04 我國對外貿易結構的不平衡(簡析我國外貿發展中存在的問題有哪些)

產品、茶葉、大米等農副產品、農業機械、成套設備、化工原料等；從非洲國家進口的主要商品有：石油、礦產品、可可豆、咖啡、木材、皮革等。

目前，與我貿易不平衡的發展中國家主要有兩類：一類是擁有較豐富的自然資源、石油天然氣資源，工業化程度較低的國家，如發展中的大國——埃及，自然資源不是太豐富，但石油、天然氣、大理石等具有代表性的資源卻擁有相當的儲量，但是其整體工業化水平和經濟實力不足；另一類是沒有豐富的資源，且工業水平較低的國家。前者與我具有一定的互補性，與我的貿易逆差較小；而后者可供出口的商品較少，甚至沒有商品出口，這類國家對任何國家的貿易都存在著較大的逆差，改善這種狀況難度較大。

當前，在多、雙邊貿易的舞臺上，發展中國家，尤其是像巴西、印度、墨西哥、印度尼西亞、南非和埃及這樣的發展中大國扮演著越來越重要的角色。埃及，作為發展中大國，具有舉足輕重的國際區位優勢，它地處非洲大陸東北端，東臨西亞中東地區，毗鄰阿拉伯半島，是阿拉伯聯盟的領頭羊，北與歐洲大陸隔海相望，并掌管著亞歐經貿大動脈——蘇伊士運河，而且其正處于我大周邊地緣位置的關隘，因此區位優勢相當突出。正因為如此，中埃雙邊貿易的順利發展顯得尤為重要。埃及不僅是我打開歐美市場的門戶，而且也是我開拓阿拉伯市場的橋頭堡，意義重大。

二、我與埃及的貿易不平衡問題

2003年，我與埃貿易總額達10.9億美元，其中我出口9.4億美元，進口1.5億美元，我對其順差7.9億美元。2004年上半年，貿易額達到6.9921億美元，同比增長43.4％，其中我向埃出口5.8803億美元，同比增長38.3％，我從埃進口1.1118億美元，同比增長77.6％，我對其順差4.7685億美元。我向埃出口的商品以機電產品、高新技術產品、鞋類、部分輕功產品為主。

埃對外貿易總量有限，且主要貿易伙伴是美國、日本和歐盟國家，貿易額占其對外貿易總額的75%以上。甚至在阿拉伯自由貿易區內，埃及的貿易量也很有限，2003年埃及與阿拉伯國家之間的貿易總額為19億美元，占其對外貿易總額的12％。據埃中央銀行統計，2002—2003財年埃貿易總量230億美元，其中三分之二是進口。且由于埃工業技術水平低，需要進口各國的商品。同時埃可供出口的商品比較少，主要是原油及其制品、棉花、亞麻、紡織服裝、柑橘等，但由于埃與西方石油公司的傳統合作關系，阻礙了其對我石油的出口。

三、新形勢下，改善貿易不平衡的建議

2、重視從發展中國家進口的工作，尤其加強從發展中大國的進口，改善雙邊貿易不平衡問題。埃及雖是發展中大國，但其貿易總量卻很小，2003年對外貿易總量230億美元，進口占三分之二，并且主要以高附加值商品進口為主，其中機電產品和工業原材料的進口約占進口總額的 60%，糧食和食品進口占30%。因此其對所有的貿易國均為逆差。同時，由于該國外匯儲備較少，且匯率不穩定，因此其不愿在對外貿易中以外匯支付貨款。因此，我可與其探討對部分商品采取易貨貿易的方式開展進出口貿易，從而在現有貿易模式的基礎上進一步開拓貿易新領域，通過實物交換擴大埃對我的出口，不僅縮小了雙邊貿易不平衡，也擴大了雙邊貿易總量。當然，為讓我企業加深對埃出口商品及相關企業的了解，一方面，我駐埃經商處將埃貿易代表處提供的近幾年來所有出口的商品名錄和相關企業名錄分門別類登載在經商處子站上，以供國內參考，起到了積極的效果；另一方面，我積極幫助國內有關企業了解埃及商品市場，有針對性地協助其尋找進口商品，如：我名中藥生產廠家山東省東阿阿膠廠急需進口原材料驢皮，我駐埃經商處就與埃各大驢皮加工企業商談進口事宜，幾經努力，多次談判，成效顯著。目前，埃首批優質驢皮5000張已出口到我國，山東省東阿阿膠廠正準備再次來埃商談，訂購第二批驢皮，以解決國內原材料的不足。此外，由于埃商檢方面的原因導致本應出口的柑橘等商品遲遲不能進入我市場，經過我駐埃經商處多次交涉，目前柑橘進口事宜已有了明顯進展。正因為如此，為協助埃向我擴大出口規模，促進埃保質保量地向我出口商品，我駐埃經商處正在與埃商品檢驗檢疫部門商談，幫助其商檢工作走入正常軌道。

