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04 德國服務貿易發展現狀(服務全球有沒有實行)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-06-17 09:02:47【】3人已围观
简介商店的經營活動有可能對周圍中小零售企業的經營產生較大影響的情況下,召開大型零售店鋪審議會(由通商產業省或都道府縣設置)并聽取其意見,審議會委員除了要聽取當地零售業者和消費者的意見之外,在必要的情況,審
(5)大型零售店鋪審議會對每一項申請進行審議;
(6)由通商產業省大臣或都道府縣知事發出勸告或有關命令,內容可能涉及壓縮經營天數、削減店鋪面積、閉店時間提前和增加休息天數等,在不服從命令時,可以處以罰款等。
2.對《大店法》的改革。日本的流通開放是以國內政策的調整為特征。這集中表現為對《大店法》的修訂。由于《大店法》的整個申請程序在時間上沒有明確的約定,當地方自治團體包括同行業對于新建大型零售商店存在不同意見時,便被長期擱置下來,從而形成對行業進入的一種實際的障礙。進入90年代,日本政府開始對《大店法》進行修訂。
《大店法》規制緩和大體上分為三個階段:第一個階段從1990年開始對《大店法》的實施進行調整,使之更為合理,即對審批期限規定為不得超過一年半,審批對象為500平方米以上的大型零售店鋪,將無須申請的閉店時間規定為晚6~7時、每年休息日為48天;1992年對大店法進行了修訂,逐漸收縮了規制的范圍,即將審批期限壓縮為不得超過一年,年內休息日放寬到44天,同時廢除了商調協和新店開設的凍結制度,并對地方獨立規制的實施進行了調整,使之趨于合理;1994年對修訂后的《大店法》進行了回顧,進一步放寬了規制,審批對象放寬到1000平方米以上,閉店時間推遲到晚8時,年內休息日放寬到24天。這三次規制緩和,在審批期限、審批對象的營業面積、閉店時間、年內休息天數、審批手續和地方獨立規制等方面逐漸放寬了限制。
在審批時間期限上,對整個期限作出了具體的規定,而且對不同階段的期限也有所限制。一是規定了建筑承建商的公告以及當地有關部門的說明不得超過4個月;二是從大型零售店鋪審議會開始聽取意見到通商產業省大臣的勸告與命令不得超過8個月。
《大店法》的修訂重新劃分了不同面積大型零售店鋪的審批權限。第一種大型零售店鋪指店鋪面積在3000平方米以上的店鋪,在審批過程中要由通商產業省大臣掌握;第二種大型零售店鋪是指店鋪面積在500平方米~3000平方米之間的店鋪,在審批過程中要由都道府縣知事進行調整;在政府法令指定的城市中,店鋪面積在6000平方米以上的店鋪才需要上述兩級政府主管加以政策控制。
《大店法》的修訂使大型零售店鋪的申請出現了明顯的增長。由于放寬對1000平方米以下店鋪的限制,1992~1996年,其申請次數明顯開始增加,見下表。
1000平方米以下的零售店鋪申請次數從1992~1993年的25%上升到1994年以后連續三年在50%左右,由此可以明顯地看出,《大店法》修改的政策影響;與之鄰近的1000平方米~2000平方米的申請則呈下降趨勢,與1992年530件相比,1994年僅為196件,下跌超過60%,1996年才有所回升,但也僅為51%;2000平方米以上的大型零售店變化不大,基本保持了穩步增長的勢頭。
《大店法》的修訂同時也提高了行業進入的程度。截至1997年5月,已經至少有18家外國資本進入了日本的零售業,其中美國8家,英國2家,意大利2家,法國2家,還有荷蘭、德國、香港等國家或地區,店鋪總數達到了437個,店鋪數量最多的是美國的迪斯尼日本分店和荷蘭的羅蘭日本分店,均為55個。從進入的年代來看,90年代后,9家中有5家是美國的,其中有兩家的店鋪數超過了50個;從進入的領域來看,主要集中在音響、服裝、體育、特色商品等種類中,只有香港一家是以綜合超市形式進入日本零售業市場的。
(三)旅游業
日本是一個旅游大國,旅游業的發展已經從單純的游覽自然風光向休閑和人文景觀過渡。由于旅游與交通運輸產業有著十分密切的關系,日本旅游業的政府主管部門是運輸產業省。
1.日本旅游業的現狀。日本擁有良好的旅游資源。日本的旅游資源可以分為運動與休閑設施和文化設施兩大類。運動與休閑設施包括自行車線路558條、徒步旅行路線1894條、越野路線342條、自然風光路線1231條、野外露營地點3132個、田徑運動場209個、射箭運動場43個、高爾夫球場1887個、滑雪場736個、滑冰場246個、海水浴場1320個、游艇碼頭280個、各種休閑地417個;文化設施包括博物館3247個、藝術館654個、水族館117個和動植物園673個。
日本的旅游服務機構數目眾多。1997年共有各種旅行社10831家。其中第一類旅行社949家,第二類旅行社2710家,第三類旅行社5580家,還有1592家分社。以日本總人口1.3億計,大約平均每萬人擁有一家旅行服務機構。
日本人的海外旅游。由于日本國內價格高于國際市場,因此,海外旅游對日本消費者來說,就具有比較優勢,從而帶動了日本的海外旅游發展。
1993~1996年,日本人海外旅游的幾個人數超百萬的主要目的地的人數基本上都呈現增長的趨勢,只有法國呈下降趨勢。
