04 新疆對外貿易發展現狀結論(年天然氣供需形勢分析)

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表12 2006～2009年我國石油氣進口主要來源

資料來源:中國海關統計年鑒，2006～2009

五、天然氣價格走勢分析

1990～2009年，世界LNG價格總體上呈上升態勢(圖5)。2008年，國際天然氣價格達到歷史最高水平。之后，受金融危機的影響，全球天然氣貿易受到沖擊，價格回落，回歸到理性水平。以日本LNG到岸價格為例，2009年為9.06美元/百萬英熱單位。隨著2010年全球經濟回暖，未來LNG進口價格將會保持增長勢頭。

圖5 1984～2009年日本LNG到岸價格

2009年，管道天然氣價格也出現較大幅度的回落，全球四大天然氣交易中心統計數據顯示，其交易價格均出現不同程度的下降，其中，加拿大的亞伯達和美國的亨利中心價格下降幅度最大，基本回到2003年的水平。相比之下，歐盟的到岸價格下降幅度稍小些，主要是因為歐盟地區是天然氣進口大戶，缺口較大，能在一定程度上支撐價格基本面(圖6)。

圖6 1984～2009年世界天然氣價格

我國天然氣行業現行的定價政策以成本加成法為基礎。隨著天然氣行業的不斷發展，根據天然氣資源供不應求的現狀和市場結構的變化，天然氣定價政策幾經調整，基本呈現出在政府監管下市場定價的基本特征，從考慮天然氣生產企業成本水平，又適當考慮市場用戶承受能力的角度出發，我國天然氣行業現行定價政策被概括表述為:以成本加成法為基礎，適當考慮市場需求的定價方法，出廠價為政府定價，天然氣管道輸送價格為政府指導價并采取老線老價、新線新價的定價政策。為了改變現有價格體系，政府已著手開展天然氣定價改革，改革方向是與國際接軌。

六、結論

(一)世界天然氣供需趨勢

世界天然氣的供應，從20世紀90年代至今，基本保持較為平穩的增長趨勢。全球能源需求量的不斷擴大、天然氣資源探明儲量的不斷增加，又給天然氣供應市場的發展帶來了新機遇。1990年，世界天然氣供應量只有19918億立方米，到2008年供應量已達到30607億立方米，增長53.7%，雖然2009年受金融危機影響，供應量有所下滑，但未來仍呈增長態勢。同時，在當前石油能源供應緊張的形勢下，天然氣的勘探與開發力度不斷加大，進一步促使天然氣在21世紀充當重要能源角色，使其供應量持續增長。

在需求方面，隨著全球能源需求量的不斷擴大，天然氣因其具有潔凈、環保等優勢，需求量一直保持穩步增長，成為能源消費結構中的重要角色。1990年，世界天然氣需求量只有19817億立方米，到2009年已達到29403億立方米。

在供需平衡上，天然氣一直較為平衡，例如，2009年世界天然氣有466億立方米富余量。預計未來幾年內，天然氣的供需依然能保持平衡。

(二)我國天然氣供需趨勢

近幾年，我國天然氣的供應能力有所加強，天然氣的生產量和進口量都在不斷增加，2001～2009年，供應量年均增長率達到13.34%，增長勢頭較好。在需求方面，我國天然氣近幾年保持不斷增長的態勢，2001～2009年的年均增長率達到15.24%，2009年達到880億立方米。

從近10年的進出口情況看，我國的天然氣凈進口量在不斷擴大，進口方式有了擴充，特別是LNG進口有了較快的發展，2006年，LNG進口進入了一個新的紀元，與境外合作進入新的階段，2009年度我國LNG進口553萬噸，同比增長65.8%。管道天然氣進口也取得了突破，2009年12月14日，我國首條跨國天然氣管道———中亞天然氣管道投產，引自土庫曼斯坦等國的天然氣將達300億立方米/年。

天然氣消費區域繼續擴大。截至2009年底，我國已建成的天然氣管道長度達3.8萬千米，初步形成了以西氣東輸、川氣東送、西氣東輸二線(西段)以及陜京線、忠武線等管道為骨干，蘭銀線、淮武線、冀寧線為聯絡線的國家級基干輸氣管網;同時，江蘇LNG和大連LNG項目進展順利，浙江LNG項目獲國家核準，進口LNG資源不斷落實，形成了天然氣資源供應的新格局，天然氣消費市場擴展到全國30個省(自治區、直轄市)、200多個地級及以上城市。

