04 河北對外經貿職業學院學生會(非211的社科院在高校中處在怎樣的水平？)

策研討會，將各企業的意見和反映，及時上報國家政府有關部門。財政部、國家稅務總局在接到我們的情況反映后十分重視，于8月16日正式行文對廢舊物資回收經營業務增值稅政策作了補充通知，對6月30日前發生的符合廢舊物資增值稅優惠政策規定的廢舊物資銷售行為，仍按原有關廢舊物資增值稅優惠政策辦理。

2、關于報廢汽車回收拆解企業稅收優惠政策。今年初，國家稅務總局在河北省稅務局"關于報廢汽車回收企業增值稅政策問題的請示"中明確批復："納稅人收購并拆解銷售舊機動車，不屬于78號文件規定的免征增值稅范圍，不得享受該文件規定的稅收優惠政策"。根據這一情況，各地紛紛來電反映企業情況。而且，有些地方稅務部門要求，各報廢汽車回收企業補繳年5月份以來的稅款，這將給企業帶來較大的財務負擔。

根據這一情況，協會多次向政府有關部門反映問題，并且及時召開了部分省市再生企業座談會，邀請有關政府部門參加聽取意見。針對報廢汽車回收拆解享不享受廢舊物資優惠政策問題、新政策執行中存在的問題和我們將面臨的主要困難，以及解決的辦法，提出了我們的建議。

為了能夠拿出具有說服力的第一手材料，協會秘書長龍少海深入到回收拆解廠，從各種類型的報廢汽車拆解開始，做調查研究，具體分析報廢汽車的拆解狀況，計算出每一類報廢汽車拆解后的經濟效益情況，用第一手材料說明報廢汽車回收拆解行業不是暴利，而是微利。為爭取稅收優惠政策取得了依據，得到了政府有關部門的理解和支持。財政部負責此項工作的同志也到湖南省衡陽市金屬回收公司進行了調查研究，湖南省金屬回收公司和衡陽市金屬回收公司給予了積極配合。

通過我們的積極努力，國家經貿委的支持，最近財政部、國家稅務總局正在重新制定報廢汽車回收拆解企業稅收政策，即：有資格認證的報廢汽車回收拆解企業繼續享受財稅[]78號文件優惠政策。為報廢汽車回收拆解企業解決了一件大事。

三、開展行業自律工作，邁出行業自治步伐

去年初，國務院領導同志就國內個別地區出現的拼裝車和報廢汽車重新上路行駛，給人民生命財產造成危害的問題作了批示，并且在全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議上，把整頓拼裝報廢車列為進行集中規范和整治的五個重點項目之一，要求用一年左右的時間取得階段性成果。協會積極貫徹落實會議精神，先后多次通過《動態》、文件形式將國家經貿委的有關規定和要求及時下發給各會員單位，要求大家做好管理工作;另一方面結合國務院307號令，即《報廢汽車回收管理辦法》，聯合部分從事報廢汽車回收(拆解)企業發出行業自律宣言。

號召全行業：規范報廢汽車回收、拆解行為;阻止無證回收、非法拆解;杜絕倒賣報廢整車、拼裝車;五大總成"等違法違規行為;呼吁XXX行業的同仁，迅速行動起來，以實際行動向社會保證，強化報廢汽車回收管理，嚴格執行國家法律法規，為規范市場經濟秩序承擔我們應盡的責任。

《自律宣言》發出后，全行業積極響應，認真貫徹落實《報廢汽車回收管理辦法》和全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議精神，以我們確定的"報廢汽車回收(拆解)企業自律宣言"為行為準則，從我做起，從現在做起，依法經營，嚴于律己，努力做好報廢汽車回收拆解工作，取得了良好的效果，也為我們搞好行業自治、自律工作提供了寶貴的經驗。今后，協會既要為行業爭取優惠政策，為企業服好務。同時也要做好行業的自治、自律工作，要逐步形成符合國家法律政策規定，維護廣大會員單位根本利益的行規。

行規的基本內容應包括：遵守國家法律、法規和政策，依法照章納稅;合理開發利用再生資源;保護環境，避免造成環境污染;保證產品質量，重合同講信譽;對外協調，統一價格;不允許采用極端手段惡意競爭等等。無規矩不成方圓。有了行規，我們行業才能形成一個整體，才有力量，才能健康發展壯大。

四、解放思想、轉變觀念，積極發展新會員

小平同志在1978年就提出了解放思想、實事求是的問題，但是隨著形勢的發展，新情況、新問題的出現，我們能不能實事求是研究新情況，解決新問題，這里還有一個解放思想，轉變觀念的問題。隨著改革開放和市場經濟的發展，流通領域的格局也在發生著深刻的變化。我們協會原有的會員基礎是各級物資部門下屬的再生公司。這些年，有許多物資部門及再生公司進行了股份制改造，由原來單一的國有獨資企業，改造為多種經濟成分參股的股份制企業;另外，有些物資部門及再生公司不適應市場經濟的發展，破產了。

而另一方面，民營企業在物資流通及再生行業所占的比重越來越大。面對市場經濟的新形勢，第xx屆全體會員大會以后，新的xx屆理事會主動轉變觀念，積極發展新會員入會，從去年到現在，已有70多個單位加入協會或恢復了會員資格。會員單位也打破了原有的界限，涉及范圍逐步擴大，其中有從事廢塑料、廢玻璃和城市垃圾加工再利用的企業。新會員的加入，擴大了會員基礎，為協會工作注入了新的生機和活力。

