04 新疆對外貿易數據(近十年新疆的對外貿易額是多少)

，建議進行地類變更工作，調整到農用地內部相應的地類，是林地的變更到林地，是園地的變更到園地。特別是變更調查數據是基本農田，而實際是林果用地，根系植物進入基本農田中的耕地地類是不合適的。因此，建議自治區或國土資源部作出相應調整的決定。

4.2 建立耕地儲備庫，實現耕地占補動態平衡

依據國家糧食安全政策、耕地保護政策以及實施易地開發戰略，新疆應盡快建立耕地儲備庫以及制定相關制度，為保證新疆生態環境的改善、土地資源的持續利用以及經濟健康發展的需要，將后備宜農耕地資源作為資產進行適當的儲備，并時序盤活、持續利用。新一輪的土地利用總體規劃修編應做到實現大區域保持耕地動態平衡，將各地州新增加的耕地納入耕地儲備庫，以備區內或區際耕地占補平衡之用。既有利于全國耕地總量的動態平衡，也有利于新疆的招商引資和經濟可持續發展。

4.3 中低產田改造與占用耕地指標有機結合

新疆中低產農田數量較大，占81.53%，為鼓勵積極進行中低產田改造，依據占用一等基本農田補兩畝或質量相當的耕地的占補政策，是否可以改造一畝低產田到高產田，并劃為基本農田，獎勵一畝或半畝占用耕地指標；改造兩畝中產田，并劃為基本農田，獎勵一畝或半畝占用耕地指標，這一政策實施有利于中低產田改造，農業集約化和節約資源，提高利用效率，走可持續發展的道路。

4.4 拓寬耕地概念，將可流轉型的耕地資源納入耕地儲備庫

特色林果業是新疆農業產業結構調整的方向，林果種植的土地整理開發的土地可以作為國家耕地儲備制度中的流轉型儲備的耕地資源，當國家糧食緊缺、農產品供應緊張時，再進行流轉為種植糧食作物。為鼓勵大力發展以生態建設為基礎的林果種植的土地整理開發，開發出來的園地建議可以折抵新增建設占地補充耕地指標，給予一定的耕地占用指標，按2：1或3：1的比例進行獎勵，納入國家耕地儲備庫，同時便成為國家耕地儲備資源，按耕地加以保護和管理，以備應急。

4.5 制訂耕地保護補償機制有關管理辦法

制訂耕地保護補償機制有關管理辦法，對易地補充耕地的組織、規劃與計劃管理、繳費標準、項目組織實施、驗收、補充耕地質量、基本農田劃轉及后期耕地管理保護等方面做出明確規定，用法律形式確定下來，使土地開發整理、基本農田保護和耕地動態平衡更加規范。

4.6 應合理確定耕地保有量和基本農田保護率

一是依據自治區經濟發展形勢確定保有量和保護率。經濟建設的需要和生態退耕及農業結構調整都將對耕地保有量和基本農田保護率產生直接影響。因此，應根據自治區耕地資源狀況和經濟發展形勢合理確定耕地保護目標，完善與我國工業化、城鎮化、農業現代化建設以及環境保護相適應的耕地保護機制。

二是在即將進行的規劃修編中，調整用地指標，科學定位區域發展。隨著自治區經濟建設的高速發展以及城市化水平的不斷提高，城市郊區化現象普遍，原來規劃中沒有安排的項目現在已在進行中。因此，有必要根據現實情況對現行規劃做出適當的調整。對經濟發展快、符合國家產業政策的城市和項目進行政策傾斜，增加建設占用耕地的指標，以適應經濟建設的需要；而在水資源充足、水土協調的區域進行耕地開發，保證耕地總量動態平衡。

三是根據外部環境變化及時調整耕地保有量和基本農田保護率。

四是根據生態退耕和農業結構調整的需要，在退耕面積較大的地區，應減少耕地保有量，降低基本農田保護率，重點保護菜地、糧食、棉花等種植用地。為適應生態環境建設的需要，應客觀地衡量耕地保護工作成效，生態退耕面積可不包括在耕地保有量指標之內。同時著手研究基本農田的“異地劃補”政策，以保證基本農田總量不減少。

