04 廣州市對外貿易現狀(廣州市道路狀況及改進意見調查)

別保護區，發展全域性 旅游 、特色農業等產業，走綠色發展道路。

沿海經濟帶： 支持東西兩翼大力發展實體經濟，不斷完善國際物流、先進制造業、新能源、海洋 旅游 等產業生態鏈，與珠三角城市共同建設沿海經濟帶。東翼以汕頭為中心，推進汕潮揭同城化發展，打造粵港澳大灣區輻射延伸區；西極以湛江為中心，推進湛茂一體化發展。

隨著珠三角到粵東粵西的高鐵、高速公路等基礎設施的推進，珠三角與粵東西北正 加快產業共建 ，推動同一產業、企業在珠三角和粵東西北整體布局、一體發展，把先進生產力引向粵東西北。截至2017年8月，87個省產業園已經實現粵東西北縣域全覆蓋，不僅給各地的GDP帶來增長，也推動了當地的產業轉型，促進其成為廣東新的增長極。

廣東未來的增長極，在一定時間內肯定是粵港澳大灣區內的珠三角地區，但長遠來看東西兩翼的粵東粵西地區也必將擔此重任。

眾所周知，廣東是我國經濟大省，近三十年連續穩居全國第一，但廣東的經濟發展是極不均衡的。 珠三角九市（廣州深圳佛山東莞惠州中山珠海江門肇慶）面積只是全省的31%，人口占全省的53%，2018年GDP合計8.1萬億，是全省9.73萬億的83%。換言之，占全省近70%面積和近一半人口的非珠三角地區合計GDP只貢獻全省的17%！區域發展相差懸殊，可謂觸目驚心！ 因此廣東只有解決區域發展不均衡問題，全省才能得到真正的全面發展。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，于今年年2月18日正式公開發布，這份綱領性文件對粵港澳大灣區的戰略定位、發展目標、空間布局等方面作了全面規劃。建設粵港澳大灣區是立足全局和長遠發展作出的重大謀劃。規劃綱要要求，粵港澳大灣區不僅要建成充滿活力的世界級城市群、國際 科技 創新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區，還要打造成宜居宜業宜游的優質生活圈，成為高質量發展的典范。 隨著粵港澳大灣區建設轟轟烈烈的展開，珠三角作為粵港澳大灣區重要的組成部分，必將迎來新一輪的大開發、大發展，周邊城市的資源肯定會進一步向珠三角集聚，經濟發展必定會有新的飛躍，因此珠三角在相當長的時間內肯定會強化廣東經濟增長極的功用，對全省經濟拉動會越發明顯，其它區域客觀上與珠三角的差距會變的更大。

粵東粵西有非常優越的地理位置和自然條件，特別適合發展工業、農業和海洋經濟，但過去的確發展相對滯后，與珠三角城市相差甚遠。作為粵東地區的龍頭城市汕頭和粵西地區的中心湛江必須發揮更大的作用，帶動各自區域的進步。

汕頭作為國家經濟特區之一，廣東省發改委明顯表態支持汕頭申報自貿區，可能不久后將會設立自貿區。政策加持力度非常大，加之汕頭本身已具備良好的工業基礎、較為發達的民營經濟和眾多海外僑胞鄉親，并且汕潮揭一體化同城化進程的加速，汕頭的跨越式發展的可以期待的。但汕頭可能要克服一部分人過度重商輕工、熱衷賺快錢的思維，腳踏實地、一步一個腳印埋頭實干才是發展的根本之道。

湛江也是國家十四個沿海開放城市，也是廣東在粵西省級副中心城市，在本區域舉足輕重。湛江是海南自由港的登陸地，又是北部灣城市群重要一極，“海絲”面向東南亞國家的重要節點，多重利好集于一身，地理自然條件又特別適合發展重化工業。近幾年粵西地區的重化工業發展迅猛，隨著湛茂城市群的建設加速推進，因此湛江為代表的粵西地區發展的潛力不可限量。但粵西地區在發展好重化工業和農業、海洋經濟的同時，必須補好民營經濟這一課。

