04 對外貿易與可持續發展戰略論文(結合國際經濟發展形勢，談談對我國現階段國際貿易發展的看法)

銷和保障措施，使我國許多拳頭產品被逐出進口國市場。

2.我國貿易發展面臨的國際環境日益嚴峻

我國加入WTO后，其他成員對我國原有的單邊設限將按WTO規則逐步取消，這些成員轉而強化了針對我國出口的技術壁壘，2003年，歐盟正式禁止320種農藥的銷售，涉及我國農藥產品60余種，對我國紡織品配額管理除執行《多種纖維協定》外，還專門制定了針對我國的單方面配額限制，并于2004年上半年取消給予我國的光學儀器和鐘表等6種產品的普惠制待遇；日本把從我國進口的大米殘留檢測項目由1995年的56項增加到1998年的104項。為防止我國產品進口激增，韓國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國針對我國入世議定書，制定了對華保障措施法規，大幅度降低立案標準，從而可以僅僅針對中國，避免保障措施針對全球所帶來的壓力。美國還準備修改反補貼法，將反補貼范圍擴大到非市場經濟國家。種種跡象表明，加入WTO后，我國貿易面臨的國際環境將日益嚴峻。

3.我國貿易條件不斷惡化，貿易對經濟增長的貢獻有下降趨勢

新貿易保護主義國家基本上都是我國的主要貿易伙伴，其對我國產品不斷的反傾銷與保障措施，大大限制了我國產品的出口，提高了我國產品在這些市場的競爭度，這又進一步加劇了我國產品出口價格的下降；另一方面，我國巨大的進口市場導致進口價格難以下降，因此，我國貿易條件一度改善后正在惡化。1998至1999年，我國出口價格連續兩年下跌，總指數跌幅為11.6%，與美、歐、日等發達貿易伙伴的貿易條件呈全面惡化趨勢，2001年我國對歐盟、美國、日本的出口分別增長7.1%、4.2%和7.9%，比2000年回落19.3、20和20.6個百分點。同時，按照公認的貿易對經濟增長的貢獻度——凈出口貢獻度計算，1995年以來，凈出口貢獻度一度在1997、1998年增高后，雖然2002年曾經反彈，但總體上處于下降趨勢(見表1、圖1)，出口對我國經濟增長的作用正在受到新的挑戰。

圖1 1995——2003中國凈出口增長度

表1 1995——2003我國凈出口貢獻度 (單位：億美元)

年份

進口總額M

出口總額X

GDPY

凈出口貢獻度(％)

1995

1320.8

1487.8

6989.03

2.42

1996

1388.3

1510.5

8153.87

1.5

1997

1423.7

1827.9

8978.41

4.48

1998

1402.4

1837.1

9577.18

4.59

1999

1657.0

1949.3

9911.97

2.95

2000

2250.9

2492.0

10797.58

2.23

2001

2435.5

2661.0

11590.73

1.95

2002

2952.2

3255.7

12371.84

2.45

2003

4128.4

4383.7

14099.10

1.81

資料來源：《中國統計年鑒》、國家外匯統計局、原對外經貿部統計數據，歷年美元GDP按當年人民幣平均匯率計算。

三、我國應對新貿易保護主義的對策

1.積極應對貿易摩擦，調整優化貿易結構，維護國家整體利益

針對我國面臨的日益增多的反傾銷、反補貼與保障措施，在發揮企業、行業與政府協調應訴的積極性，采取“誰應訴、誰受益”原則，鼓勵涉案企業積極應訴，挽回市場；組織行業協會，代表全行業進行反傾銷應訴；商務部專門代表國家，幫助企業與外國政府談判。不僅要鼓勵企業積極應訴國外反傾銷，還要推動企業加強自我防范意識，及時提出反傾銷調查申請，這就必須研究運用WTO規則，借鑒國外經驗，完善我國自己的反傾銷、反補貼與保障措施制度，實行有理有節的保護，避免國內某些產業受到嚴重損害。1997年我國首次對外反傾銷，對來自加拿大、韓國和美國的新聞紙申請反傾銷調查，最終征收9%-78%的反傾銷稅， 2000年12月20日，我國又對原產于英國、美國、荷蘭、法國、德國和韓國等地的二氯甲烷正式進行反傾銷立案調查，使過去基本上處于被動挨打的局面有了扭轉。

