04 對外貿易的反傾銷案例(中國對外貿易遭到反傾銷的原因是什么/)

是寧波企業遭遇的歷史上最大的反傾銷案件。本次案件中一旦歐盟委員會裁定我國緊固件產品傾銷，那就可能導致寧波的緊固件生產企業徹底退出歐盟市場。歐盟的這次反傾銷案件對寧波廠商來說無疑是一次極大的考驗。本次反傾銷調查牽涉企業非常多，在全國范圍內涉案企業有1000余家。各省市正積極組織召開討論會應對該反傾銷案件。

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中國節能燈遭連番追殺

2006年7月到期之時，歐盟應少數照明器材制造商的要求，又對產自中國的節能燈泡展開為期15個月的調查。以歐司朗和GE照明為代表的2 CFLi成為目前主張延續對中國節能燈反傾銷的主導力量。主張取消對中國節能燈反傾銷的一方陣營主要由中國企業所組成，目前已經有幾十家中國節能燈企業決定參與歐盟反傾銷調查抗辯。這一陣營的力量與5年前相比發生了巨大的變化，2001年僅有6家中國企業應訴。而這次中國企業顯得空前團結，沒有一家表示反對抗辯。究其原因，在于大家都已經意識到，只有抱團才能撬開沉封已久的歐盟市場。

10月15日通過決定，對產自中國、巴基斯坦和越南的節能燈泡再征收一年的反傾銷稅。今年8月印度商工部擬對中國產節能燈發起反傾銷調查，在150天內將出臺臨時稅率，而稅率一旦確定就將施行5年，如果征收高稅率，中國節能燈企業則可能失去印度市場。中國節能燈的海外市場撲朔迷離。

歐盟企業界和環保人士曾對歐盟委員會的建議表示強烈不滿。他們認為，繼續征收反傾銷稅會損害歐盟企業的利益。而且，由于反傾銷稅的大幅提高，導致了歐盟市場上節能燈泡價格的不斷上漲，此外，歐盟貿易委員曼德爾森也堅決主張取消反傾銷稅，但都遭到了歐盟委員會負責企業和工業事務的委員京特·費爾霍伊根的反對。

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美國對中國銅版紙征反傾銷稅

銅版紙廣泛地應用于各種彩色畫報、畫冊、書刊封面、精美的商品廣告和商品包裝裝潢圖案等方面，屬于高檔紙品。

今年3月30日，美國商務部宣布，對中國適用反補貼法，并開始對中國出口美國的銅版紙產品征收臨時反補貼稅。這意味著，美國將立即對從中國進口的銅版紙產品征收10．9％至20．35％的懲罰性關稅。這是美國第一次對從“非市場經濟國家”進口的產品征收反補貼稅。如果商務部認定這些產品屬于傾銷，美國的國際貿易委員會還必須在12月份就美國生產商是否受到實質利益侵害作出再次確認。一旦美國國際貿易委員會確認美國企業因此蒙受損失，中國產銅版紙將面臨最高達99．65％的反傾銷關稅。

本案最令人擔憂的就是其可能引發的連鎖反應。據他透露，目前，美國很多產業均在暗自觀察和積極備戰，準備伺機而動。比如，美國硬木地板行業極有可能于今年內對華提起反傾銷和反補貼訴訟。

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中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉

作為中國最早對外開放扶持發展的勞動密集型產業之一，作為市場化程度最高、最早進入國際產業鏈條的產業之一，紡織業也成為目前遭遇反傾銷等貿易爭端最大最多的產業。WTO近日發布的今年上半年全球反傾銷的產品中，紡織品居第二位。

4月12日凌晨，中美聚酯短纖反傾銷案終裁揭曉，這是自2004年以來中美貿易在反傾銷訴訟中，中國企業首次獲得零稅率。寧波江南化纖有限公司獲零稅率，大發化纖有限公司獲4．86％的稅率，其他中國應訴企業獲得的稅率平均為4．44％，未應訴企業稅率高達44．3％。

聚酯短纖反傾銷案被稱為我國入世后中美紡織品反傾銷第一大案，美方于2006年7月正式立案，涉及中國20家企業，金額達5000余萬美元，其中寧波大發化纖有限公司和寧波江南化纖有限公司為兩家最大的涉案企業，涉案值分別為1900余萬美元和1400余萬美元。

