發市場內的購銷信息及時傳遞給農戶，引導生產。

4.農產品物流標準化程度高

推行農產品物流標準化對于提高流通效率，降低流通損耗具有非常重要的作用，主要有農產品流通工具的標準化和檢測體系的標準化，其中，流通工具標準化是現代物流的重要基礎。如日本經過多年努力，已實現從農產品凈化到包裝標準化的變革，形成了從集裝箱、小包裝箱、托盤到運輸設備、庫房、搬運機械的一系列標準化系統，為現代化農產品流通提供了條件。而在美國，通過使用條形碼技術建立的追蹤系統，不僅可以使企業知道自已食品供應鏈的物流流出狀況，而且還能對供應鏈上游流入農產品的質量安全進行回溯，從而使美國農產品流通的效率相當高。

5.農產品物流有完備的法律法規及市場條例指導

為使農產品流通能夠保持協調、靈活、高效的運轉狀態，提高農產品交易的效率，各國都建立了完備的法律法規及市場條例對農產品流通進行規范。如日本于1921年頒布了《中央批發市場法》，將中央批發市場的開設、管理、交易等納入了法治軌道。隨著經濟的發展和批發市場地位的日益提高，日本又于1971年將《中央批發市場法》改為《批發市場法》，將地方批發市場也納入法制軌道，以后每隔5年修訂一次，各地方政府和有關部門也依據該法制定了系列的地方法規，如《食品流通審議會令》等。而在美國也制定了一套《商品交易法案》對商品流通的每一個環節進行規范，隨著經濟的發展，在1974年美國又對該法案進行了較大的修改，到1992年又4次進行了修訂補充，其中把靠不公開情報進行內幕交易定為重罪。由于這些國家有法可依和執法嚴謹，有效的保護了正常貿易者的利益，維護了公平競爭高效率的自由流通秩序。 1.農產品物流市場體系逐步完善

全國各地堅持以市場為導向，大力培育農副產品市場如大型批發市場、專業市場和集貿市場，為促進農產品流通、農村產業結構調整和農民收入增加起到了積極作用。基本上形成了從生產、收購、流通加工、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送到銷售一整套組織環節。

農產品物流市場體系體現區域發展不平衡性。由于經濟發展的不平衡性，城鄉、地區在經濟、消費、觀念等諸多方面存在著很大的差距，物流企業、物流設施、物流活動高度集中在交通極為發達的地區，而在鄉村物流業的發展較緩慢。東部沿海省份由于經濟發達程度高，農產品物流市場發展迅速，流通體制完善，而西部地區由于經濟基礎差，農產品物流市場發育滯后。

農產品批發市場和農產品流通中心發展較快，但市場交易法規建設薄弱，交易規范化程度有待提高。農產品在流通過程中的中介環節過多，流通成本趨高。雖然農產品儲藏加工業有所發展，但規模小、水平低。

2.農產品物流形成主體多元化和組織形式多樣化的局面

我國的農產品物流主體有：國有商業企業、供銷社、民營企業、股份制企業等各類企業，農村生產經營大戶、專業協會、專業場(站)、專業合作經濟組織等。其中，農業產業化龍頭企業在發展農產品物流方面起到了積極作用。雖然我國農產品物流從業主體絕對數量大，但是眾多的參與個體和組織規模小、層次低、離散性強、聯合性差，組織化程度低，缺乏競爭力。

3.顯示出農產品交易主體多樣化和交易方式多元化的良好勢頭

除了傳統的交易方式外，還相繼出現了期貨、拍賣、訂單等新型交易方式。農產品的流通手段也有所更新，連鎖經營、配送和網上銷售等現代方式也有所發展。有些農產品已進入大型商業銷售網絡。總體來說國內的物流企業很多還是粗放式經營。

農產品交易主體主要有自產自銷農民、農業企業和流通中介體(如流通協會、村級集體組織、專業協會等)。我國農產品交易環節形式多樣，有生產直接進入零售的，也有生產、交易、一級、二級批發等多環節的。

4.呈現出傳統流通渠道為主且新型流通業形態逐步形成的態勢

從縣城到集鎮、鄉村，縣城商業網——集鎮商業網——鄉村商業網的流通網絡基本形成。集中分布固定網點，并以流動網點作為補充，以中小型網點為主，以縣城為中心，集鎮網絡為骨干，聯系鄉村分散網點并與農產品采購網絡結合起來的新型流通格局已逐步形成。隨著農產品零售市場渠道的不斷拓寬和規范化，特別是超市農產品銷售等新型農產品銷售業態的出現及規模的擴大，使農產品企業化經營得到快速發展。