2.充分利用多邊機制，制約發達國家的貿易保護，改善我國貿易環境

積極參與WTO的運行機制的完善建設，使其向更加平衡的方向發展，將著力點放在WTO允許的保護規則的優化上。不可否認，新貿易保護主義國家的政策調整主要針對的是發展中國家和新興，工業化國家，所以，我國應同廣大發展中國家一道，在環境保護、國民健康、競爭政策的國際協調等方面，爭取達成相對有利的WTO條款，充分利用WTO中發展中國家的差別優惠待遇，并將這一待遇延伸至我國內地，鑒于我國中部和西部地區與東部地區相比，在經濟增長水平和人均收入方面存在極大差距，無論按何種標準，仍是發展中地區，應該享有類似發展中國家的待遇，因此可以通過談判要求歐盟繼續給予我國中西部地區普惠制待遇。

3.推進“以進帶出”戰略，努力改善我國的貿易條件

誠然，目前新貿易保護主義國家是我國產品的主要出口市場，但我國經濟的迅速增長，進口規模的逐年擴大，也日益成為新貿易保護主義國家的重要市場。我國經濟與世界經濟的融合程度越來越高，1995年進口額1320.8億美元，2003年為 4128.4億美元，預計從2003年到2005年的3年間，我國貨物進口總額將超過1萬億美元，而且我國進口的大多是發達國家的各種工業制成品，特別是各種先進的工業設備，一直占當年進口總額的70%以上，且進口增幅較大，1997年，中國進口工業制成品1137.5億美元，至2002年進口額達到2459.3億美元，是1997年的2.16倍，如此巨大的市場，必將成為新貿易保護主義國家不可忽視的利益源泉。我們完全可以打“進口牌”，爭取發達國家在貿易糾紛處理中的對等讓步，引起發達國家之間的充分競爭，以改善我國的貿易條件。

4.完善我國技術標準，以應對更為隱蔽的技術壁壘

應該承認，作為新貿易保護主義主要手段的技術標準，常常是發達國家主導下的國際標準，而目前我國的很多技術標準還大大低于國際標準，這也是我國產品屢遭技術壁壘的原因之一。發達國家基于國家安全、環境保護等方面原因而采取的技術性貿易措施具有一定的合理性，不能認為都是故意設置，所以，我國必須大力推行國際標準化戰略，強化企業的技術創新意識和規則意識，加快國內技術標準和措施的國際標準化進程，參與國際標準的制定、修訂和協調工作，使國際標準盡量反映我國的意見和要求；企業也必須高度重視和積極開展國際認證工作，建立健全質量管理體系和環境管理體系。此外，應充分利用TBT的例外條款，根據協定在產品法規、標準、認證和檢疫制度方面實施非歧視的原則和國民待遇，堅決抵制新貿易保護主義國家違反協定的貿易技術壁壘，維護我國產品在出口國家和地區應享有的平等待遇。

[參考文獻]

[1]商務部研究院：《中國對外貿易形勢報告》(2003年秋季)課題組。

[2]劉厚俊：《中西方貿易》，南京大學出版社1997年版。

[3]張二震、馬野青、方勇：《貿易投資一體化與中國的戰略》人民出版社2004年版。

[4]張二震、馬野青：《國際貿易學》南京大學出版社2003年版。

[5]謝文捷：《新貿易保護主義論析》，《中共中央黨校學報》2003年第4期。

我國堅持對外貿易可持續發展的原因

我國堅持對外貿易可持續發展的原因：

改革開放至今,中國對外貿易的發展取得了舉世矚目的成就，尤其近幾年對外貿易更是增長迅速，在世界貿易中的比重越來越大，成為世界第三大進口國和第四大出口國， GDP增長中的76%是依靠出口增長帶動。但我國對外貿易走的是“高消耗、高投入、低收益”的粗放型發展模式，主要是以量取勝的粗放型增長方式，外貿商品結構層次低，產品競爭力弱，拼數量、拼價格，為出口創匯，不惜破壞資源環境，甚至“殺雞取卵”，對我國的自然資源和整個生態系統造成了巨大的負面影響。這種“高消耗、高投入、低收益”的外貿發展模式使得我國自然資源消耗、環境污染嚴重，嚴重制約著我國對外貿易的進一步發展。對于我國這樣一個發展中國家，促進對外貿易的進一步發展對國民經濟的健康發展非常重要，如何保持對外貿易的“發展”和“可持續”的統一，在積極參與國際分工和貿易的過程中，減少資源消耗和對環境的破壞，并獲取不斷增長的貿易利益，成為我國經濟發展迫切需要解決的大問題。 從戰略角度看，中國對外貿易發展的可持續性，關系到社會主義市場經濟的發展，還關系到外貿、國民經濟、資源環境之間的協調發展。

因此，我國政府著眼于長期戰略發展的需要，在十七大報告中明確指出要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。對于我國的對外貿易發展而言，落實“建設生態文明”的要求，就是要堅定不移地走可持續發展之路。

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