04 海外倉建設困難和建議(想問下跨境海外倉的事情)

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(一)堅持突出重點原則

對我市貫徹落實中央“一帶一路”發展戰略,參與“龍江絲路帶”建設和對俄合作中心城市建設項目,予以重點支持。

(二)堅持科學論證原則

在對項目進行初審的基礎上,聘請第三方中介機構對項目進行分析論證,提出明確具體的評審意見。

(三)堅持公平公正原則

對外經貿發展專項資金的支持方向、支持方式、項目申報、項目審核、項目管理等內容在商務局網上公示,具備條件的外經貿企業均可申報。項目審核、資金審定,嚴格按程序和標準辦理。

(四)堅持規范有效原則

有序進行項目受理,規范項目審核,做到符合標準和規定,有效支持項目發展。

二、支持方向

(一)鼓勵進出口額低于6500萬美元的企業(以下簡稱中小企業)開拓國際市場

1、支持重點:

中小企業提升國際化經營能力,開拓國際市場。主要包括:境外展覽會、境外商標注冊、國際標準認證、產品認證、境外專利申請等。

2、項目時間:20xx年10月1日至20xx年8月30日實施的項目。

(二)促進外貿轉型升級和創新發展

1、支持內容

(1)外向型經濟園區建設。包括開發區、園區、境外園區等。重點支持外向型企業入駐數量多、外向度大的對俄境內外園區建設。支持內容包括基礎設施建設、改善優化軟硬件環境等。

(2)口岸通道建設。支持改善口岸通關環境、提高通關能力。重點支持進出貨物量大、進出境人數多的口岸建設。支持內容主要為基礎設施建設、設備更新等。

(3)外經貿公共服務體系建設。支持開展外經貿促進活動、實施公共商務信息等服務體系建設、開展外經貿領域人才培訓、優化改善貿易投資合作服務環境等。重點支持改善境外辦事機構服務環境等。

(4)外向型地方特色產品生產企業傳承和創新能力建設。對企業為拉動地產品走向國際市場而開展的挖掘、傳承、研發具有地方特色又符合國際市場需求的項目給予支持。支持內容包括關鍵技術改造升級、自主品牌培育等。

2、支持重點:促進外貿產品創新、研發設計、品牌培育、標準制訂,支持國際營銷和售后服務體系建設,加強品牌產品的推介宣傳,積極承接國際中高端產業轉移,完善外貿信息調查服務體系,鼓勵創新外貿發展模式,培育新興業態和新競爭優勢,提升外貿發展的質量和效益。

3、項目時間:項目實施期在20xx年10月1日至20xx年8月30日,對在該期間內曾獲得同類資金支持的項目,實際支出額按新發生支出額計算,不重復享受支持政策。

(三)支持跨境電子商務建設

1、支持內容:

支持省政府《黑龍江省推進跨境電子商務健康快速發展工作方案》(黑政辦發〔20xx〕22號)確定的重點工作任務,重點支持跨境電子商務通關服務平臺、綜合服務平臺等公共服務平臺;支持跨境電子商務產業園區、物流倉儲和人才培訓項目;支持跨境電子商務服務企業和應用企業,支持加快發展跨境電子商務產業、完善跨境電子商務發展環境和監管環境。支持內容主要為基礎設施建設、場租費、設備購置費、軟件開發費、培訓費等。

2、支持重點:

鼓勵有實力的跨境電子商務企業,建立“海外倉”和海外運營中心等服務設施,通過新技術手段和模式,以企業對企業(B2B)方式為企業開拓市場提供綜合配套服務,提高便利化水平,擴大服務覆蓋面。

3、項目時間:項目實施期在20xx年10月1日至20xx年8月30日,對在該期間內曾獲得同類資金支持的項目,實際支出額按新發生支出額計算,不重復享受支持政策。

(四)支持外經貿協調發展

1、支持內容:鼓勵按照國家及省市有關發展戰略、規劃并結合我市實際,優化貿易投資布局,完善各類公共服務,培育優勢、發展特色外向型經濟,承接國際產業轉移等項目。支持內容為基礎設施建設和設備采購。

2、支持重點:支持實施“一帶一路”發展戰略、“龍江絲路帶”戰略和對俄合作中心城市(包括國際貿易大通道建設及通關便利化配套基礎設施項目)建設項目。

3、項目時間:項目實施期在20xx年10月1日至20xx年8月30日,對在該期間內曾獲得同類資金支持的項目,實際支出額按新發生支出額計算。

三、支持方式

外貿中小企業開拓市場項目采取事后補貼方式給予支持、其他項目采取事后補貼和貸款貼息的方式給予支持。

四、項目申報

(一)申報條件

1、在哈爾濱市轄區內依法注冊登記備案,具有獨立法人資格,從事進出口貿易和對外經濟技術合作經營的中省屬及市屬企業,進出口額列入我市海關統計。

2、近幾年無不良信譽記錄,無嚴重違法違規行為,未拖欠應繳還的財政性資金。

3、按照有關規定,按時報送統計報表和財務報表。

4、具有健全的財務管理機構、合格的財務管理人員和嚴格的財務管理制度。

(二)申報材料

1、申請文件(紅頭正式文件)。內容包括單位簡介、進出口情況、項目情況、費用支出情況、申請補助資金額等;

2、營業執照及組織機構代碼證復印件;

3、申請單位及項目基本情況表(附件1);