但是也應看到，我國農產品物流業起步晚尚存在諸多不足。一是農產品物流技術處于低端水平。我國農產品物流是以常溫物流或自然物流為主的，未經加工的鮮銷產品占了絕大部分，在運輸的過程中，保鮮、包裝、再次加工技術比較落后，而且運輸工具不能滿足農產品物流的需要，農產品在物流的過程中損耗嚴重。二是相對于工業物流而言，農產品物流發展緩慢。2011年全國社會物流總額158.4萬億元，按可比價格計算，同比增長12.3%，增幅比上年回落2.7個百分點。分季度看呈前高后低態勢，一季度增長14.2%，上半年增長13.7%，前三季度增長13.4%。從構成情況看，工業品物流總額143.6萬億元，按可比價格計算，同比增長13.1%，增幅比上年回落1.5個百分點，占社會物流總額的比重為90.2%，是帶動社會物流總額增長的主要因素。進口貨物物流總額11.2萬億元，按可比價格計算，同比增長4.3%，增幅比上年回落17.8個百分點。農產品物流總額、再生資源物流總額和單位與居民物流總額同比分別增長4.5%、20.4%和18.3%。三是第三方物流有很大發展，但自營物流仍占主導地位。經過多年發展，第三方物流在農產品物流中的比重在增大。部分農產品生產企業和農戶認識到第三方物流的優勢和作用，愿意把物流業務交給第三方物流企業做。但農產品第三方物流還處于起始階段，專門從事農產品第三方物流的企業數量少，規模小、管理水平滯后，經營成本高，利潤低。四是農產品物流信息體系初步建立。廣播、電視等傳統媒體發布農產品信息得到加強，同時，各種農村經濟信息中心和農業專業性網站也相繼建成。目前我國專門的農業信息網站約有100多家，一些縣鄉和農村龍頭企業及營銷大戶建立了自己的網頁，為農戶和龍頭企業生產、銷售提供了部分前瞻性、引導性的市場信息，促進了農產品流通。 從以上對我國農產品物流的現狀分析中可以看出,我國農產品物流存在的問題主要表現在以下幾個方面:

1. 農產品流通渠道疲乏不暢。

我國的農產品流通還處在時間長、消耗大、效率低、效益差的低層次上,流通渠道不暢,物流緩慢。農產品的大宗物流一般都會經過這樣幾個主要環節:生產者—產地市場—運銷批發商—銷地市場—零售商—消費者。在整個物流鏈條上,由于農產品未經加工的鮮銷產品占了絕大部分,而多環節的流通鏈條,無論是在時間和流通效率上,還是現有的保鮮手段都無法適應農產品的鮮銷形式,因此,相當一部分新鮮產品由于運價、運力、交通基礎狀況和產品保鮮技術原因而損失巨大。當農產品集中上市時,物流不暢,加工能力不足,產銷脫節嚴重,損耗情況則更為突出。據有關部門統計,廣東每年因水果、蔬菜等鮮活商品腐爛而造成的損失達7. 5 億元。農產品流通渠道比較單一,尚未形成多渠道的營銷體系。

2. 物流設施手段相對落后。首先主要是交通運力不足,其次是農產品批發市場、農產品的倉儲、交通運輸條件和工具等環節較為薄弱。發達國家農產品產值與農產品加工產值之比為1 :3 或1 :4 ,而我國為1 :0. 8 ,差距很大。

3. 信息化手段不能適應需要。

農業信息網絡不健全,農戶居住分散,溝通渠道不暢,許多農產品信息難以收集、傳遞,信息化體系建設明顯滯后。

4. 農產品標準化程度低。

不少產品的分類、分級、分等大都是憑人工感覺,誤差過大,產品包裝從材料到包裝管理都沒有統一標準,這給農產品的儲存、運輸和加工造成一定困難。同時,各物流職能部門又難以協調,不能形成一個具有內在聯系的物流大系統,從而降低了物流效益。

5. 物流技術落后。

“新鮮”是鮮銷農產品的生命和價值所在,但由于鮮活農產品存在含水量高,保鮮期短、極易腐爛變質等問題,這就大大限制了運輸半徑和

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