04 強化貿易保護什么意思(全國保險停辦什么意思)

等。有些不僅有加工工藝、加工設備方面的規定，而且還有加工周圍環境條件方面的規定，如......>>

問題五：技術性貿易壁壘對我國哪些產品有影響 技術壁壘主要是指商品進口國家所制定的那些強制性和非強制性的商品標準、法規以及檢驗商品的合格性評定所形成的貿易障礙，即通過頒布法律、法令、條例、規定、建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進口商品制定苛刻的技術、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高產品技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。就目前國際貿易中技術壁壘的具體情況來看，主要是發達國家如美、日、歐盟等國憑借其自身的技術、經濟優勢，制定了苛刻的技術標準、技術法規和技術認證制度等，對發展中國家的出口貿易產生了巨大的限制作用，因此，研究發達國家在國際貿易中的所實施的技術壁壘的狀況，無論是對我國的出口貿易還是企業的生產都具有十分重要的意義。

通過采用技術性措施，特別是采用國際標準和取得國際體系認證、產品認證以及其它行業的認證，調整和優化企業的產品結構，提高自身的技術水平和生產效率，提高產品質量的檔次，這是技術性貿易壁壘的正面效應。

問題六：技術性貿易壁壘有哪些主要表現形式 （一）技術法規

WTO/TBT協定對技術法規的定義是：“規定強制執行的產品特性或與其相關工藝和生產方法、包括適用的管理規定在內的文件。該文件還可包括或專門關于適用于產品、工藝或生產方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求”。

該定義表明，技術法規是指一些具有強制執行力的文件。它不僅涉及產品本身的特性，而且涉及產品的加工過程、產品的生產方法和工藝，以及與產品特性、加工過程、生產方法和工（農）藝有關的術語、符號、包裝、標志或標簽要求。WTO/TBT協定要求各成員按照產品性能而不是按照其設計或描述特征來制定技術法規。

（二）標準

WTO/TBT協定對標準的定義是：“經公認機構批準的、規定非強制執行的、供通用或重復使用的產品或相關工藝和生產方法的規則、指南或特征的文件。該文件還可包括或專門關于適用于產品、工藝或生產方法的專門術語、符號、包裝、標志或標簽要求”。

（三）合格評定程序

WTO/TBT協定對合格評定程序的定義是：“任何直接或間接用以確定是否滿足技術法規或標準中相關要求的程序。”同時給出解釋性說明：“合格評定程序特別包括：抽樣、測試和檢驗；評價、驗證和合格保證；注冊、任何和批準以及各項的組合。”

技術性貿易壁壘的主要表現形式概括起來有以下五種：

(1) 頒布各種強制性的技術法規。

(2) 制定苛刻的技術標準。

(3) 推行嚴格的合格評定程序。

(4) 利用工業產權、知識產權形成技術保護。

(5) 其它形式的技術壁壘。

問題七：在應對技術性貿易措施的問題上,您有什么意見和建議 一、加大對外評議工作的力度；二、完善建立預警與快速反應機制；三、加大雙多邊合作交流與交涉的力度；四、加大標準化體系建設，推進實質性參與國際標準化活動；五、加強對世界范圍內區域貿易協定和自由貿易協定中技術性貿易措施條款的跟蹤和研究；六、積極向W TO和有關發達國家成員申請技術援助、延長有關技術性貿易措施實施的適應期或過渡期等，以增強我國適應國外技術要求的能力；七、切實加強能力建設，加強國家級重點實驗室的建設，以切實提高檢驗檢疫實驗室技術保障能力和檢測體系為外經貿服務的依托能力。

