04 法治海南買粉絲買粉絲(請問各位親有沒有初中道德與法治教學相關的買粉絲號買粉絲推薦？)

立攻守同盟；長期違規收受禮品禮金，違規接受可能影響公正執行公務的宴請；隱瞞不報告個人有關事項；利用職務便利在土地性質變更、采礦權審批等方面為他人謀取利益，并非法收受巨額財物等問題。

充當“影子股東”斂財2000萬元

吳開成究竟做了什么？

最新播出的專題片顯示，吳開成靠礦吃礦、充當“影子股東”聚錢斂財的行為，早在2013年就已經發生。

當時，負責礦產資源監管的吳開成與私營企業主王某約定，由王某出資送給吳開成干股，吳充當“影子股東”，幫助王某辦理采礦許可證，獲得石場采礦權。

此后，吳開成違反規定，將掛牌方式變更為招標出讓方式，并利用職權向有關經辦人員打招呼，幫助王某低價取得了三亞市吉陽鎮羅蓬村石場的采礦權。

問題還沒完，該石場因位于主干公路的可視范圍內，無法辦理環境評估和采礦許可證。于是，王某又提出了希望置換的請求。

后在吳開成直接運作下，王某的采礦權置換到三亞市南新農場牛坡嶺石場，并順利辦理了采礦許可證。

2018年，吳開成將王某所送的“干股”轉讓，非法獲利2000萬元。

視頻截圖

與王某形成利益捆綁，吳開成“靠礦吃礦”的案例不止這一次。

2012年，海南省樂東縣政府請示設置一采石場。當時的省國土環境資源廳建議選址的樂東縣老采石場馬鞍嶺礦區，實際上已經無法通過環評審批。但王某獲悉了該礦區要采取招標方式出讓的信息后，立刻找到吳開成希望獲得采礦權。

2014年，吳開成積極推動本不該設置采礦權的礦區開發，要求省國土環境資源廳地礦處負責研究，并提出選址意見。

如何把不合規變得貌似合規？吳開成的辦法是，提出“治理性開發”。

據其介紹，就是在一定高度上把礦山山頂削平以后，治理問題就解決了。挖開山體后，就能形成新的一種生態體系，來賣“采礦權。”

視頻截圖

不久后，這份治理性開采采礦權設置方案通過。2015年，在吳開成幫助下，王某的公司獲得了采礦權。這家公司在尚未辦理環評手續和許可證的情況下，就大肆違規開采生產。

這樣的違規操作一直持續到2019年。

當年7至8月，中央第三生態環境保護督察組對海南省開展了第二輪中央生態環境保護督察。督察組在情況反饋中提及，原省國土資源廳在礦山恢復治理工作中不作為、亂作為，將樂東縣馬鞍嶺等兩個違法石料采礦項目調整后，項目治理方案采量與原采礦權采量基本一致，且未按要求開展地質環境恢復治理工作，以恢復治理為名，行礦山開采之實。

中央環保督察后仍然頂風而上

雙開通報中還提及，吳開成貫徹落實黨中央關于生態環境保護的重大決策部署打折扣、搞變通。這依然與中央第三生態環境保護督察組對海南省開展的環保督察有關。

政知君注意到，2021年11月，海南省通報中央生態環境保護督察移交問題問責情況，其中提及，萬寧市對青皮林省級自然保護區違法違規問題整治不力，青皮林生境破碎化嚴重，位于保護區內的日月灣沖浪運動基地甚至在第一輪中央環境保護督察后仍然頂風而上，侵占保護區實驗區約30畝。

違規項目頂風繼續操作，專題片披露，這一案例幕后的推手正是吳開成。

2017年3月，吳開成作為省政府開展全省海岸帶保護與開發專項整治“回頭看”的第二檢查組組長帶隊赴萬寧市檢查日月灣沖浪基地建設項目。

視頻截圖

據其介紹，當時帶隊去檢查的時候，項目框架和外裝修都做完了。“我讓底下人大體測了一下，違法違規占用海岸帶肯定是事實。”

