04 數字貿易綜合服務平臺建設方案(海南省營商環境建設廳單位如何)

過程中的融資難問題。

（二）降低企業融資成本和財務負擔。積極落實貸款市場報價利率（LPR）改革，推動金融機構加快存量浮動利率企業貸款定價基準轉換，適當向實體經濟讓利，促進企業綜合融資成本下行。落實好中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策，減輕企業疫情期間財務負擔。引導銀行業金融機構推廣小微企業無還本續貸，積極落實小微企業貸款盡職免責要求。

（三）發揮政策性融資擔保基金作用。進一步完善擔保政策體系，繼續加大融資擔保力度，確保2020年全年政策性融資擔保貸款規模增加30億元以上。對防疫重點企業和受疫情影響較大的中小微企業，降低政策性融資擔保費率，減半收取再擔保費率，引導區財政出臺擔保費補貼政策，降低企業融資成本。深化銀擔合作，創新“無還本續貸”融資擔保產品；完善企業白名單制管理，開辟綠色通道，提高服務效率。

二、全力保障重大項目有序開復工和產業鏈協同

（四）保障重點領域和重大項目有序開復工。積極配合做好地方政府一般債券和專項債券的發行和承銷，為在建項目及時復工和新項目盡早開工合理提供配套融資和金融服務保障。鼓勵金融機構主動對接受疫情影響較大的重點領域企業和項目，通過發行疫情防控債券等直接融資渠道籌集資金，保障投資項目有序開復工。堅持“房住不炒”定位，支持金融機構按照市場化原則，依法合規做好舊區改造、保障性住房、軌道交通等重大項目的配套融資服務。

（五）加強產業鏈協同復工復產金融服務。優化產業鏈核心企業的金融服務，支持核心企業降低對上游企業的資金占用，幫助下游企業緩解現金流壓力。加強對產業鏈上下游企業的信貸支持，進一步優化供應鏈融資服務業務產品和辦理流程。提升產業鏈金融服務科技水平，完善銀行業金融機構產業鏈、供應鏈金融服務的考核激勵和風險控制。對暫時受到疫情影響、信用良好的制造業企業，可適當降低銀行承兌匯票保證金比例。加強對航運物流業復工復產的金融支持，確保國際供應鏈物流通道暢通，支持全球產業鏈協同發展。支持期貨公司向企業提供場外期權等衍生品服務，為企業管理物料成本風險、穩定生產提供保障。

三、積極支持穩住外資外貿基本盤和擴大有效投資

（六）發揮政策性金融作用。支持政策性銀行設立專項信貸額度，以優惠利率支持“三穩”領域中小微企業。鼓勵國家開發銀行上海分行設立專項貸款支持制造業高質量發展，重點支持先進制造業和傳統制造業技術改造。鼓勵中國進出口銀行上海分行擴大貿易融資業務規模，積極應對疫情對國際產業鏈、供應鏈的沖擊。鼓勵中國農業發展銀行上海市分行加大對春耕備耕、糧食儲備和農村基礎設施補短板的支持力度。支持中國出口信用保險公司上海分公司進一步擴大短期出口信用保險覆蓋面，加強與政策性擔保基金、商業銀行協同聯動，幫助外貿企業有效分險增信。

（七）發揮多層次資本市場作用。推動擴大在滬金融機構金融債券發行規模，支持上海地區商業銀行發行二級資本債、永續債等補充資本金。推動在滬非金融企業發行債務融資工具，加大對戰略性新興產業、保障安居工程債務融資的支持力度，重點推動雙創、小微企業、三農和綠色等專項債券發行；加大對民營企業債券融資支持力度，為民營企業發債融資提供更好的政策環境和便利條件。支持鼓勵外貿型企業再融資和重大資產重組，為外貿企業融資提供更為便捷的監管服務。

（八）做好重點領域重點項目金融服務對接。推動企業債券發行和外資外債流入的便利化，豐富重點領域重點項目的融資渠道。引導金融機構開辟快速審批通道，優化業務流程，加大產品創新力度，完善考核激勵機制，進一步提升服務能力，積極做好上海地區重點發展領域、重大投資項目和重大外商投資項目的金融服務。鼓勵金融機構加大對集成電路、生物醫藥、人工智能等重點領域信貸支持；鼓勵金融機構推出定制化金融產品和專屬金融服務方案，為上海自貿區臨港新片區、長三角生態綠色一體化發展示范區、虹橋國際開放樞紐、G60科創走廊重點產業和重大建設項目提供支持；引導金融機構加大制造業中長期信貸投放，提高對制造業中長期信貸不良率的容忍度。鼓勵集成電路、生物醫藥、人工智能重大項目單位和投資主體通過企業債券融資。