問題八：技術性貿易壁壘的中國現狀 隨著關稅壁壘對貿易的影響逐步減弱，技術壁壘已逐漸成為各國爭相采用的維護該國利益的手段。據商務部發布的消息，2003年，世界TBT和SPS通報量大幅度增長，比2002年猛增了528件，增長速度是上年的6倍，是1995年以來通報量增長最多的一年。在此大背景下，近年來，中國相當數量的傳統優勢產品頻繁遭遇國外技術壁壘，出口紛紛受阻，有的甚至被迫退出了市場。商務部最新調查表明，國外技術壁壘對我出口的影響日益加劇，2002年中國71%的出口企業，39%的出口產品受到國外技術壁壘的限制，造成損失170億美元，相當于當年出口額的5.2%。2003年，商務部對2002年全國31個省、自治區、直轄市和5個計劃單列市出口受國外技術壁壘影響的情況進行了調查，范圍涉及食品土畜、輕工、機電、紡織、五礦化工、醫保6個進出口行業、21大類進出口產品。中國的農產品、輕工、機電、紡織服裝、五礦化工和醫療保健六大行業出口受到技術壁壘限制較多，其中以農產品受影響最為嚴重。據統計，2001年中國約有70億美元的出口產品受到外國技術壁壘的影響。2002年，亞洲、歐洲及美洲等地區對中國農產品設置的各種技術性貿易壁壘達20余項，導致中國禽肉產品出口下降32.9%，畜產品出口下降4.1%，蜂產品出口下降16.7%。中國出口企業主要受歐盟、美國、日本、韓國等國家和地區技術壁壘的限制。在受技術壁壘限制的出口企業中，40%的企業受歐盟限制，27%受美國限制，25%受日本限制，8%受韓國等其他國家和地區限制。

全國保險停辦什么意思

解放初期，人民政府接管各地的官僚資本保險公司，同時整頓改造私營保險公司，為新中國保險事業的誕生和發展創造了條件。中國人民保險公司的成立，標志著中國的保險事業進入一個新的歷史發展時期。

（一）改造舊中國保險業

為建立起新的適應社會主義建設需要的保險業，1949年人民政府對舊中國保險業進行了全面的清理、整頓和改造.

1、接管官僚資本保險企業。由于解放前夕官僚資本保險機構大多集中在上海，人民政府接管官僚資本保險機構的工作以上海為重點。接管工作從1949年5月開始至10月底基本結束。中國產物保險公司和專營船舶保險、船員意外保險的中國航聯意外責任保險公司經批準恢復營業，其他官僚資本保險機構都予以停業。上海以外的官僚資本保險機構都由當地軍事管制委員會接管。當時的官僚資本保險機構，因資金轉移和負責人貪污挪用，資產已枯竭殆盡。其員工由軍管會組織學習政治，許多人在中國人民保險公司成立后走上了人民保險事業的新崗位。

2、改造私營保險企業。解放后，各地相繼制定私營保險企業管理辦法，如重新清產核資，要求按業務類別交存相應的保證金等，并加強督促檢查。根據新的管理規定，中外私營保險公司在各地復業，但大部分保險公司資力薄弱，承保能力有限.

由于原來的分保集團大部分解體，對外分保關系中斷，在軍管會的支持下，1949年7月20日在上海成立了由私營保險公司自愿參加的分保組織“民承分保交換處”（簡稱民聯），主要經辦火險的分保業務。民聯的成立，促進了私營華商保險公司的業務發展，提高了保險業的信譽。隨著私營保險企業公私合營，民聯于1952年初完成了歷史使命。

1951年和1952年，公私合營的“太平保險公司”、“新豐保險公司”相繼成立。兩家公司都是在多家私營保險公司的基礎上組建的，其業務范圍限于指定地區和行業，經營上取消了傭金制度和經紀人制度。1956年，全國私營工商業的全行業公私合營完成后，國家實行公私合營企業財產強制保險，指定中國人民保險公司為辦理財產強制保險的法定機構。同年，太平和新豐兩公司合并，合并后稱“太平保險公司”，不再經營國內保險業務，專門辦理國外保險業務。兩家公司的合并實現了全保險行業公私合營，標志著中國保險業社會主義改造的完成。從此，中國國內保險業務開始了由中國人民保險公司獨家經營的局面。