聚酯短纖是紡織業的重要原料，用于制造紡織品的基本原料——滌綸面料。此次涉案的聚酯短纖為再生聚酯短纖，主要用于睡袋、枕芯的填充之用，相對來說價值較低，也是目前中國出口聚酯短纖的主要品種。此案的成敗影響到中國紡織業其他品種的出口，即可能陸續面臨類似的反傾銷調查，意味著中國紡織業面臨的貿易摩擦已經不僅局限于下游的服裝等產品，已延伸至整個產業鏈條。

中國對外貿易遭到反傾銷的原因是什么/

國外反傾銷對我國出口影響日趨嚴重

1、案件數量迅速增長。我國遭受的反傾銷案件總數居世界各國之首，占世界反傾銷案件總量的比重14%左右。

2、涉案商品范圍日益擴大。幾乎涉及到我國出口商品的所有類別。

3、被征收的反傾銷關稅稅率越來越高。使我國相關企業不得不放棄在出口國已有的市場份額。

4、涉案金額不斷提高。截至目前，國外對我國實施反傾銷及保障措施影響我國出口累計已達170多億美元。

5、實施反傾銷的國家和地區日益增多。截至目前，已有30多個國家和地區對我國實施了反傾銷。

6、實施反傾銷帶有很強的歧視性。根據WTO反傾銷協議，構成傾銷必須具備三個條件：一是產品以低于國內的價格或向第三國出口的價格向進口國進行銷售；二是銷售的數量猛增；三是銷售的產品對進口國造成實質性的損害，且這種損害與傾銷之間存在因果關系。但一些西方國家所確定的傾銷并不完全具備這些條件，有時甚至根本不具備任何傾銷的條件，在確定哪些是傾銷產品方面帶有主觀性。

辯證地說，事情的影響總是兩面的，對華反傾銷也有其正面的影響，如促進我國廠商規范經營行為，有利于我國反傾銷法律法規的不斷完善等等。但是，顯然其負面的消極影響對我國經濟的影響更為直接和現實，后果也更為嚴重，主要的負面影響有：直接經濟損失。擠壓出口市場。影響相關產業發展：牽涉到各種相關的上游產業產品及該產品的零部件擴散，從而影響到這些產品的出口和這些產業的發展。阻礙出口產品結構升級。

中國屢遭國外反傾銷指控的原因剖析

1、貿易保護再度興起。在世界經濟持續低迷的情況下，我國外貿出口持續快速增長，且產品銷售具有較強的價格優勢，容易成為反傾銷的目標

2、“非市場經濟國家”的歧視待遇。

3、反傾銷連鎖效應。

4、出口秩序混亂引發的低價促銷。

5、商品出口目的地過于集中。我國約有75%的出口產品(含我國香港轉口)集中在北美和西歐市場。2002年，對美國、日本、歐盟三大經濟體出口就占當年我國出口總額的51.2%，這在一定程度上會沖擊進口國家或地區的市場，從而引發該國反傾銷。

6、反傾銷應訴不力。由于反傾銷應訴法律和機制不健全、專業人才匾乏和企業應訴反傾銷意識淡薄，我國反傾銷應訴工作嚴重滯后。

（一）外因方面

1、“非市場經濟國家”的觀念根深蒂固。

2、中國對外貿易額的迅速增長。

（二）內因方面

1、出口結構失衡。就商品結構而言，我國的出口多為輕工、紡織等勞動密集型商品及機電、電子等低附加值的商品，而這些商品大多是與創造就業機會密切相關的。由于主要出口市場近年來經濟不景氣，失業率上升，進口國政府、工會等出于維持就業的考慮對進口競爭產業實施貿易保護，對進口商品加以限制，因而我國出口的許多商品也就成了其反傾銷的對象。就市場結構而言，我國直接出口和經香港轉口的出口中有65%是以歐美為目標市場的，出口市場過于集中。對某一地區出口量大且急劇增加勢必對當地市場產生沖擊，而成為反傾銷的對象。