4.7 建立一套適應自治區耕地保護特點的土地評價體系

4.8 實行土地資源的科學管理，運用先進的科學技術手段管理土地

21世紀是信息時代、空間時代，僅憑傳統的方法已經不能適應時代發展的需要，這就要求我們利用RS、GIS等手段建立土地資源管理信息系統，建立耕地保護動態監測網絡、耕地預警制度等。做到“地動人知”，以掌握未來的不確定性，并向外部傳遞正確的信息。加大國土資源科技管理研究和開發力度，集中優勢力量，開展保護耕地資源、高效利用土地資源可持續利用、國土資源信息化、國土資源管理科學等領域的科技攻關。加強技術創新，建立和完善對耕地資源的綜合利用等技術體系，開展新技術、新方法的試驗示范，積極推進科技成果的轉化應用。加強國土資源信息化建設，積極實施數字國土過程，依托國家公用信息網絡，構件國土資源主干網絡和多級數據交換中心，全面建設國土資源信息系統；要運用高效、實用的信息采集與處理技術，抓緊國土資源基礎數據庫建設；要建立耕地資源等各種信息服務網絡，實現國土資源信息社會共享。在做好以上工作的基礎上，提高耕地質量和土地產出率，保護并提高糧食生產能力。同時，增加耕地管理的科技含量，運用現代信息技術，提高對耕地利用的監測能力，設立鄉(鎮)、村級耕地保護固定觀測點，隨時掌握耕地變化情況。

參考文獻：

[1] 1997-2010年新疆維吾爾自治區土地利用總體規劃，新疆維吾爾自治區人民政府，1999.11

[2]新疆統計年鑒，中國統計出版社，2005年

[3] 新疆土地利用總體規劃修編前期調研專題研究, 新疆維吾爾自治區國土資源廳,2005.1

[4] 2000-2005年疆維吾爾自治區國土資源綜合統計資料冊, 新疆維吾爾自治區國土資源廳

[5]新疆維吾爾自治區土地開發整理規劃(2001-2010年), 新疆維吾爾自治區國土資源廳,2003.12

[6]新疆維吾爾自治區土地利用總體規劃實施評價, 新疆維吾爾自治區國土資源廳,2005.1

[7] 2000年新疆維吾爾自治區農用地分等技術報告, 新疆維吾爾自治區國土資源廳,2000

3.主要職責

昌吉市統計局是市人民政府主管全市統計和國民經濟核算工作的工作部門。

(一)依照國家、自治區、自治州的法律、法規、政策和統計調查計劃，擬定本市統計工作規章、制度和統計現代化建設規劃，監督、檢查統計法律、法規的實施，依法查處統計違法行為。 (二)執行國家統一的國民經濟核算體系、統一指標體系和基本統計制度及國家的統計標準；組織領導和監督檢查鄉鎮及市直各部門統計和國民經濟核算工作，統一歸口市直各單位統計報表管理。�

(三)會同有關部門組織完成國家、自治區、自治州和市級重大國情國力、區情區力和州情州力、市情市力普查及抽樣調查任務；擬定本區域內的各項統計計劃、調查方案并組織實施。�

(四)管理、組織、協調各部門、單位的統計調查；匯總、整理區域內的基本統計資料；對全市國民經濟、社會發展和科技進步等情況進行統計分析、統計預測和統計監督，向市黨委、政府及有關部門提供統計信息和買粉絲建議。�

(五)統一核定、管理、公布全市的基本統計資料，定期向社會公眾發布全市國民經濟和社會發展情況的統計信息。�

(六)積極推進統計制度方法改革，組織指導市區統計基層單位的統計業務技術教育、統計干部培訓，提高全市統計工作水。�

(七)協調、組織城調隊完成國家、區、州及本市的城市社會經濟調查任務。�

(八)搞好昌吉市區域內法人單位、產業活動單位和個體工商戶的統計登記頒證和審驗工作。� (九)承辦市人民政府交辦的其它事項。�

內設機構

根據工作職責，市統計局內設3個股室。�

(一)辦公室�

綜合協調本局政務和督查工作；承擔政務信息的傳遞與反饋；承擔文秘、檔案、資料管理和機關保密工作；負責管理本局行政經費、統計事業費和固定資產及辦公用品的使用；做好區域內法人單位、產業活動單位和個體工商戶的統計登記頒證和審驗工作，組織調查核實基本單位名錄庫；承擔全市統計法律法規的宣傳貫徹和執法檢查工作，會同有關部門依法查處、通報重大的統計違法案件；協助領導管理機關人事工作；承擔本局精神文明建設工作；承擔全市統計業務技術教育、崗位培訓及統計科研工作；負責管理和維護本局計算機網絡及設備。�

(二)綜合股�

對全市國民經濟核算狀況進行統計監督、預測和綜合分析研究，提出宏觀調控買粉絲建議；管理全市綜合數據庫和統計監測預警系統；對全市統計數據的公布、使用和提供進行管理、審查；負責實施國民經濟核算制度；承擔國民經濟核算，提供國民經濟核算資料及有關綜合平衡狀況分析研究報告；審查、整理、編輯全市的經濟、科技、社會綜合性統計資料，及時向自治州統計局上報有關統計信息，定期舉辦統計信息發布會；負責協調與州、市各部門之間的統計業務關系，執行國家的統計標準；擬定和審核各專業的統計調查項目，審批各專業統計調查制度和調查方案。負責組織實施農業統計制度；組織領導農村統計基礎工作，建立健全統計工作制度和農村統計網絡；負責指導農口部門的統計工作；負責組織實施勞動工資統計報表制度，完成本市轄區內單位勞動工資統計年季報工作；根據地方黨委、政府的需要，組織開展有關專項統計調查。�

(三)專業股�

負責組織實施工業、科技、原材料、能源、交通運輸、郵電通訊業、科技、批發零售貿易業、餐飲業以及商品市場運行狀況的調查；組織實施固定資產投資、建筑業、房地產業、服務業、對外經濟技術協作、三資企業、旅游業統計調查工作。根據地方黨委、政府的需要，組織開展有關專項統計調查；積極推進統計方法制度改革，組織開展工業、批發零售貿易業、餐飲業抽樣調查；收集、整理上述各行業的有關調查統計數據，及時向領導和有關部門提供統計信息；對有關數據質量進行檢查和評估；組織指導有關專業和部門的統計基礎工作，綜合協調、指導有關管理部門的統計工作，對全市工業、商業、交通運輸郵電業運行情況進行統計監督、統計預測和統計分析；對領導關心，社會關注的重點、熱點問題進行統計調研，提供買粉絲建議。

4.

新疆進出口貿易

新疆邊境貿易的主要形式

目前新疆開展的邊境貿易主要有邊境小額貿易、邊民互市貿易、旅游購物貿易等幾種形式。

一、 邊境小額貿易

系指沿陸地邊境線經國家批準對外開放的邊境縣、邊境城市轄區內（以下簡稱邊境地區）經批準有邊境小額貿易經營權的企業，通過國家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國家邊境地區的企業或其他貿易機構之間進行的貿易活動。邊境地區已開展的除邊民互市貿易以外的其他各類邊境貿易形式，均統一納入邊境小額貿易管理，執行邊境小額貿易的有關政策。

新疆邊境貿易的交易方式按發展階段主要分為：

1、記帳貿易（1949年－1985年）

從50年代開始，我國和蘇聯及東歐國家發展的政府協議記帳貿易，即按照國家間達成的協議規定，每年限定貿易進出口額度及增幅比例而開展的貿易形式。

2、易貨貿易（1986年－1990年）

易貨貿易是指不通過貨幣媒介而直接用出口貨物交換進口貨物的貿易。1986年2月，經我國外

很赞哦!（89）