日月灣沖浪基地項目涉及的不僅僅是違規占用海岸帶一項問題。據當時同去的檢查組成員回憶，在沖浪基地項目里面，有小型項目正在開工，當地青皮林已遭到破壞。

視頻截圖

明顯違規的項目在時任萬寧市委書記張美文的辯解下，被吳開成放了過去，既不責令萬寧市政府進行糾正，也未將該問題向省政府報告，導致該違法建設項目繼續施工。他對此解釋，“當時也就是賣個人情給張美文，自己生態意識、法治意識也不強，就沒往省里報。確實存在壓案不報壓案不查的問題。”

2020年，中央第三生態環保督察組向海南省反饋督察情況指出，萬寧市青皮林省級自然保護區違法違規問題整治不力，保護區內仍存在大量人工設施和旅游公路，其中日月灣沖浪運動基地侵占實驗區，未辦理任何審批手續，現場督察時仍在運營。

2021年，包括萬寧市政府原副市長在內的多名官員被處分。

今年1月，海南檢察機關依法對吳開成涉嫌受賄案提起公訴。海口市人民檢察院起訴指控：被告人吳開成利用擔任原海南省國土環境資源廳執法監察局局長、原省國土環境資源監察總隊總隊長、原省國土環境資源廳副廳長、原省國土資源廳副廳長、省自然資源和規劃廳副廳長等職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大。

也就是說，自2006年開始，吳開成斂財16年。

資料｜清廉海南等

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律師和金融結合一起簡稱叫什么

投資”專家律師，乾成“法律+科技+金融”一體兩翼下新探索 | 律新社專訪

律新V品

有質有品 創造不凡

律新社丨趙穎欣

“新生代律所”的生日口號：做律師的“投資人”！

時值成立十周年之際，中國新生代律所的代表——北京乾成律師事務所（以下簡稱乾成）經過多番打磨，摸索出一套“用產品思維做律所專業化建設，打造新生代專家律師‘產業鏈’”的全新模式，為中國律所的專業化模式開辟了一片新的試驗田，作為對全行業專業化進程的獻禮。

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律新社了解到，“專業化補助資金”采用“投資人機制”，承擔起乾成律師發展過渡期間的“擺渡人”和“孵化器”職能，通過定向化、制度化、常態化補給補助資金，緩解律師執業初期和瓶頸期的生存壓力，從繁雜的事務性工作中解放律師的精力，釋放律師的專業智慧，讓律師們能夠全身心投入到其擅長且相對固定的專業發展領域，實現以最快的速度、最大的空間打造業界專業化“明星律師”。

北京乾成律師事務所創始人、聯合黨支部書記、主任 廖鴻程律師

在此基礎之上，乾成吹響集結號，將各大領域的專業型律師以業務部門的形式聚合在一起，在新業務領域進行試水：自由貿易區（港）業務部便是這樣的“試點工程”之一。據乾成主任廖鴻程介紹，“在業務部門的運作下，我們將進一步擴大部門內部的培養機制與市場份額，借助部門的力量，將乾成的專業化建設形成體系和產業鏈。”

源于幫瀛糾紛解決智能平臺在“法律+科技”領域探索出的成熟經驗，“補助資金+業務部門”的組合拳背后有著一套明晰的“商業模式”，那就是“專業化→標準化→商業化”。在專業化發展中，水到渠成地深化規模化發展，以實現“高質量的規模化”，乾成“新生代專家律所”正在穩扎穩打、篤步前行！

新賽道：

又紅又專的“新生代專家律師”打造計劃

是放任式粗放型增長還是追逐更高品質的飛躍？十周歲，在律所成長周期中正值青年的乾成，眼前是一個“三岔口”——選好賽道至關重要。

過去十年，乾成堅持黨對律師工作的絕對領導，大力弘揚社會主義核心價值觀，走出了一條具有中國特色、乾成風格的律師團隊建設和法律服務供給側創新之路。

十年間，乾成發展成為擁有260余名專業人才的規模所，始終高度重視業務建設，實現了從精品化特色所到高品質精品所的提升，并且此成果惠及了參與這一歷史進程的每一位律所成員：乾成人均創收已達到北京律師人均創收的數倍！