2、國際營銷謀略不足。一是價格競爭過度，同行競相壓價，給進口國留下了“低價傾銷”的印象。二是競爭手段單一。中國出口企業單純依賴低價戰略打入國際市場的居多不注意口味、款式、包裝等方面的改進和創新。三是缺乏宏觀調控。一些企業未能把握國際市場和進口國行情，及時調整出口商品的價格和數量，致使某些商品大量涌入進口國，增大了對華反傾銷的概率。

3、法律應訴不力。

我國應對反傾銷的對策

一、充分發揮行業協會的作用，配合政府宏觀調控

1、配合政府有關部門建立反傾銷預替機制

2、組織行業培訓, 規范反傾銷工作程序

3、利用爭端解決機制維護會員企業權益

二、轉變企業經營觀念, 積極應訴

1、加緊制定中國的《反傾銷法》

2、設立專門的管理機構和反傾銷專項資金

3、構建預警監控體系

4、充分發揮政府的引導與協調功能

5、加快設立反傾銷人才培養機制

三、改變出口賈易結構，創建海外工業因區

應對國外反傾銷的主要措施

1、充分發揮政府職能

(2)建立健全反傾銷應訴機制。一是盡快建立反傾銷預警機制。完善信息通報制度，爭取產業保護的主動權。二是加大獎懲力度。對積極應訴和勝訴的企業給予獎勵，對不應訴或在應訴中表現消極的企業給予處罰。

(3)加強區域經濟合作。努力擴大跨區域的雙邊經貿合作范圍。通過互利安排，消除貿易歧視和貿易保護，減少貿易摩擦，規避國外反傾銷。

(4)實施市場多元化戰略。鼓勵各種所有制企業通過多種方式實施市場多元化戰略。在繼續深入、均衡開拓主要發達國家和地區市場的同時，有步驟、有選擇地積極開拓極具潛力的新興市場，使我國出口市場在全球形成合理的、有層次的多元化布局，從而分散市場風險，擴大出口。

2、積極發揮行業協會作用

(1)履行協助、協調職能，必要時可代表國內企業應訴國外反傾銷。

(2)規范出口競爭秩序。

(3)建立良好的對外關系。

3、積極發揮出口企業作用

(1)實施“科技興貿”戰略。

(2)健全企業內部應訴反傾銷機制。

(3)積極開展國際化經營。

1、推進經濟改革，摘掉“非市場經濟國家”帽子。

2、主動對外溝通，營造良好貿易環境。

3、建立獎懲機制，鼓勵企業積極應訴。

4、加強宏觀調控，制止惡性出口競爭行為。

5、轉變營銷觀念，實施多元化國際營銷戰略。

6、加強財務管理，健全會計資料。

7、培養專業人才，積極應訴反傾銷。

8、拿起反傾銷武器，保護自己正當權益。

我國成功應對反傾銷的案例及成功原因分析

中國蘋果汁企業應對美國反傾銷指控訴訟案件前后持續了5年時間，由于此案以中方徹底勝利而告終，更由于中國蘋果汁企業狀告美國商務部并勝訴等讓國人倍感揚眉吐氣的情節，國內眾多媒體進行了大量報道。內容較為詳盡的代表性文獻有“我國濃縮蘋果汁應對美國反傾銷案啟示錄(上)、(下)”以及“蘋果汁反傾銷案”等。本文僅從競爭情報視角對此案例進行解析。主要從競爭情報的基本過程、競爭情報發揮的功能、單體涉案企業需要的外部競爭情報支持三個視角進行考察。

2從競爭情報基本過程的角度考察

2.1 涉案企業對競爭情報的需求

本案中，中國蘋果汁應訴企業能夠獲得徹底勝訴的首要原因是堅決應訴，敢于拿起法律武器打這場國際官司，而且，不獲全勝決不收兵。

從競爭情報需求角度看，中國蘋果汁企業決定應訴意味著已經將應對反傾銷指控作為企業最緊迫的、最優先的、最重大的關鍵競爭情報課題(Key Intelli—gence Topics，KITs)，企業的競爭情報功能得以迅速激活，競爭情報資源得以迅速動員，競爭情報工作目標、范圍和任務得以迅速鎖定，參加應訴的多家企業在政府部門和行業協會的協調下迅速形成了一致對外的競爭情報協作聯合體。另一方面，中國蘋果汁企業決定應訴，將應對反傾銷指控作為關鍵競爭情報課題，這些企業的老總們

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