3、外國保險公司退出中國保險市場。1949年以前，外國保險公司憑借政治特權以及自身雄厚的資金實力，控制了中國的保險市場。新中國成立后，人民政府廢除其特權，并加強監管，要求其重新登記和交納保證金。1950年5月，全國尚有外商保險公司61家，其中上海37家，天津10家，廣州8家，青島5家，重慶1家。人民政府采取限制和利用并重的政策，一方面允許其營業，繼續辦理一些當時其他保險公司不能開辦的業務，如海運保險、外國僑民外匯保險等；另一方面從維護民族利益出發，對其業務范圍和經營活動作了必要的限制，對其違反國家法令和不服從管理的行為進行嚴肅查處。隨著國有保險公司業務迅速增長，外商保險公司不僅失去依靠政府特權獲取的高額利潤，也失去了為數很大的分保收入。在國營外貿系統和新的海關建立后，其直接業務來源越來越少。1949年外商保險公司保費收入占全國保費收入的62%，1950年下降為9.8%，1951年為0.4%，1952年僅為0.1%。到1952年底，外國在華保險公司陸續申請停業，撤出中國保險市場。

（二）中國人民保險公司的誕生

1949年8月，為盡快恢復和發展受連年戰爭破壞的國民經濟，中央人民政府在上海舉行了第一次全國財經會議。會上，中國人民銀行建議成立“中國人民保險公司”，并在會后立即組織籌備。經黨中央批準，中國人民保險公司于1949年10月20日正式成立。這是新中國成立后第一家國有保險公司。中國人民保險公司成立后，迅速在全國建立分支機構，并以各地人民銀行為依托，建立起廣泛的保險代理網。

為配合國民經濟的恢復和發展，中國人民保險公司積極開展業務，重點承辦了國營企業、縣以上供銷合作社及國家機關財產和鐵路、輪船、飛機旅客的強制保險。在城市，開辦了火險、運輸險、團體與個人壽險、汽車險、旅客意外險、郵包險、航空運輸險、金鈔險、船舶險等。在家村，積極試辦農業保險，主要是牲畜保險、棉花保險和漁業保險。為擺脫西方國家對中國保險市場的控制，中國人民保險公司還致力于發展國外業務，與許多友好國家建立了再保險關系。除辦理直接業務外，還接受私營公司的再保險業務。中國人民保險公司迅速成為全國保險業和領導力量，從而從根本上結束了外國保險公司壟斷中國保險市場的局面。

50年代初，中國人民保險公司各地機構在執行政策和具體做法上出現很多問題，主要表現為依靠行政命令開展業務，內部管理比較混亂。農業保險在試辦經驗很不成熟的情況下全面推廣，一些基層干部開展業務時搞強迫命令，在群眾中造成不良影響。保險機構發展太快，許多干部不懂業務，只求保費數量不求保險合同質量，不少縣級公司入不敷出。1953年3月，中國人民保險公司第三次全國保險工作會議對上述失誤和偏差進行了糾正，確定了“整理城市業務，停辦農村業務，整頓機構，在鞏固的基礎上穩步前進”的方針。

到1953年底，各地基本停辦了農業保險。對停辦農業保險業務，雖然大多數人沒有意見，但也有一部分農民不愿意停辦和退保，他們中有一些得到過賠款或對保險的好處有所認識。東北大部分地區由于農村經濟和互助合作運動發展較快，農民大多不同意停辦農業保險。經政務院財政經濟委員會批準，東北地區重新辦理了耕畜保險。隨著農業合作化步伐加快，組織起來的農民對農業保險產生了一定需求。但隨著農業合作社由初級社發展到高級社，牲畜歸公統一使用，對保險的需求反不如初級社迫切。

從1953年開始，國家對城市強制保險業務作了調整：（1）停辦國家機關財產強制保險和基本建設工地強制保險；（2）國營企業（包括合作社）的強制保險仍繼續辦理；（3）其他業務，按對生產有無積極作用、群眾是否需要和自愿、自己有無條件、是否符合經濟核算四項原則，分為鞏固、收縮、停辦三類進行清理。由于資本主義工商業社會主義改造的推進，城市自愿保險業務明顯下降。

（二）國內保險業務的停辦

1958年10月，西安全國財貿工作會議提出：人民公社化后，保險工作的作用已經消失，除國外保險業務必須

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