04 江西省引進海外留學人才的意見(南昌市人力資源和社會保障局的下屬機構)

無錫市財政局鼓勵大學生創業優惠政策

針對當前的就業形勢，市財政局積極配合市勞動和社會保障局等部門出臺優惠政策，鼓勵大學生創業。優惠政策內容包括：一是高校畢業生從事個體經營，且在工商部門注冊登記日期在其畢業后兩年以內的，自其在工商部門登記注冊之日起，3年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。二是凡參加創業培訓的，其創業項目經過無錫市創業指導專家買粉絲組論證通過的，申請小額貸款可取消反擔保措施，直接由擔保公司、商業銀行辦理小額貸款。

廣州鼓勵大學生自主創業政策

對從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生，免交有關管理類、登記類和證照類行政事業性收費共26項；對從事個體經營的下崗失業人員和高校畢業生，免交或按最低標準交納有關經營服務性收費，特別是政府定價和政府指導價的經營服務性收費項目，共16項。兩類相加，共42項。高校畢業生從事個體經營的，且在工商部門注冊登記日期在其畢業后兩年以內的，自其在工商部門登記注冊之日起三年內憑畢業證享受本通知有關收費優惠政策。

江蘇省對高校畢業生自主創業實施六項扶持政策

（一）大力開展大學生創業教育。

1．將創業教育列入教學培訓計劃，重視培養大學生的創業意識。

2．充分發揮省級大學生創業教育示范校的示范、輻射和帶動作用，推進全省大學生創業教育健康開展。

（責任單位：省教育廳）

（二）增加小額貸款擔保資金。

對在當地公共服務機構登記失業的自主創業的高校畢業生，將發放的小額貸款額度上限提高到5萬元，規模較大的可提高到10萬元。

（責任單位：省財政廳、省勞動保障廳）

（三）財政據實貼息。

個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據實全額貼息，從事非微利項目的給予50%的貼息。

（責任單位：省財政廳、省勞動保障廳、省地稅局）

（四）免收行政事業性收費。

對畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

（責任單位：省工商局、省物價局）

（五）提供創業孵化基地。

加大創業載體建設力度，依托經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區、大學科技園區等資源，建設一批有特色、可持續發展的創業孵化基地，為高校畢業生自主創業提供資金支持、政策扶持、項目論證等“一條龍”服務。

（責任單位：省勞動保障廳、省教育廳、省人事廳、省經貿委、省科技廳、省財政廳）

（六）優先安排創業項目和享受培訓補貼。

對到村任職的高校畢業生優先安排農業科技創新創業項目。有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓，按規定給予職業培訓補貼。

（責任單位：省農林廳、省科技廳、省勞動保障廳、省財政廳）

福建省鼓勵大學生自主創業政策

福建省建立10個高校畢業生創業培訓基地，扶持100個高校畢業生創業項目，為1000名有創業意向的高校畢業生提供系統的創業輔導，組織1萬名高校畢業生參加創業培訓。同時還將建設完善一批大學生創業園和創業孵化基地，為高校畢業生創業提供“一條龍”服務。按照規定，福建省自主創業的高校畢業生可享受小額擔保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高為5萬元，并由省級財政按照中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點左右給予全額貼息。同時依托團省委，設立大學生自主創業擔保基金，為需要擔保的異地創業高校畢業生提供擔保服務。

上海市鼓勵大學生自主創業政策

1、大學畢業生創業優惠政策根據國家和上海市政府的有關規定，上海地區應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分稅費減免四項優惠政策，具體包括：

■高校畢業生(含大學專科、大學本科、研究生)從事個體經營的，自批準經營日起，1年內免交個體戶登記注冊費、個體戶管理費、經濟合同示范文本工本費等。此外，如果成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可免稅3年。

■自主創業的大學生，向銀行申請開業貸款擔保額度最高可為7萬元，并享受貸款貼息。

■上海市設立了專門針對應屆大學畢業生的創業教育培訓中心，免費為大學生提供項目風險評估和指導，幫助大學生更好地把握市場機會。

2、成立大學生創業“天使基金”：

“天使基金”將根據學生的申報計劃，嚴格評估學生創業項目，然后確定實際支持金額。這筆資金將以股權形式投入到學生企業中，獲利部分將成為創業者的利潤，而一旦創業失敗也無需學生還款。在創業之前，專門機構還將對學生科技創業者進行創業培訓，使其迅速擁有管理者的素質，相關部門還為大學生免費提供代理工商注冊登記、納稅申報、發票管理等服務。

3為降低創業門檻，上海工商部門近日推出大學生創業“零首付”新政策，規定畢業兩年內的大學生創業，首期繳付注冊資本從3萬元降為“零”，創業后兩年內分期繳納。并且，大學生從事個體經營，自注冊登記之日起3年內，可免收登記類、管理類、證照類等行政事業費

青島市鼓勵大學生自主創業政策

青島撥款一千萬元，設立“青島市高校畢業生創業扶持資金”，扶持高校畢業生自主創業。高校畢業生自主創業的可申請小額擔保貸款，貸款額度最高不超過五萬元。對從事微利項目的，由同級財政據實全額貼息；兩人及以上團隊創業的可放寬到二十萬元。

同時，為進一步鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業。青島加大“三支一扶”工作力度，撥款五百萬元，選拔七百名大學生到農村參加“三支一扶”服務。對優秀的“三支一扶”高校畢業生可由現在的三年服務期延長到六年。力爭用三到五年時間，基本實現全市每個村、每個社區至少有一名大學生的目標。 此外，青島建立“青島市高校畢業生創業孵化基地”，鼓勵和支持駐青高校利用自身資源優勢，積極創建高校畢業生創業孵化基地。并將撥專款采取補貼的方式，逐步構建市、區(市)、高校多位一體的創業孵化體系。