四、積極推進金融領域對外開放

（九）積極落實金融業對外開放。試點外資機構與大型銀行在上海合資設立理財公司。支持外資機構在上海設立或控股證券經營機構、基金管理公司，推進人身險外資股比限制從51%提高至100%在上海率先落地。支持境外金融機構在上海投資設立、參股養老金管理公司。試點保險資產管理公司參股境外資產管理機構等在上海設立的理財公司。鼓勵跨國公司在上海設立全球或區域資金管理中心等總部型機構。允許在上海自貿試驗區注冊的融資租賃母公司和子公司共享外債額度。

（十一）繼續優化跨境金融服務。擴大優質企業跨境人民幣結算便利化的實施范圍，從上海自貿區、臨港新片區擴大到上海全市外貿、外資產業；擴大境內貿易融資資產跨境轉讓試點范圍,從臨港新片區擴大到上海全市產業鏈、供應鏈企業；支持上海發展貨物轉手買賣、轉口貿易，尤其是大宗商品的跨境結算；支持跨國企業集團通過資金池方式在境內外成員企業之間集中開展本外幣資金余缺調劑業務。重點研究支持數字貿易開展的跨境金融政策；研究推進跨境貿易融資資產跨境轉讓；研究推進外商投資企業人民幣資本金專戶改革試點。

五、持續優化營商環境

（十二）深入推進外匯管理便利化。進一步推進“數字外管”平臺政務服務網上辦理系統應用，優化外匯業務辦理便民措施。全面推行資本項目外匯收入支付便利化，允許試點銀行為試點企業提供網上銀行、手機銀行等電子渠道辦理便利化業務，企業可通過電子方式填寫支付命令函辦理資金劃轉。允許企業資本項目收入及其結匯所得人民幣資金提供有股權關系或供應鏈等關聯公司使用。推動完善金融機構匯率風險管理產品，提升服務能力，幫助企業提高匯率風險管理能力，有效應對疫情影響。

（十三）完善賬戶管理，優化支付環境。支持銀行建立賬戶服務綠色通道，在有效防范風險、準確識別客戶身份和開戶意愿前提下，探索運用各類科技手段，通過電子渠道為企業辦理賬戶業務。支持銀行和支付機構加快拓展移動支付便民消費場景，在保障移動支付便民工程建設穩步推進的基礎上，積極參與推進短期入境境外人士境內移動支付服務試點項目，提升入境游客移動支付體驗和滿意度。鼓勵銀行、支付機構立足商業可持續原則，對客戶各類支付服務收費實行階段性優惠。

（十四）持續做好征信服務，助力中小微企業融資。引導社會公眾線上辦理征信查詢業務，鼓勵、支持商業銀行開通企業信用報告網銀查詢渠道。指導轄內各征信服務網點做好安全防護工作，高效提供征信服務，暢通征信維權渠道，確保疫情防控期間征信服務平穩有序。指導金融機構對受疫情影響暫時失去收入來源的企業以及疫情防控重點保障企業的逾期記錄報送予以合理調整，階段性減免企業應收賬款質押登記相關費用和農村商業銀行、村鎮銀行等10類金融機構征信查詢服務費用。加快推動上海市中小微企業融資綜合信用服務平臺建設，繼續推廣上海市大數據中心普惠金融應用項目，助力中小微企業融資。

（十五）切實保障金融消費者合法權益。加強中央金融管理部門在滬機構、上海市地方金融監管局等部門間金融消費者權益保護溝通協調。保障金融消費者投訴買粉絲渠道暢通，推進金融糾紛多元化解決機制建設。優化數字普惠金融服務，更精準地發揮普惠金融在支持小微企業、個體工商戶、農戶等群體復工復產中的作用。