外國人的日本旅游。從各大洲的海外旅游者來看,1996年亞洲訪問日本的人數最多,占61%,其次是北美洲17.8%,再次是歐洲16%,三者之和接近95%。從旅游人數來看,除了非洲下降之外,其他各洲均上升。
日本旅游業發達的原因。一方面有經濟發展水平的決定性因素;另一方面也有政府及社會對旅游業的有效管理和積極促進。
盡管日本旅游業發展水平很高,旅游貿易量很大,但是,對于旅行行業來說,其開放的程度卻是非常低的。近年來,外國旅行社已經開始向日本政府提出申請,要求進入日本旅游業,但是,由于日本在這方面的法律法規還不健全,沒有獲得批準。
2.日本旅游業管理體制。日本旅游業的行政管理體制分為兩級,中央政府由運輸省運輸政策局觀光部、各都道府縣以及指定城市的觀光主干課分別負責旅游業的行政管理事務。
日本的旅行業法于1952年頒布,1982年和1994年分別進行了修訂,以進一步保證業者與旅游者之間的公平交易、旅游安全和提高旅游的便利。旅行業法提供了5個實施細則以保證旅游觀光事業的目標得以實現。其中包括注冊登記制度、從業保證金制度、業主資格認證制度、公平交易制度和旅行業協會制度。
(1)注冊登記制度。根據旅行業法,日本的旅行業務機構可以分為兩類,旅行社和旅行代理機構。旅行社可以從事國內外旅行業務,旅行代理機構只能作為旅行社的代表提供旅行服務。旅行業務機構開業必須滿足政府提出的一些條件。一般3年注冊一次。
同時對旅游觀光業務組合進行了劃分,即第一種組合業務為出國旅游、國內旅游和散客旅游。在旅游方面則對應地將旅行業務機構也劃分為三類加以管理。旅行社按照觀光旅游業務對應地分為三類:第一類旅行社可以從事國內外專線旅游團隊以及客戶自選線路旅行業務;第二類旅行社主要從事國內專線旅行團隊和客戶自選線路旅行業務;第三類只能從事客戶自選線路旅行業務。
旅行業務機構的注冊開業需要有一定的資金實力。按照政府的規定,從事國際旅游業務的旅行社,其資產必須在3000萬日元以上,從事國內旅游業務的旅行社,其資產必須達到700萬日元,從事客戶自選線路旅游業務的旅行社,其資產必須在300萬日元以上。
(2)保證金制度。從事國際旅行業務的機構必須在登記時繳納不低于7000萬日元的抵押保證金,從事國內旅行業務的機構不低于1100萬日元的保證金,從事散客業務的機構不低于250萬口元的保證金。
(3)業主資格認證制度。業主資格認證是通過對業主的選任來實現的。在業主資格認證制度下,每一個旅行業機構都必須為其設立的每一個辦事處選定一個或幾個具有認證資格的旅行服務的監督人員,這些人員必須通過國家的認證資格考試,他們的職責是參與業務活動的管理與監督以保證旅行社提供服務的質量水平。
(4)公平交易制度。日本的旅行業法設置了數條規定以保證業務活動的穩定運行與平等環境,以保證旅行者的利益。如規定了旅行機構必須為其提供的服務項目收取費用,并將這些收費公布出來,以利于旅行者閱讀;規定了旅行機構必須提供由政府認可的旅行合同的條款和項目,并將合同展示出來,以利于旅行者了解;規定了旅行機構必須向旅行者解釋有關業務條款,并將有關具體服務項目的文件送給旅行者。
(5)旅行業協會制度。由于旅游業涉及的面比較廣,在相關的行業中分別成立了行業性質的團體加以協調。如日本旅游業協會、日本旅館業協會、國際觀光旅館聯盟等等。日本旅游業協會是一個自愿參加的組織,截至1996年,已有成員10747個,日本旅館業協會有會員981個,日本巴士協會有會員1861個,日本船業協會有會員893個,全日本航空事業聯合會有會員8個。這些協會在協調旅游業務活動中發揮了巨大的作用。
3.國際旅游業的促進活動。日本對國際旅游業具有非常深入的認識,同時也對促進國際旅游業的發展作出了切實的努力。日本政府認為,旅游業的意義主要表現為四個方面:增進國際間相互理解,對國內地方經濟的促進作用,對國民經濟的貢獻,提高國民生活質量水平。其中,對國民經濟的貢獻被理解為旅游業將是21世紀的主要產業,對擴大就業具有突出的作用。
基于上述認識,建立了相應的組織或制度來有效地促進國際旅游業的發展。在實施海外宣傳的過程中,專門成立了國際觀光振興會,完備了國際觀光旅館的注冊制度。同時,向旅游消費者提供各種服務,如對旅游者的指導、海外旅行安全方面的信息、各地的觀光特點等。
國際觀光振興會在海外還建立了自己的辦事機構,這些機構遍布世界各地,包括漢城、香港、曼谷、悉尼、倫敦、巴黎、法蘭克福、日內瓦、紐約、芝加哥、舊金山、洛杉磯和多倫多等。
國際觀光振興會的經費主要來自政府的資助,1996年的34億日元中就有24億日元是來自政府的;其他經費則由與旅游有關的機構和企業的贊助,如日本鐵路業、日本航空業、日本旅游局及旅館業協會。
3、 新形勢下,中國發展國際服務貿易的機遇與挑戰?
面對當前的國際形勢,我國面臨的機遇和挑戰
[摘 要] 中共十六大對剛邁進21世紀的作出了兩個清晰而準確的基本判斷:一是黨所處的歷史方位,二是黨在新世紀新階段的歷史任務。從兩個基本判斷出發,全面客觀地審視我們當今面臨的國內外環境所提供的機遇和挑戰。
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