杭州高新開發區（濱江）高校畢業生創業資助資金實施辦法（試行）

為大力實施人才強區戰略，進一步鼓勵和吸引高校畢業生來高新區（濱江）創新創業，加快創新型和諧示范區建設，設立杭州高新開發區（濱江）高校畢業生創業資助資金（以下簡稱“創業資金”）。

一 、資金來源

區財政每年從產業扶持資金中安排“高校畢業生創業專項扶持資金”，用于扶持高校畢業生來我區創業。

二、對象及條件

1、申請人須為全日制普通高校大專（含）以上學歷畢業生；2、申請人在畢業兩年內以本人名義在高新區（濱江）創辦企業，直接參與企業的日常經營活動；3、申請人創辦的企業主要從事科技成果轉化或研發項目，或從事文化創意類項目；4、在校期間無不良信用記錄和違法行為。

三、扶持政策

（一）項目資助

1、申請人有具體的創業項目并具有可行性；2、根據項目的科技含量、經濟與社會效益、市場前景等，擇優選擇資助對象，確定資助等級與金額；3、項目無償資助分為四個等級：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元；4、項目無償資助用于購置經營設備費用；生產經營場所租金、管理費、水、電、通訊費等；其他項目實施相關費用。

（二）房租補貼

給予高校畢業生創辦企業50平方米以內房租全額補貼。

符合科技型初創企業備案條件的,給予補貼標準為100平方米以內（不足100平方米的，按實際租用面積計），設立第一年1元/平方米•天（在江南設立的初創企業，第一年給予全額補貼），第二年0.5元/平方米•天的房租補貼。

（三）對進入科技企業孵化器的高校畢業生創辦企業,三年內對區貢獻的25%給予資助。

（四）對高校畢業生創辦企業工商登記注冊相關收費給予補貼。

（五）區人才開發中心為創辦企業的高校畢業生提供兩年的免費人事代理。

三、受理程序及審批

1、高校畢業生創辦企業設立后，及時到區人事局辦理登記備案手續，同時提供以下材料：

（1）身份證、戶籍證明（戶口本）、學歷（學位）證書，由畢業院校出具在校期間無不良信用記錄和違法行為的證明；（2）企業營業執照；（3）企業章程；（4）國稅、地稅稅務登記證。

2、項目資助每半年組織1次，由區人事局會同發改局、財政局組織專家對申請項目進行評審，確定資助標準后，擬文劃撥。申請時須提供以下材料：（1）《杭州高新開發區（濱江）高校畢業生創業資助資金申請表》；（2）商業計劃書或項目可行性報告；（3）會計師事務所出具的驗資報告；（4）相關支出合同和憑證。

3、房租補貼、企業工商登記注冊收費補貼每年組織1次，由區人事局受理審定后，會同財政局擬文劃撥。申請者須提供經營場所房租合同及有關票據。

4、受資助企業接文后，攜統一收款收據到區財政局辦理撥款手續。

5、創業資助資金按《企業財務通則》（財政部令第41號）的有關規定，作為企業收益處理。

四、監督與管理

1、區人事局、財政局負責創業資金使用的管理監督和績效評估工作。

2、創業資金撥付當年年底，申請人應向區人事局、財政局遞交項目運行情況報告和資金使用情況的財務報告。項目完成后，申請人應填寫《杭州高新開發區（濱江）高校畢業生創業資助資金總結表》，提交創業資金使用情況和項目運行情況的總結報告。

浙江省鼓勵大學生自主創業政策

1減免行政事業性收費：高校畢業生從事個體經營的，且工商部門注冊登記日期在畢業后兩年以內的，自工商部門登記注冊之日起3年內都可免交有關登記類、證照類和管理類的收費。

2 可申請小額擔保貸款：為引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，自愿到欠發達地區及縣級以下的基層創業的高校畢業生，從事個體經營、自主創業或合伙經營與組織起來就業的，其自籌資金不足時，可向當地經辦銀行申請小額擔保貸款。對從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50％，展期不貼息。小額擔保貸款期限一般不超過2年，若確需延長的，由借款人提出展期。小額擔保、貸款的利率按人民銀行公布的同檔次貸款基準利率執行，不得向上浮動，具體還款方式和結息方式由借貸雙方商定。

3鼓勵和支持高校畢業生到當地農村經濟組織、企業工作，或承包當地的農業經濟、科技項目，或以技術入股等形式參與創辦農業產業示范園和農村經濟專業生產合作社，或合作創辦其他企業以及自主創業等，各級政府和部門要給予政策或其他方面的支持。

4對于高校畢業生以從事自由職業、短期職業、個體經營等方式靈活就業的，各級政府都要提供必要的人事勞動保障代理服務。在戶籍管理、勞動關系形式、社會保險繳納和保險關系接續等方面要提供保障，消除靈活就業畢業生的后顧之憂。

5 大學生創辦民營科技企業，學校將為其保留1到3年的學籍。

黑龍江支持大學生自主創業政策

1、對于畢業生新辦從事買粉絲(包括科研、法律、會計、審計、稅務等)、信息、技術服務的獨立核算企業或者經營單位的，給予自開辦之日起，免征2年企業所得稅優惠;

2、畢業生新辦從事交通運輸行業、郵電通訊業的獨立核算企業或者經營單位的給予自開辦之日起，第一年免征企業所得稅，第二年減半征收企業所得稅的優惠;

3、畢業生新辦從事公益事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、倉儲業、居民服務業、飲食業的獨立核算企業或者經營單位的，自開辦之日起，減征或者免征1年企業所得稅

4、畢業

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