4、各項目需提供的其他材料(見申報指南,附件2)。

(三)申報方式

項目申報單位按項目類別將申報材料報送市商務局相關處室受理。支持方向(一)類項目,報市商務局對外貿易處,聯系人:王明婷 ,聯系電話:86776381;支持方向(二)類項目,報市商務局對外貿易處,聯系人:安朋, 聯系電話:86776341;支持方向(三)類項目,報市商務局對俄推進辦,聯系人:董新宇,聯系電話:86772004。支持方向(四)類項目,報市商務局對俄推進辦,聯系人:李陽,聯系電話:86772004。

(四)申報時間

項目上報時間截止到20xx年12月30日,逾期不予受理。

五、項目評審

聘請第三方中介機構對項目進行評審,提出公正、客觀評價,根據評審結果,提出資金分配方案。

六、項目管理

(一)如實申報。申請單位要如實填報申報材料,不得弄虛作假騙取中央外貿發展專項資金。對弄虛作假騙取中央外貿發展專項資金的單位,一經發現,按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定予以處理。

(二)依規使用。獲得外經貿發展專項資金支持的單位收到資金后,應當按照國家有關財務會計規定進行賬務處理,嚴格按照規定使用資金,并自覺接受商務、財政和審計等部門的財務檢查。

(三)監督檢查。市商務局負責對已撥付的外貿發展專項資金支持項目進行監督檢查。獲得資金支持的單位,要對項目進行年度總結,報送市商務局,內容包括資金到位情況、支持項目明細、資金使用效果、存在問題及政策建議等。商務局檢查核實后,匯總形成總結報告,會同市財政局報送省商務廳、財政廳。

(四)資料管理。相關企業要妥善保管企業項目申請文件等相關申報和佐證材料,以備核查。

七、責任監督

(一)建立資金審核發放責任制。商務局實行業務處室為主體的審核層級負責制,提出審核和資金支持意見,經局長辦公會研究后,報市財政局審核確定,按程序撥付。

(二)加強監督。對專項資金的申報、審核、評審、撥付等環節加強監督管理。

申請人：xx

20xx年xx月xx日

拓展：

文件發布

關于印發《外經貿發展專項資金管理辦法》的通知

財企[2014]36號

中央有關部門（機構），各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務主管部門，新疆生產建設兵團財務局、商務局：

為加強和規范外經貿發展專項資金管理，完善外經貿促進政策，構建開放型經濟新體制，培育國際經濟合作競爭新優勢，財政部、商務部在清理和整合外經貿相關資金政策的基礎上，對2010年印發的《外經貿發展專項資金管理辦法》（財企〔2010〕114號）及有關具體管理辦法（以下簡稱原辦法）進行了修改完善，制定了新的《外經貿發展專項資金管理辦法》，現印發你們，請遵照執行。

為確保工作平穩銜接，對本辦法施行前已按原辦法向財政部、商務部上報資金申請且尚未完成相關審核及資金撥付的，可按原辦法在2014年6月30日前完成相關工作；對本辦法施行前我部已按原辦法下達資金，但尚未撥付至具體項目承擔單位的，可按原辦法規定在2014年12月31日前完成相關工作。

附件：外經貿發展專項資金管理辦法

財政部商務部

2014年4月9日

文件全文

第一章 總則

第一條為了加強和規范外經貿發展專項資金管理，完善外經貿促進政策，構建開放型經濟新體制，培育國際經濟合作競爭新優勢，根據《中華人民共和國預算法》等有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱外經貿發展專項資金，是指中央財政安排的用于優化對外貿易結構、促進對外投資合作、改善外經貿公共服務等的專項資金。

第三條 外經貿發展專項資金的使用和管理應當遵循突出重點、科學論證、公平公正、規范有效的原則，并符合以下要求：

（一）落實國家對外開放和宏觀經濟政策，有利于穩定和拓展外需，促進對外貿易平衡發展。

（二）履行中國在國際貿易投資協定中的義務，有利于建立互利共贏的國際經濟合作機制。

（三）堅持貿易政策與產業政策協調，有利于推動轉變外貿發展方式，促進開放型經濟轉型升級。

（四）發揮市場主體作用，促進擴大對外投資合作，有利于國際國內資源要素有序流動、優化配置。

第四條外經貿發展專項資金由財政部、商務部共同管理，財政部和商務部分別履行下列管理職責：

（一）財政部會同商務部制定外經貿發展專項資金管理制度；商務部會同財政部制定具體業務管理制度。

（二）商務部根據外經貿事業發展需要，建立有關重點項目庫，提出外經貿發展專項資金的`支持重點和年度預算建議；財政部負責審核資金支持重點，編制年度外經貿發展專項資金預算。

（三）商務部會同財政部組織項目申報和評審，提出資金支持方案，對項目實施情況進行評價和監督，并建立信息管理系統，為項目庫建設、項目申報、信息反饋、監督管理、績效評價等工作提供技術手段；財政部負責審核資金支持方案并撥付資金，會同商務部對資金的使用情況進行監督檢查和績效評價。

第五條 中央有關部門（機構），各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團財政部門（以下簡稱省級財政部門）和同級商務主管部門（以下簡稱省級商務部門）負責組織本部門（機構）或本地區所屬企業、單位外經貿發展專項資金的項目庫建設、項目申報、審核、資金撥付、監督及績效評價等工作。

第二章 資金使用方向及分配方式

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