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《意見》指出，小學入學年齡為六周歲（2008年8月31日以前出生）。各小學不得招收年齡不足的兒童入學。有學習能力和自理能力的殘疾兒童為正常招生對象，其入學年齡可適當延緩。

適齡兒童家庭應具有施教區正式戶籍，適齡兒童戶籍原則上應與父母或其他監護人（以下簡稱“監護人”）相同，且戶籍與監護人房屋產權證、實際常住地三者相符。

適齡兒童與監護人不在同一戶籍，或家庭戶籍、房屋產權證、實際常住地三者有不相符的，由各區教育局和市學校管理中心根據實際情況統籌安排學校就讀。

免試入學籍隨人走

《意見》要求，市區小學招生在放暑假前進行，報名時間不早于6月1日。各小學在報名前10天發布招生公告，載明施教區范圍、報名時間和應交驗的證件等。

監護人隨帶適齡兒童，按施教區小學公布的報名時間到學校報名。報名時出具證明監護人及適齡兒童在本施教區的戶口簿（或居住證、暫住證）、房屋產權證、兒童保健手冊等有關證件。

《意見》強調新生入學一律免試并均衡分班。學校不得舉行或變相舉行與入學相關的選拔性考試，不得將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為入學條件和編班依據，禁止以任何名義分設重點班、快慢班、強化班、實驗班等。各招生學校在開學前15天發布開學公告，并公布新生編班名單。

另外，學校應當按照國家“一人一籍、籍隨人走、終身不變”的統一要求，從學生入學之日起1個月內為其建立學籍，并逐步完善學籍檔案，包括電子檔案和紙質檔案，電子檔案納入電子學籍系統統一管理，紙質檔案由學校學籍管理部門負責管理。學校所屬教育行政部門應當通過電子學籍系統及時確認學生的學籍信息。

“擇校”熱點學校按實際辦學能力擴大施教區范圍

《意見》要求各校各部門要認真貫徹實施《無錫市義務教育均衡發展條例》，著力推進區域教育資源均衡配置，按照國家、省、市確定的工作目標，采取有力措施，堅持多管齊下，著力解決過度“擇校”問題，確保到2015年，每所公辦學校“擇校”生比例控制在招生總數的10%以內。

要合理調整施教區范圍，保證施教區生源數量與學校招生規模基本適應，特別是“擇校”熱點學校要按實際辦學能力擴大施教區范圍。要認真落實《江蘇省義務教育學校現代化辦學標準》，確保學校辦學規模與辦學條件相適應，實行標準班額辦學，原則上小學班額不超過40人，外來人員子女較集中的學校可適當放寬。(無錫新傳媒)

關于做好2014年無錫市區小學招生工作的意見

各市（縣）、區教育局，市學校管理中心，各有關民辦學校：

為規范有序做好今年市區小學招生工作，根據《義務教育法》、《江蘇省實施義務教育法>辦法》、《無錫市義務教育均衡發展條例》以及國家、省、市關于推進實施素質教育、規范中小學辦學行為、規范教育收費等相關法規文件規定，現提出如下意見。

