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04 技術型貿易壁壘案例(幫忙找一篇關于我國遭遇技術壁壘的典型例子。最好是近幾年,謝謝!!)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-05-31 11:32:28【】8人已围观
简介讀者的注意。引用買粉絲:買粉絲://買粉絲.b2b99.買粉絲/wmks/Wx/l312.htm四、技術性貿易壁壘的應對建議盡管如上所述,但我們還需關注技術性貿易壁壘,因為每年越來越多的世貿組織成員向
引用買粉絲:買粉絲://買粉絲.b2b99.買粉絲/wmks/Wx/l312.htm四、技術性貿易壁壘的應對建議
盡管如上所述,但我們還需關注技術性貿易壁壘,因為每年越來越多的世貿組織成員向世貿組織有關委員會通報其制定的技術性貿易措施。如果對這些措施的跟蹤的反應不到位,很容易對我國出口產品造成負面影響。當我們在一個措施實施后才發現其對我國出口產品形成了貿易壁壘,然后再進行交涉,局面就已經被動了。特別是目前一些技術性貿易措施已向綜合化發展,與其他形式的貿易限制,如反傾銷、反補貼、保障措施、知識產權侵權等相互作用,對國際貿易的負作用更加增大,更難于應對。如歐盟制定打火機CR標準的過程中就夾雜著專利問題和反傾銷問題。
如前所述,技術性貿易壁壘是指第三類和部分第二類技術性貿易措施,這種情況決定單個企業,甚至某個部門單獨應對非常吃力,也不可齲應對工作是一項綜合工作,應由政府部門、行業中介組織和企業共同參與完成。
我國加入世貿組織后,商務部、國家質檢總局、科技部等部門就開始了技術性貿易壁壘的應對工作。目前,一些部門也成立了部際聯系會議(即由國務院相關部門參加的一種會議)來協調各部門的應對工作,還有很大的提高空間。這些機制存在的主要問題是在信息披露、分析和共享制度方面有缺陷,相關部門在應對工作中難以形成合力,有時甚至相關的對外口徑和采取的行動相互矛盾,直接影響了應對效果。
2003年,我在日內瓦參加TBT例會時,曾有幸與上述部門的有關同事放棄部門之見,討論如何有效應對國外的技術性貿易壁壘,經過激烈的爭論,大家的共識是形成如下工作架構:
(一)信息獲取后的迅速分享
當前,由一個部門專門負責此類信息是很不現實的,各個部門都有自己不同的單位和機制負責信息搜集,整合工作牽涉到職能和機構的調整,難度非常大,所以,著眼點應是解決從不同部門、渠道獲得信息之后的工作,即實現信息迅速傳遞和共享。因此,需要有一個單獨的常設機構來負責匯總、傳遞相關部門獲得的國外技術性貿易措施信息,其應立即通過互聯網將信息發至相關部門、企業和行業中介組織(包括進出口商會、有關協會和科研機構)的負責此項工作的人員,而不是任何人。
(二)技術支撐的建設
此機制應聘請相關領域的專家形成技術支撐,他們能夠在較短時間內對某一信息進行初步分析和相關評估工作,獲得對某一措施的初步認識,盡可能將措施劃分為上述3類中的一種,并計算其對我國出口的影響。
(三)區別對待,采取不同的應對工作
對于第一類國外技術性貿易措施,應立即通知國內相關企業,建議其按進口國的要求進行生產,如果企業不能主動做到這一點,有可能影響我國大部分出口產品的聲譽時,國家質檢總局應介入,使不合格產品不得出口。這是目前質檢部門對部分產品實施法定檢驗的原因之一。對于第二類措施,科技部門應介入,其有能力聯系一些高校和科研機構,解決企業面臨的技術困難,或將新的生產工藝和技術提供給相關企業,或提供科研支持。商務部也可要求外國政府考慮延長措施實施前的過渡期的可能性。對于第三類措施,應以商務部為主,聯合國務院有關部門、中介組織和相關企業,積極通過雙邊和多邊的渠道打掉對我國歧視性的技術性貿易措施。
(四)技術法規、標準與合格評定問題