3、互惠互利，重視加強對與我貿易逆差較大的發展中大國的投資，通過投資促進雙邊貿易的發展。可充分利用我加工貿易方面的成熟經驗，通過在貿易逆差國投資建廠，開辦我有需求的技術密集型的加工貿易，進行來料加工，最終產品返銷國內等措施使我同這些國家的貿易更加趨于平衡。對于埃及，我尤其應加大投資，幫助其引進我先進的技術設備和生產工藝，提高其整體生產力水平，全面提升工業化程度和現代化技術水平，搞國產品替代，填補其市場空白，增強其出口商品的國際競爭能力，擴大出口，雙贏共贏。此外，積極鼓勵和支持有實力的企業“走出去”，到埃及投資生產型項目，獲取埃原產地標識，充分利用其參與的多、雙邊自由貿易區（如：其與歐盟之間的雙邊自由貿易協定、其參與的東南非自由市場協議、其加入的阿拉伯自由貿易區以及即將同美國簽訂的自由貿易協定等）的優勢，幫助埃擴大商品出口，提升埃商品的國際影響，同時也可為我企業樹立國際品牌，打入其他國際市場開辟一條新途徑。此外，我還應加大同埃在能源領域的合作，擴大在石油、天然氣領域的投資，按照埃同美歐等國際石油公司的傳統合作模式，多爭取份額油，出口到國內，這樣既可以深化同其的能源合作，又可大幅提高其向我出口的總額。在此基礎上，可與埃就天然氣領域的合作加大交涉力度，埃富有天然氣，已探明儲量66萬億立方英尺，遠景儲量120萬億立方英尺，居阿拉伯國家第6位，通過擴展在該領域的合作，擴大其向我的液化天然氣出口規模。通過能源大量向我出口，可明顯縮小埃同我之間的貿易赤字。

4、通過協助辦展，促進貿易逆差國對我的出口貿易。應鼓勵和支持貿易逆差國參加我各類商品交易會，并為其免費提供商品展示攤位，同時不定期地與貿易逆差國在我國舉辦商品推介會和洽談會。由于我企業和個人對埃的出口商品認知程度不夠，加之埃出口到我國的商品以傳統商品為主，而這些商品在我市場上由于價格和質量的原因缺乏競爭力，顯現不出其特色產品的優勢。因此，我應積極協助埃在我國辦好各種商品展覽會和推介會，多舉辦中埃經貿洽談會，以宣傳埃特色商品的形象，以展促銷，為中埃雙方企業提供合作機會，并將此推介會形成制度每年辦一次或兩次。此外，為有效支持埃向我出口商品，還應繼續推動埃政府組團參加廈門投洽會，通過“98.投洽會”這個平臺展示埃及的出口商品，以進一步推動埃對我的出口。同時，為推動埃企業家來中國洽談貿易，我駐埃經商處正與埃企業家協會共同努力推動，爭取促成埃首批由埃企業家協會組織的赴中國的企業家貿易出訪團參加今年的秋季廣交會。同時，必要時采取臨時性措施，派采購團赴貿易逆差國進行采購。最近幾年，我已派不少企業家代表團來埃考察投資環境，但迄今尚未專門組織大型的企業家代表團來埃進行采購，因此，建議近期組織一批針對埃及特色商品的大型企業家代表團來埃進行貿易洽談和采購，以緩解日趨加劇的雙邊貿易不平衡問題。

5、應提高我國別政策補貼的使用效率。通過簡化程序，降低門檻，支持進口貿易逆差國的商品。當前，我為解決同發展中國家之間的貿易不平衡，對包括埃及在內的諸多發展中國家都制訂了相應的國別補貼政策，以鼓勵和支持我企業加大對其的商品進口，降低企業的進口成本，以縮小雙邊貿易赤字。但對于埃及，我企業對其出口的大部分商品興趣不高，加之申請國別政策補貼程序繁瑣，因此，不愿進口埃商品。有鑒于此，我應根據埃具體實際情況，適當簡化國別政策補貼的申請程序，并在可能的時候適當加大對埃及的國別政策補貼，以增強我企業進口埃及商品的積極性，有效支持我企業擴大對埃及的商品進口。

6、逐步提高運用世貿組織規則和多、雙邊交涉的能力，減少雙邊貿易摩擦，既要通過交涉促使貿易逆差國削減貿易壁壘，又要通過談判促進貿易逆差國根據我市場需求出口商品。1996年以來，埃共對我產品立案調查10起，其中反傾銷案9起、保障措施調查1起，涉及我出口金額越3000萬美元；而中國迄今為止，未對埃產品提起過任何貿易保護調查。2003年，埃對中國產廚用陶瓷產品征收高達266％的反傾銷稅，為期5年；還對產自中國的鍍鋅管件、檸檬酸、1.5伏干電池等產品提起了反傾銷調查等。為此，一方面我駐埃經商處積極組織企業應訴，按正常法律程序妥善解決具體貿易糾紛；另一方面，我主動出擊，積極同埃外貿部和反傾銷局交涉、協調，妥善處理每一起貿易摩擦事件，當然，對于埃企業在與我企業在貿易交往中發生的各種糾紛，我都給予了大力幫助，協助埃企業弄清事實，解決問題。與此同時，積極做埃方工作，有針對性地引導埃方向我出口我有需求的商品，尤其是向我出口其資源性商品。

7、對貿易逆差國加強我市場化進程的宣傳，擴大交流與溝通，增進相互了解。由于我近年來經濟實力突飛猛進，在世界貿易領域內的地位日顯突出，但眾多發展中國家，尤其像埃及這樣的發展中大國，對我仍缺乏了解，對我經濟的市場化運作認識不足。因此，要加大在埃的宣傳力度，全方位、多角度地宣傳我改革開放20多年來的成果，通過各種渠道宣傳我建設社會主義市場經濟的巨大成就。通過交涉和談判，解決與埃之間的貿易糾紛，尤其是反傾銷問題。

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