廣東省經濟未來增長極既要看粵港澳大灣區的珠三角，也要看粵東粵西，尤其是各自的中心汕頭和湛江。珠三角連帶東西兩翼齊飛，省內的發展不均衡才能得以解決，是廣東來來發展增長的真實寫照。

廣東的未來增長極無疑在粵東和粵西。

打開廣東地圖，廣東最富有的珠三角和粵東、粵西、粵北的差距就是歐洲和非洲的差距，廣東雖貴為我國經濟第一大省，但經濟發展不平衡一直為人詬病。那么為什么廣東的未來增長極在粵東和粵西呢？ 粵東和粵西是廣東的兩翼，和珠三角可謂遙相呼應，在我國有句話叫要致富先修路，粵東和粵西之所以落后，很大一個原因就是基礎設施落后。

我們先說粵東，粵東是我國最會做生意的潮汕人聚居地，有特區汕頭和潮州、揭陽等城市，這里人口達1000多萬，汕頭作為四大特區之一，一直沒有發展起來，這里面的原因非常多，但主要有兩點：一是傳統利益根深蒂固，外部資金難以進入，二是交通設施落后。但是汕頭的地理位置優越，在珠三角和福建海西經濟區的中間，可以起到很好的承接作用，而且擁有眾多海外華僑，能夠更有效的利用外資，隨著潮汕揭同城化的加速，又有特權政策優勢，汕頭的發展潛力巨大，汕頭的壯大能夠有效帶動粵東的整體發展。 我們再說粵西，粵西有茂名和湛江兩座經濟大市，人口2000多萬。湛江是有名的深水港和北部灣經濟圈中心城市，交通樞紐地位突出，地理位置得天獨厚，能夠直接面向東南亞地區。茂名是廣東著名的化工和港口城市，能為粵西的發展提供源源不斷的能源支持，而且茂名的濱海新區起點高，能有效助力粵西成為新的增長極。 廣東為了彌補粵東和粵西的交通短板，正在加緊深茂鐵路、粵西機場、廣湛和廣汕高鐵的建設，屆時粵東和粵西的區域優勢將進一步凸顯，海陸空立體交通網將形成巨大的合力，特別是隨著珠三角勞動力成本的上升，粵東和粵西在承接珠三角產業轉移中擁有巨大的優勢。 一個地方是否能成為新的增長極，除了地理和政策優勢，一定要有完善的交通和完整的產業鏈，而且人口眾多，上升空間巨大 ，粵東和粵西正具備這種優勢，所以在廣東省《廣東沿海經濟帶規劃》中，汕頭和湛江被定位為廣東副中心城市，隨著交通的完善和承接珠三角產業轉移形成產業鏈，汕頭和湛江將迎來新的發展機遇，前景廣闊。

廣東未來10年的增長極，我個人認為還是在 產業 上。地域方面的話，依然是珠江三角洲地區，也就是 粵港澳大灣區 （廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市+香港+澳門）的11個城市。

十三五規劃中，把粵港澳大灣區建設成世界性的灣區經濟體。所以，廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門這九個城市依然是承載廣東經濟增長極的重要部分。在國家推行的供給側改革，一帶一路的國家政策方案時，廣東的產業升級也有了重大突破。

產業方面：廣東將會以廣州、深圳為中心點，大力發展 科技 研發、高端金融服務業、高端制造業為主。一來， 科技 服務制造業設備升級，促進廣東制造業產業升級，提供自動化覆蓋率；二來，廣州、深圳金融資本注入以佛山、中山、東莞、惠州為主的實體經濟企業，提高這些企業的生產效率，加速實體金融服務化。

另外、廣東制造業企業將會逐漸脫離廣州、深圳等成本高的城市，轉到勞動力成本，土地成本相對降低的中山、東莞、佛山、肇慶、惠州等城市，這些城市承載廣東實體制造業轉型的基礎設施及就業崗位。

在科研方面，2017年3月15日，教育部、廣東省、廣州市和華南理工大學四方共建華南理工大學廣州國際校區協議在北京簽署。該校區將與劍橋大學、哈佛大學、南洋理工大學等強強合作。圍繞高端裝備制造、量子通信、腦科學與人工智能等新興學科和交叉學科領域，開展拔尖創新人才培養、國際前沿科學研究、高水平 科技 成果轉化等，全面服務國家重大戰略需求，有力支撐廣東、廣州創新驅動發展。