應調整現有的技術法規、標準和合格評定程序制定體系,將標準和合格評定程序與技術法規分割開來,使標準和合格評定程序易與國際接軌;積極參與制定國際標準,在國際標準的制定過程中滲入中國元素;改革認證體系,提高國內認證機構的能力建設,促進國際互認。
需要說明的是,在整個應對過程中,相關的部門之間的信息和技術共享是至關重要的,但在不同的環節和情況下,各部門發揮的角色不同。
如果說對于某個國外技術性貿易壁壘應對不利,分析其原因,主要是經過4年的工作與努力,上述機制未能有效完善和發揮作用。本文始終認為,在提高應對國外技術性貿易壁壘、化解其對我國出口產品限制作用的過程中,基礎工作是信息搜集、分析和共享,關鍵工作是建立起龐大的專家庫,后勤保障是部門間合理的分工與協作,而企業和行業中介組織的主動參與則是源源不斷的動力所在。
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技術性貿易壁壘案例
電子產品方面的有UL,CE,ROHS,SASOO等認證
紡織品方面有偶氮燃料的禁令. 還有:
水產品國際貿易中的非關稅貿易壁壘
( 陳述平,刁書章,牟玉成 )
加入WTO,漁業行業同樣面臨著新的挑戰。要搞清楚什么是WTO非關稅壁壘及其有關協議和貿易規則,才能提出相應對策,才能“趨利避害”,使我國漁業得以健康持續發展。
一、非關稅壁壘及其WTO規范非關稅措施協議
非關稅壁壘,指國際貿易中除關稅外的各種限制商品進口的措施。非關稅壁壘可以分為直接和間接兩大類。前者是由海關直接對進口商品的數量、品種加以限制,其主要措施有:進口限額制、進口許可證制、“自動”出口限額制和出口許可證制等。后者是對進口商品制訂嚴格的海關手續或通過外匯管制,間接地限制商品的進口,其主要措施有:實行外匯管理、對進口貨征收國內稅,復雜的海關手續,繁瑣的衛生安全質量標準以及包裝裝潢標準等。鑒于在實踐中可能存在對世貿組織成員的歧視或構成不公正競爭,WTO制定了一系列協議,以便規范各國非關稅措施的使用。
1� 《貿易的技術性壁壘協議》
該協議是尋求確保技術規章和標準以及檢驗和認證程序不至于對貿易產生不必要的障礙。該協議承認,各國在其認為適當的程度內有權采取此類措施。也允許各成員國采取必要的措施來取保達到其保護標準。協議鼓勵各國采取那些合適的國際標準,但是這并不要求因為標準化而改變其保護水平。協議制定了一個良好行為守則供中央政府機構準備、采納和應用標準時有所遵循,同時也規定了地方政府和非政府組織應該據以制定和實施技術規章。協議要求,為確定產品和國家標準的合格評定,程序應該公正和透明,特別是在國產貨物和相應的進口貨物之間尤其應該如此。另外,協議還鼓勵各成員國相互承認合格評定結果。
2� 《動植物衛生安全檢疫協議》
該協議涉及食品以及動植物的衛生安全規章。協議承認政府有權采取動植物衛生檢疫措施。但規定,所有的措施必須以科學為依據,應該僅在保護人類、動植物的生命或健康的限度內實施,而不應該在情況和條件相同或相似的成員之間實行武斷和不正當的歧視。該協議鼓勵成員國將他們的相關檢疫措施建立在現存相應的國際標準、指導方針和建議的基礎上。但是有科學理由或經適當的風險評估符合要求的,各成員國可以保持或引入導致更高標準的措施。如果出口國向進口國證明了它的標準已經達到進口國相應的健康保護水平,則協議各成員國有義務接受其他國家的同等的衛生和動植物檢疫標準。協議包括有關控制、檢查和批準手續的條款。對于新的或變更了的動植物衛生檢疫規章,各成員必須事先通知。
3� 《原產地規則協議》
該協議要求WTO成員國保證他們的原產地規則必須是透明的,并不會對國際貿易造成限制、扭曲和干擾。它們必須一貫、統一、公正、合理地加以管理。它們必須建立在肯定的標準上(也就是說,它們應該表明哪些應該授予原產地證明,而不是表明哪些不授予原產地證明)。更長遠說,協議目標是協調各種原產地規則,而不僅僅限于那些與給予優惠關稅有關的規則。
二、水產品國際貿易的非關稅壁壘
1�水產品衛生安全方面