一、報名條件

1.小學入學年齡為六周歲（2008年8月31日以前出生）。各小學不得招收年齡不足的兒童入學。有學習能力和自理能力的殘疾兒童為正常招生對象，其入學年齡可適當延緩。

2.適齡兒童家庭應具有施教區正式戶籍，適齡兒童戶籍原則上應與父母或其他監護人（以下簡稱“監護人”）相同，且戶籍與監護人房屋產權證、實際常住地三者相符。

屬下列情況之一的適齡兒童，持有相關證明，按正常入學辦理：

（1）適齡兒童隨父母一方在施教區常住，父母中另一方為非施教區戶籍的現役軍人（含武警）或出國定居、在外地工作的；

（2）父母離異，適齡兒童隨監護人在施教區常住的；

（3）適齡兒童為孤兒，隨監護人在施教區常住的；

（4）父母雙方均為非施教區戶籍的現役軍人（含武警）或長期因公出國（境）、支援邊疆建設，適齡兒童為施教區單立戶籍，或投靠親屬在施教區常住的；

（5）適齡兒童隨父母在祖父母或外祖父母處落戶，常年同住，且無戶口遷移史的。

3.適齡兒童與監護人不在同一戶籍，或家庭戶籍、房屋產權證、實際常住地三者有不相符的，由各區教育局和市學校管理中心根據實際情況統籌安排學校就讀。

二、報名時間和入學辦法

1.市區小學招生在放暑假前進行，報名時間不早于6月1日。具體報名時間由各區教育局、市學校管理中心和相關民辦學校確定。

2.各小學在報名前10天發布招生公告，載明施教區范圍、報名時間和應交驗的證件等。

3.監護人隨帶適齡兒童，按施教區小學公布的報名時間到學校報名。報名時出具證明監護人及適齡兒童在本施教區的戶口簿（或居住證、暫住證）、房屋產權證、兒童保健手冊等有關證件。

4.民辦小學依據有關教育法律法規和規定，按照教育行政部門批準的招生計劃和辦法組織招生。

5.新生入學一律免試并均衡分班。學校不得舉行或變相舉行與入學相關的選拔性考試，不得將競賽成績、獲獎情況或者考級證書作為入學條件和編班依據，禁止以任何名義分設重點班、快慢班、強化班、實驗班等。各招生學校在開學前15天發布開學公告，并公布新生編班名單。

6.學校應當按照國家“一人一籍、籍隨人走、終身不變”的統一要求，從學生入學之日起1個月內為其建立學籍，并逐步完善學籍檔案，包括電子檔案和紙質檔案，電子檔案納入電子學籍系統統一管理，紙質檔案由學校學籍管理部門負責管理。學校所屬教育行政部門應當通過電子學籍系統及時確認學生的學籍信息。

三、相關政策

1.外來人員子女入學，按《無錫市居住證管理暫行辦法》（無錫市人民政府令第103號）、市政府辦公室《關于印發進一步做好無錫市區外來務工人員子女義務教育工作的意見的通知》（錫政辦發〔2012〕171號）精神辦理。持有《居住證》的外來人員，其隨帶子女可在所屬施教區就近入學；持有《暫住證》的外來人員，可為其隨帶子女向公辦學校申請入學，由各地和相關學校視情安排。

2.現役軍人子女入學，按《市政府辦公室關于進一步做好駐錫部隊干部隨軍隨調家屬子女就業就學工作的意見》（錫政辦發〔2008〕7號）精神辦理。

3.港澳臺商子女入學，按《關于義務教育階段在錫臺商子女入學問題的若干意見》（錫教發〔2006〕180號）精神辦理。

4.院士和專家的子女（含第三代）入學，按我市《落實在錫院士和專家有關待遇的實施細則》（錫委知辦〔2002〕3號）精神辦理。

5.引進海外留學人才的隨歸子女入學，按我市《關于進一步吸引和用好優秀人才的試行規定>的實施細則》（錫委辦發〔2007〕84號）和《市政府辦公室轉發無錫市引進領軍型海外留學歸國創業人才辦公室關于進一步推進“530”企業服務工作的意見的通知》（錫政辦發〔2009〕151號）精神辦理。

6.城市重點工程項目的被拆遷戶子女入學，按《關于城市重點工程拆遷中被拆遷戶子女入學有關問題的通知》（錫教學〔2006〕215號）精神辦理。

7.集體戶籍人員子女入學，由集體戶籍所在地教育行政部門根據其實際常住地，按照相對就近原則指定施教區安排入學。如已購商品房或有明確產權房、使用權房的，也可按房產地施教區入學。

8.殘疾兒童可根據實際情況就讀特殊教育學校，或在施教區小學隨班就讀。學校要尊重殘疾兒童監護人的選擇，不得拒收。涉及殘疾兒童殘疾類別、殘疾程度認定，應以縣級以上教育、衛生、殘疾人工作部門指定的有資質專業機構確認或評估鑒定為依據。