從未來的能源消費結構及發展趨勢看，我國天然氣依靠本國生產供應的壓力較大，必須結合進口及境外開采等方式，來保障我國天然氣的供應平衡與市場穩定。從進口的源頭與方式上看，我國在近幾年有了新的突破，管道進口方面，與俄羅斯和中亞等國有了新的協議與合作，LNG進口方面，沿海地區接收站點建設步伐較快，發展勢頭良好，相信在未來的能源供應格局上可以起到促進全局合理化的作用，一方面拓寬沿海城市的資源供應方式，另一方面緩解遠途管道供應的壓力。

(余良暉)

序曲：就要干別人不敢干或干不成的事

——單向思維和直線運動的終結

創業理念：把紫金的事當作自己家里的事來辦——從洞采到露采，逆向行為的開始——螺旋型的擴張模型：單向思維和直線運動的終結——紫金礦業的崛起

在許多人的記憶中，20世紀90年代是一個激情燃燒的時代，是一個不斷探索的時代，是一個充滿了創造力與活力的時代。特別是1992年鄧小平同志南巡講話之后，神州大地更是春潮翻涌，掀起了改革開放的第二次浪潮，房地產熱、股票熱、集資熱……華夏神州再一次駛入了經濟發展的快車道。

新中國成立以來，尤其是改革開放20多年來，我國的黃金工業取得了舉世矚目的成就，全行業由建國初期僅有的幾座礦山，發展成了功能齊全、完整、獨立的黃金行業體系。中國已經進入了世界主要產金國前列。

但是，由于長期以來始終處于計劃經濟體制下，加之從20世紀50年代后期開始，國家對黃金工業采取了一系列特殊的優惠政策，這使得我國黃金工業在自成體系的同時，也形成了相對較為封閉的發展模式，與其他行業相比，黃金行業游離于國際市場的時間更長，至今仍沒有與國際市場完全接軌。特別是，我國黃金企業一般都設置了一系列行政管理機構和大批管理人員，企業辦社會的現象嚴重，形成了一個龐大的、非生產性的服務網絡。這種社會管理職能對黃金企業的生產經營形成了一種巨大的額外負擔。與此同時，大量可投入生產的資金用于辦社會，也提高了黃金生產的單位成本，削弱了企業參與競爭的活力。在分配機制上，這種大鍋飯式的“按需分配”削弱了獎酬機制中活的因素，不利于企業有效的內部激勵機制的建立。

20世紀80年代近10年的時間內，在“有水快流”及“國家、集體、個人一起上”的政策引導下，國家黃金資源的開采強度急劇增大，使黃金這個自古以來就是統購專營的特殊商品成了生產建設上的自由市場。其結果是，個體礦山包圍集體和國有礦山，甚至蠶食國有礦山；部分個體企業非法開采、越界開采，給國有黃金企業的生產和職工生命安全帶來了極大的威脅；為了爭奪資源而產生的各種惡性事件也屢屢發生。

由于缺乏可持續發展意識，黃金企業在采、選、冶等生產過程中，對自然環境與生態環境產生了嚴重的污染和破壞；企業實施的“棄貧采富”的開采方略也造成了資源的嚴重浪費。自然環境和生態環境的破壞，反過來又影響著黃金企業的生產和職工的生存生活環境，資源的浪費使礦山的發展無以為繼，企業生命周期縮短，職工就業形勢嚴峻，企業富余人員不斷增加。此外，近年由于國際黃金市場價格持續低迷，企業成本加大，相當一部分黃金企業已經瀕臨破產的邊緣。

同時，我國黃金企業普遍地處偏僻，規模小而分散，生活條件艱苦，因而難以吸引優秀技術人才和管理人才，加之生產任務重，企業疏于經營管理，忽視人才的培養、選用，這使得相當一部分企業的經營管理水平遠遠落后于其他行業的企業。另外，黃金企業領導缺乏戰略決策意識，也使企業發展受到嚴重影響。凡此種種，導致我國黃金企業技術落后，企業嚴重缺乏技術力量，職工整體素質偏低，技術裝備的效能難以有效發揮，相當部分企業仍然沒有擺脫繁重的體力勞動，勞動生產力低，生產成本無節制上升，缺乏競爭性。