在自貿區方面：廣東與香港將在南沙自貿區建立“粵港深度合作區”，產業發展將緊緊圍繞 研發及 科技 成果轉化、國際教育培訓、金融服務、專業服務、商貿服務、休閑 旅游 及 健康 服務、航運物流服務、資訊 科技 等八大產業。

在服務貿易方面：商務部公布《服務貿易發展“十三五”規劃》提到， 以廣州、深圳服務貿易創新發展試點建設為重要抓手 ，發揮中國（廣東）自由貿易試驗區平臺優勢，深入推進粵港澳服務貿易自由化，提升廣東對區域服務貿易發展的輻射帶動力。努力把泛珠三角建設成為引領華南、攜手港澳、輻射東南亞、面向全球的服務貿易發展高地和綜合服務樞紐。

此外，粵港澳大灣區需要充分發揮香港、廣州、深圳三個中心城市在現代服務業和先進制造業領域對珠三角地區的引領和外溢作用，盡快形成一批能夠媲美百度、阿里、騰訊的基于互聯網的新產業和新企業，以區域融合推動產業的特色化、多元化來配合粵港澳大灣區和世界級城市群的建設。

廣東省將會圍繞粵港澳大灣區進行新型產業布局，統籌整體的區域規劃，推進區域資源融合，大力培育現代化高端產業：比如，大數據，云計算，互聯網技術，電子商務，高端金融服務業，高端制造業，國際商務貿易，港口經濟等。這些基于數字化數據經濟框架，未來幾年將會是廣東省經濟增長的橋頭堡。

所以，我認為，未來幾年，廣東經濟的增長極依然存在珠三角地區，特別是粵澳港大灣區經濟帶。

個人認為，至少在未來20年內，廣東的經濟發展主要還是依靠珠三角地區帶動。具體到城市而言，主要是深圳、廣州、佛山和東莞4座城市。

從總量看，2017年，廣東全省GDP為89879億元。其中深圳、廣州、佛山和東莞四市GDP分別是22438億元、21503億元、9549億元和7582億元，合計61072億元，占全省比重為67.9%。如果再加上中山、珠海、惠州等幾個地市，整個珠三角區域的經濟產出占了全省的3/4以上。而廣大的粵東、粵北、粵西等地市的經濟規模還很小，還有很多地市的GDP規模在2000億元之下。

從增量看，2017年廣東省GDP增量為9024億元（89879億-80855億元 ）。同年，深圳、廣州、佛山和東莞四市的GDP增量分別是2360億元、1698億元、913億元和644億元，合計GDP增量為5615億元，占全省增量比重為62%。加上惠州、珠海、中山，這個比重將達到70%。 （深圳）

所以，目前的現狀是，廣東經濟發展高度依賴珠三角地區。那里貢獻了全省最多的經濟產出、財政收入、就業崗位。非珠三角地區一是經濟規模小，二是速度較慢（非珠三角地區有很多地市經濟增速低于全省平均水平），目前還指望不上能夠對全省經濟發展都多大幫助。 （廣州）

廣東省內的經濟格局在未來20年徹底改變的可能性很小，頂多出現改觀，提升非珠地區經濟規模和發展速度。如果非珠三角地區經濟增速不追趕上珠三角地區，那個其在全省的經濟地位還將下降。2004年，廣深佛莞四市GDP占全省比重為64.5%，2017年上升到67.9%，13年的時間增加了3.4個百分點。

根據馬太效應強者恒強的道理，珠三角地區在廣東經濟格局中的地位會越來越強，也依舊是廣東經濟發展的增長極。

廣東今后的發展是打造以粵港澳大灣區城市群為引領、汕潮揭城市圈和湛茂陽城市帶為支撐的世界級沿海都市帶，通過建立"雙核多心"的城市功能等級體系推動全省均衡發展。"雙核多心"即以廣州、深圳為主中心，珠海、汕頭、湛江為副中心，佛山、惠州、東莞、中山、江門、汕尾、揭陽、潮州、陽江、茂名等為地區性中心。通過以主副中心城市為中心

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