五、協會"自養"的狀況和努力方向

協會不但要自治、自立，還要自養。協會財務收入主要來自三個方面：1.會員會費;2.企業贊助;3.課題費、信息費收入。其中會費占70%。目前協會的財務狀況是能夠維持協會日常的工作運行和維持秘書處工作人員的基本生活費用。這種財務狀況顯然不利于協會更好地開展各方面的工作。我們一方面希望大家積極支持協會工作，按時交納會費，眾人拾柴火焰高。同時，我們也想和一些大企業、效益好的企業搞一些聯合創收工作。另外積極為政府提供一些有償服務，從而改善協會的財務狀況。俗話說"財大氣粗"，我們改善協會財務狀況的目的，是改善和提高協會的形象，更好地為會員單位服務。

六、注重信息交流，使信息工作向網絡化空間發展

協會秘書處歷來十分重視信息交流工作，把此項工作放在協會工作重要位置上，注重抓緊抓好。

1、注重《XXX動態》的靈活、快捷和時效性。幾年來，協會充分發揮《XXX動態》這一“窗口”作用，及時地將行業信息、國內外動態、國家政策和法規、協會工作以及行業內的情況，都及時通過《動態》傳達給會員單位，為會員單位及時調整經營策略、掌握政策方針、了解國內外行情，起到了積極的作用。《動態》每年出刊24期，一個月兩期，特殊情況以《專刊》形式特發。會員單位對《動態》的作用反映強烈，十分看好。

2、及時傳達國家的法律法規。如：在《報廢汽車回收管理辦法》(國務院第307號令)和國家經貿委、公安部、監察部、國家工商總局聯合召開的貫徹落實《報廢汽車回收管理辦法》堅持依法行政電視電話會議當天，協會將會議情況及時轉發給各會員單位，要求有資質的報廢汽車回收拆解企業，要認真學習，做到家喻戶曉，人人皆知。

3、信息工作向網絡化邁進。中國XXX信息網于年9月正式運行，經過近4年的運作使網站經營更加成熟。近日，協會又花費了巨大人力和財力，將中國XXX信息網全面改版更新，內容包括：行業動態、政策法規、考察/培訓、經驗/研究、再生論壇、商情快訊、中外信息、會員之家等從多角度全面展示我國資源再生行業情況。

一些入網會員單位的企業基本情況，通過文字、圖表、照片等等在網上一覽無遺，這些都為會員做了很好的宣傳廣告。只要打開中國XXX信息網無論是經營還是合作洽談，無論是供應還是求購，只要點擊網頁就可以找到你的所需。新網頁受到了普遍認可，目前點擊率很高，網上訂貨、定購、入會、入網的客戶很多，為再生行業今后發展代理、配送、電子商務等先進營銷方式開拓了更大的網絡空間。

七、開展對外交流與國際協作

近年來，XXX行業的進出口貿易、來料進料加工貿易正在逐年大幅度增加，進出口貿易種類不斷擴大，由原來的廢電線電纜、廢鋁、廢五金電器等發展到廢紙、廢塑料等十幾個品種。隨著貿易的不斷擴大，會員單位迫切要求能夠走出國門，擴大國際間的交流與合作貿易。今年協會已正式加入了國際回收局組織，這為會員單位開辟了更廣闊的國際經濟交流空間，同時也大大提高了協會在國內外的影響和地位。協會先后4批30多人次組織會員單位到美國、日本、歐洲等國參觀考察，擴大視野，學習國外的先進經驗，增進貿易往來。許多會員單位，就是通過這種方式擴大了進出口貿易，壯大了公司實力。

今年國際回收局秋季會議在比利時首都布魯塞爾舉行，協會率團參加了會議并到國際回收局總部拜訪了秘書長魏斯先生及其他官員，受到國際回收局的熱情接待，雙方進行了親切友好的交談和磋商。魏斯先生表示，愿意就中國XXX協會今后參加國際回收局會議時，在出國簽證、費用等方面給予特殊關照;年國際回收局春季會議在挪威首都奧斯陸舉行。

秋季會議在意大利維也納舉行，國際回收局已決定將2006年國際回收局春季會議定在中國首都北京召開;對于中國XXX協會、中國輪胎翻修利用協會聯合舉辦的“年中國國際再生資源博覽會”國際回收局愿意作為支持者，并且將給予積極推動和促進，國外招商工作由國際回收局協助邀請。會談結束后全體人員與國際回收局的有關人員合影留念。

考察團還對維也納市政管委的廢舊物資處理中心進行了參觀考察，對他們在垃圾處理分類、廢舊家用電器回收拆解、廢鋼鐵、廢有色金屬的回收拆解分類以及報廢汽車的拆解加工等方面進行了實地參觀和詳細的了解，對于維也納市的再生資源的回收、分類和處理的機械化程度考察團給予了充分的肯定，目前我國的回收企業與其相比雖然有很多相同之處，但在機械化、管理規范化上還存在一定的差距。通過參觀考察對于全體成員都有很大的促進和提高，相信在不遠的時間里，我們通過開闊視野，借鑒國外發達國家的先進技術和管理辦法，結合我國的實際，一定會把我國的再生資源工作搞得更好。

一年多來，協會在各方面的共同努力下，做了一些工作，取得了一定成績，這一切都離不開聯合會、國家經貿委和會員單位以及協會理事、常務理事的關心、幫助。但是，由于我們的工作能力、政策水平、思想和工作方法有限，工作中存在著許多不盡如人意的地方。尤其是會員單位的一些要求和政府部門的意見不相吻合的時候，協會不能游刃有余的做好協調工作，而有時是陷入兩難的窘地，兩面有誤會，兩面受埋怨。這些問題有待于在今后的工作中，提高水平，正確把握工作中的尺度，積極反映行業呼聲，努力當好政府部門的參謀和助手。在實踐中進一步改進和完善我們的工作.

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