人們已經充分地認識到，黃金企業發展過程中出現的各種問題，必須通過轉變觀念、不斷深化改革來解決。為了適應我國加入世界貿易組織后的形勢需要，為了適應延伸黃金產品鏈的市場需要，為了適應與國際接軌的需要，黃金企業必須制定明確的發展戰略，必須對傳統的發展模式進行變革。

幾乎就在同時，在距離中國改革開放最早的四個經濟特區之一廈門280公里處的上杭縣紫金山，以陳景河為首的幾個年輕人卻在對一個非常現實的問題進行著一場異常冷靜的思索：怎樣去開發紫金山？紫金山金礦開發的切入點到底在哪里？另外一個異常重要的問題是：紫金山到底是一座聚寶盆還是一只燙手的山芋？十年的勘探，陳景河、曾慶祥、蘭福生等紫金拓荒者深信紫金山極具開發價值，他們也深知在上杭這樣的革命老區，發現紫金山這樣的金礦對老區人民和當地經濟意味著什么。

可是專家可行性論證報告的結論卻是令人沮喪的——紫金山雖然是當時福建省惟一探明的金礦床，但按照地質隊詳查的結果，其提交的各類儲量總和是18.9噸，平均品位2.24克/噸，而儲委批準的工業儲量只有5.14噸，平均品位4.24克/噸，屬于小型金礦。專家可行性論證報告認為紫金山金礦品位低、投資大、風險高，開發價值極小。為此，紫金山金礦在國家立項時差點被否決，而福建省和龍巖市則決定將紫金山的開發權下放給上杭縣，由地方組織開發。

這是挑戰，更是機遇！

機遇雖然有了，可并不是每一個人都能抓得住！白紙好作畫，可也得有好的構圖和畫筆。

對于紫金山礦山開發可行性研究報告中的結論，陳景河坦言，“投入大量人力、物力和資金，并取得重大勘查和科技成果的紫金山金銅礦竟然沒有開采價值！”這真是令人難以置信的結果！根本原因何在？不是技術問題，是體制問題！紫金山礦業要發展，必須改變長期計劃經濟體制下形成的思維定勢，必須突破傳統的辦礦模式，必須進行體制的創新！

起步階段，紫金人并沒有參與國家黃金企業發展戰略的討論，但他們以自己的行動，開始了探索新時期黃金企業發展模式的征程。

“敢走前人未走路，勇攀世界最高峰”，充滿了豪氣，充滿了自信，充滿了激情，聽來讓人蕩氣回腸，精神振奮！這兩句，就出自現任紫金礦業總經理羅映南的筆下，是他為“紫金礦業之歌”填的詞。從某種意義上說，紫金礦業能有如今的發展，靠的就是紫金人的開拓意識，靠的就是紫金人的這種豪氣——“就要干別人不敢干或干不成的事”！

2900萬元人民幣，這是設計部門設計的紫金山第一期開發所需的資金！1993年，當陳景河在國家黃金局的支持下，終于從人民銀行獲得了350萬元專項資金的時候，他的心里并不輕松——2900萬：350萬，差距太大、缺口太大！用350萬元去干2900萬元才能完成的事，可能嗎？

“把紫金的事當作自己家里的事來辦！”

這是陳景河辦企業的理念，堅定不移。

首先搞技術改造！

作為一名地質高級工程師出身的總經理，陳景河深知技術對于礦山企業的重要。在紫金山的十年勘探，他非常清楚，紫金山金礦品位低，這是紫金山的劣勢，但他也很明白，紫金山金礦的氧化度高，這又是開發紫金山金礦的優勢。他果斷決定：和原地礦部低品位黃金堆浸技術買粉絲中心聯系，引進堆浸法選礦工藝！

對于搞黃金的人來說，堆浸法并不陌生，特別是在中國西部和北部氣候條件較好、地勢平坦的地方，堆浸法選礦工藝更是取得過輝煌的成果。可是上杭地處閩西山區，氣候潮濕多雨；紫金山環境不太好，多懸崖峭壁，堆浸法選礦工藝能

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