北京大力發展數字經濟，將打造20個數字特色園區

9月6日上午，全球采購與數字經濟可持續發展論壇舉辦。

全球采購與數字經濟可持續發展論壇由中國聯合國采購促進會與北京市朝陽區人民政府共同主辦。部分聯合國機構、駐華使館、國際組織代表、政府官員、中國工程院院士等專家學者蒞臨。

論壇堅持“國際化、專業化、產業化”的原則，共議數字經濟發展的新場景、新業態、新未來，共同推進數字經濟高質量發展，為全球數字經濟發展貢獻智慧。

論壇上，朝陽區在全市率先發布《2021朝陽區外資外貿發展報告》（中英雙語版），該報告集中展現了朝陽的國際化氛圍與開放環境，進一步增強了外商投資的指導性。

助力北京打造數字經濟標桿城市，朝陽區去年至今推出了一系列先行先試方案。朝陽區相關負責人介紹，緊抓“兩區”建設契機，朝陽將積極爭取數字貿易創新試點和相關政策突破，加快建設數字貿易試驗區。

亮點1

規劃建設數字經濟布局

助力北京打造數字經濟標桿城市,朝陽區去年至今推出了一系列先行先試方案。在全市率先發布了《朝陽區打造數字經濟示范區實施方案》，細化出臺了《2021年朝陽區數字經濟示范區建設工作方案》，加快推進數字貿易先行、數字產業倍增等8項行動計劃。

在空間承載方面，規劃建設以朝陽園為核心的“一核一廊、四圈多點”的數字經濟布局。其中，朝陽園數字經濟核心區引領作用持續強化。近年來，朝陽園積極引進和培育具有國際影響力的數字經濟總部企業，目前已聚集35家跨國公司地區總部和一批國內知名企業總部；超圖GIS平臺多技術領域達到國際領先水平，京東方柔性屏、華大九天芯片設計軟件項目多次獲國家科技獎項。

金盞數字貿易試驗區被北京市列為數字貿易試驗區，依托已經落地的北京國際大數據交易所，已經吸引了開域數科信息技術（北京）有限公司、大路數據科技（北京）有限公司等企業落地，正在加快謀劃建設數字經濟產業園。

亮點2

1-7月新設外資企業413家

2020年，北京市成為國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區“兩區”政策疊加區域。依托該背景，朝陽聚焦國際性、引領性、頭部性，制定出臺了“兩區”建設方案。

方案明確，朝陽區將瞄準引領制度型開放樣板區、融通全球的資源匯集地、國際金融的開放前沿區、數字貿易新場景示范區、服務貿易模式創新試驗區的戰略定位，搭建“5 3 N”開放政策措施體系，即聚焦國際化能級提升，構建自由貿易五大便利化制度創新體系。同時，以CBD、金盞國際合作服務區、中關村朝陽園為核心承載，在“產業開放 園區開放”上形成發展示范；發揮內外雙循環交互節點優勢，推動重點優勢領域服務貿易高質量發展。

在多重利好政策的賦能下，朝陽“兩區”建設加速跑。一年內，朝陽區62項第一批重點突破任務已經完成55項，取得35個“首家、首批”試點政策、重點項目落地。今年1-7月，朝陽區新設外資企業413家，同比增長55.3%，占全市39.9%；實際利用外資31億美元，同比增長9.8%，占全市30%。

亮點3

營商環境連續四年居全市第一

亮眼的成績單背后，同樣也離不開朝陽區營商環境的不斷優化。朝陽區對標國際通行規則，推動要素流動自由化便利化，充分對標世界銀行評價標準，積極探索創新形成有別于其他區的優化營商環境方面的典型經驗、做法，在北京各區營商環境中連續四年位居第一，形成了高效便捷的政務服務體系、健全的企業權益保障機制、完善的知識產權服務體系，全領域的政策支持體系。

為更好服務外資外貿企業發展、更好滿足市場主體和國際人才發展需求，朝陽區建立了面向全球的投資與貿易促進體系、國際人才一站式服務平臺，構建了國際頂尖的商業消費場景、與國際銜接的醫療與教育服務體系。

“‘十四五’時期，朝陽區將致力于實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，積極構建更高水平開放型經濟新體制，努力打造國內國際雙循環交匯點，建成國際樞紐型城區。”朝陽區相關負責人說。

亮點4

5G基站累計達到4310個

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