也是這十年，行業涌現了一大批緊隨時代主題、擔當時代命運的青年律師，他們專業強，具有明確的業務標簽，解決復雜疑難問題的綜合實力強，并且深具愛國精神。身處中國律師業新舊轉換的特殊歷史節點，這批新生代專家律師已經成為法律服務行業的中堅力量。

聚焦“中國新生代專家律師”這一基本命題，乾成跑出了獨具特色的發展路徑：除上述特點外，他們還一專多能，具有前瞻性思維，勇于探索，勇于挑戰，學習力極強，對于新形勢的適應性也更強。

在全面啟動“乾成第三個五年計劃”的新征程后，黨的建設仍然會作為乾成人才建設的根本抓手，繼續提升政治站位，努力做好“乾成紅”黨建工作，擦亮“全國先進黨組織”的牌子，深度開發“五好乾成系統”，打造“卓越的新生代新型法律服務專業機構”，助力新生代律師的發展。

在此精神統領下，“第三個五年計劃”啟動之際，乾成樹立了全新的目標：高度專業化，適度規模化，幫助中青年律師縮短成功路徑，并在其反哺下躋身強所之列，以英勇善戰的隊伍和強而有力的載體承擔起時代賦予律師群體的新使命！

成人達己：

“專業化補助基金”為新生代律師夯實堅固的生存地基

目前，乾成的人才梯隊基本以中青年律師為主。

通常，青年律師在起步發展的短期內很難確定專業方向，大部分律師也很難在專業化發展與業務收入之間做出堅定抉擇。

行業現狀即是，即便是那些本身非常適合走專業化發展道路的青年律師，他們往往也苦于案源和生存的壓力，沒有辦法或者說沒有決心和毅力堅持走專業化發展道路，多年來無奈地做著所謂的“萬金油”，而失去向一個方向及其延伸領域持續發力的時間和精力，無法繼續向專業領域的更高層次發展。

乾成想做的，便是徹底打破這樣的行業現狀，通過首創引入“投資人機制”，設立“專業化補助資金制度”，使這個問題切實得到解決，并且將此制度長期貫徹下去，不搞噱頭，不開空頭支票，讓律師們真實體驗到所平臺的扶持力量。

徐珊珊 北京乾成律師事務所合伙人

“我們認為，其實有很多青年律師都特別適合走專業化發展道路。”乾成專業化補助資金制度主要負責人徐珊珊律師談到，有鑒于此，乾成決定在內部引導實行專業化分工，希望在乾成“第三個五年計劃”期間，能夠扶持一批乾成律師，讓他們沒有后顧之憂地、堅定不移地走成、走好專業化發展道路，成功“轉型”或“定型”，成為所在專業領域的“明星”。

律新社了解到，在“專業化補助資金制度”的保障下，乾成還將依托其“法律+科技+金融”模式下的三位一體案源庫及其在業界的影響力和口碑，推出體系性的全面培養計劃和推廣計劃：按照五年周期，以乾成標準化人才打造計劃為藍本，推出一批能夠在特定專業領域及其延伸領域具有卓越展業能力、承辦業務能力、維護客戶能力，其中特別是承辦業務能力和維護客戶能力的同仁伙伴，為其成功助跑貢獻乾成力量。

據徐珊珊律師透露，“專業化補助資金制度”的候選人需經過所內以及相關決策委員會的提名和選拔。乾成正在尋找的意向“新生代專家律師”扶持和培養對象，希望他/她具備三“心”，其一是決心，能夠在決定專業化發展后一心撲在所選定的業務方向上，放棄其他業務領域的承辦；其二是恒心，專業化發展道路需要時間的打磨，打磨后才可能出精品；其三是真心，能夠與乾成所以及“專業化補助基金”的“投資人”共呼吸、共命運。

一旦符合“補助條件”，乾成將對律師在資金、政策、品牌、運營等各方面給予大力支持，助力律師堅定不移地實現專業化定位。

截至目前，乾成已經收到以廖鴻程主

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