WTO動植物衛生檢疫協議在水產品國際貿易中占有重要的地位。各國的動植物衛生檢疫措施和規章以及制定的標準都或多或少地存在著防礙水產品國際貿易的現象。聯合國貿發局在其“水產品貿易存在的問題”的研究報告中指出:在國際水產品貿易中,除數量限制外,象衛生標準等非關稅措施已構成了對水產品國際貿易的扭曲和壁壘。例如,1999年,澳大利亞政府依據該國的動植物檢疫條例禁止進口加拿大的三文魚。根據該條例,澳大利亞稱來自加拿大的三文魚有可能將病菌帶入澳大利亞,污染其湖泊和河流并最終導致對澳國水產養殖業的破壞。由于缺乏科學的依據,這樣的規定將構成貿易壁壘,其目的是為了保護澳大利亞的水產養殖業,類似這樣的保護措施是站不住腳的。
2. 技術性貿易壁壘
技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的一種,是現代國際貿易中商品進口國在實施貿易進口管制時,通過頒布法律、法規,建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式,對外國進口商品制定過分嚴格的技術標準、衛生標準、商品包裝和標簽標準,從而提高產品技術要求,增加進口難度,最終達到限制進口的目的。例如:加拿大和歐盟關于沙丁魚罐頭標簽的爭議。根據歐盟的標簽條例規定:標簽上的內容必須與罐頭里的內容物一致,而加拿大制造的貼有沙丁魚標簽的罐頭,其內容物是鯡魚,因此不符合歐盟的要求,被拒絕入境。
美國“易腐敗食品條例”規定:對于易腐敗的食品,在其檢驗結果未得到美國食品藥物管理局的認可時,不允許通關放行。問題在于對于新鮮的水產品其檢驗時間之長,有可能超過食品的保藏期,最終導致產品的報廢,對出口商造成損失。
法國和美國都對進口扇貝柱規定了其水分與蛋白質的比例,而沒有考慮此比例會受季節的影響而變化。凡是不符合此標準的扇貝柱將被拒絕進口,這樣的標準有違TBT/SPS原則。
最典型的案例是美國禁止進口來自墨西哥的金槍魚。因為根據美國的哺乳動物保護法案,墨西哥不能證明在其捕獲金槍魚同時沒有兼捕海豚。
3�反傾銷
反傾銷是WTO認定和許可的貿易保護措施,是國際通行的有效手段,也是用來對付非公平競爭的必要工具。傾銷是“一國產品以低于正常價值的辦法擠入另一國貿易領域內,并因此對該國領土內已建立的某項工業造成重大損害或產生重大威脅,或對某一國內工業的新建產生嚴重阻礙”的行為。因此,反傾銷已構成世貿組織多數成員國對外貿易政策的重要組成部分。
從1987年到1991年,美國對加拿大的鹽制鱈魚強征26%的反傾銷關稅。隨后,美國又對挪威的冰鮮三文魚征反傾銷稅,美國和挪威的三文魚事件最后打到WTO進行仲裁。
4�進口許可程序
進口許可證制度和進口配額制在發展中國家仍然被廣泛使用,一些發達國家如:日本、挪威、芬蘭等國家也在使用。
5�反補貼
目前各國對漁業或多或少都有補貼。根據聯合國糧農組織的調查顯示,目前全世界對漁業行業的補貼達到了70到150億美元,影響到35%的海洋漁業種群的可持續利用。特別是發達國家對捕撈行業的補貼尤為顯著。目前,國際社會對由于漁業補貼造成海洋漁業資源的破壞極為關注,相信在未來幾年,漁業的補貼問題將成為爭論的焦點,各國的反補貼措施也將隨之出臺。
6�保障措施
《保障措施協議》第19條規定:在既不存在補貼,也不存在傾銷的情況下,造成國內相同或相似產品的價格下降或阻止價格上升或者對國內相關產品和企業的產品造成消極影響的,如:銷售額下降,庫存率增加,開工率不足以及利潤率下降等,進口國也有權通過提高關稅和采取進口數量限制等措施限制該產品的進口。目前,我國甲魚、對蝦以及三文魚生產都得到大力發展,但從國外進口的甲魚、北極甜蝦和大西洋三文魚卻不斷增長,限制它們進口,將有利于保護我國的甲魚、對蝦和三文魚生產。實施保障措施必須對所有國家采取措施,而不是針對某一國。
三、
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