四、有關要求

1.各區教育局、市學校管理中心和招生學校要切實加強對小學招生工作的領導，按照相關法規、文件規定和本意見精神，結合實際認真制定招生工作方案并精心組織實施。要嚴格執行招生政策和招生紀律，建立完善社會公眾監督機制，對符合入學條件的兒童不得以各種借口推諉、拒收。要切實加強招生政策宣傳，做好招生服務工作，熱情接待家長來訪。凡屬本地區、本施教區內的問題和矛盾，要及時、妥善進行處理，確保群眾滿意和社會穩定。

2.要認真貫徹實施《無錫市義務教育均衡發展條例》，著力推進區域教育資源均衡配置，按照國家、省、市確定的工作目標，采取有力措施，堅持多管齊下，著力解決過度“擇校”問題，確保到2015年，每所公辦學校“擇校”生比例控制在招生總數的10%以內。要合理調整施教區范圍，保證施教區生源數量與學校招生規模基本適應，特別是“擇校”熱點學校要按實際辦學能力擴大施教區范圍。要認真落實《江蘇省義務教育學校現代化辦學標準》，確保學校辦學規模與辦學條件相適應，實行標準班額辦學，原則上小學班額不超過40人，外來人員子女較集中的學校可適當放寬。要大力推動區域內優質學校、普通學校結對共建、集團化辦學，完善校長教師交流制度，努力縮小校際之間辦學水平差距，不斷擴大優質教育資源的覆蓋面。各地教育行政部門要加強對區域內學生就近入學比率的考核，教育督導部門要組織或委托專業機構開展區域義務教育均衡發展公眾滿意度的調查，考核和調查結果向社會公布。

3.要嚴格執行國家、省、市關于義務教育的收費政策規定，切實強化對學校收費行為的監管，規范學校和相關單位接受社會組織、個人捐贈的行為，禁止收取任何與入學掛鉤的費用。除經市物價部門核準的代辦性、服務性收費外，不得擅自增加收費項目，提高收費標準。收費項目和收費標準實行公示，接受社會和家長的監督。對家庭經濟困難的兒童、烈士子女、解放軍邊防指戰員子女、殘疾人子女應適當減免收費。

4.要認真做好外來人員子女義務教育工作，進一步強化入學招生統籌，切實優化工作服務，建立完善入學預報名制度，規范入學申請程序，保障外來人員子女平等接受良好義務教育。同時，要積極扶持符合基本辦學條件、質量標準和安全管理要求的民辦學校、外來人員子女學校，更好地滿足外來人員子女入學需求。

江陰、宜興兩市小學招生工作參照本意見精神執行。

無錫市教育局

二○一四年五月四日

媒體曝光三年，騙局仍在“轉世”

有些場合，“蓋網”與“壹健哥”的標志會同時出現。圖為山東鄒城一個運營中心前臺。 （南方周末記者 李在磊/圖）

（本文首發于2019年5月9日《南方周末》）

裁判文書網一份2017年判決書顯示，“蓋網”基金、原始股沒有國家監管、備案，具有欺騙性，其通過發展下線的方式，獲取高額回報。

中天盛祥核心成員與蓋網、壹健哥基本重疊，宣傳套路大同小異，經營模式也多有雷同。

歷經三次轉世，O2O、互聯網+、共享經濟、區塊鏈技術這些熱門詞匯，被其一網打盡。

音響轟隆，人頭攢動，聲聲“夢想”的吶喊，飛過密密擎起的胳膊。

2019年4月19日，山東濟寧鄒城市喜樂門酒店八樓會議室內，“中天盛祥”項目推介會正在熱火朝天進行中。

“天上掉餡餅的事情已經不少了，就看有沒有人出來接。”高姐喋喋不休，不厭其煩重復著會上聽來的說辭，“別人問哪有這樣的好事，就是有這樣的好事兒。”回程的車上，她神色迷離，情緒久久無法平復。

高姐向南方周末記者介紹，只需投資5萬元，買進一枚叫“中天碼”的二維碼，就可以成為集團合伙人，終生享受業績分成，另外獲贈2萬份區塊鏈“中天積分”。增值潛力無限，輕松賺取幾百倍，甚至上萬倍的收益，“比特幣漲了幾十萬倍，你想想有多厲害”。

中天盛祥全名為中天盛祥 科技 有限公司，2018年8月注

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