04 清朝前期管理對外貿易的機構(想了解關於大清帝國的外交歷史進程)

可守。”（《籌辦夷務始末》（同 治朝），卷63 ，第17-18頁）因此，無論它的組織結構還是 它的職能，都和傳統的政治體制不同。總理衙門設南、北洋 通商大臣，南洋通商大臣前身為五口通商大臣，1868年，因 通商各口擴展至長江流域，遂改為南洋通商大臣。北洋通商 大臣初為三口（牛莊、天津、登州）通商大臣，于1861年與 總理衙門同時設立。 1870年，因通商事務擴大，改為北洋大 臣，管理直隸、山東、奉天三省通商、交涉事務。其內部組 織由英國股、法國股、俄國股、美國股、海防股及清檔房、 司務廳組成，其中海防股為光緒九年（1883年）添設。總理 衙門的內部人員編制，大體仿照軍機處的體制，主要分為大 臣和章京兩級。

關于總理衙門的職能，據《大清會典》所載為“掌各國 盟約，昭布朝廷德信，凡水陸出入之賦，舟車互市之制，書 幣聘饗之宜，中外疆域之限，文譯傳達之事，民教交涉之 端。”（昆風、吳中欽：《大清會典》，南洋官書局恭印宣統元 年（1909年）版，卷99，第1頁）可見，總理衙門除主管通 商交涉等事務外，凡與“洋務”有關之事，諸如設關榷稅、 購械練兵、制器造船、鐵道礦山、電訊郵政、教育考試等都 屬于其職掌范圍。但總理衙門的外交職能按照實施方式可分 為內部和外部兩個方面。其內部職能包括遣使、設領、協調 地方對外交涉，外部職能表現在三個方面：第一，外交禮儀 之擬議與辦理。在外交禮儀之爭中，最為激烈的是外使覲見 問題，爭論至最后，于光緒十六年清政府正式規定：“每歲 正月，均由總理衙門奏請定期覲見，并在該衙門設宴款 待⋯⋯續到使臣，按年覲見，至國有大慶，中外歡騰，并著 該衙門奏請筵宴。”（《清實錄》（德宗朝），卷291 ，第1 頁） 至此，百余年來的覲見問題得以解決。第二，總理衙門還負 責外交國書的收受與掌擬。《大清會典》出使大臣條載“凡 聘問各邦，則皇帝頒給國書，使臣奉以將命”。該條下注云： “國書由總理衙門擬奏，奉準后，咨送軍機處繕請御寶，發 交總理衙門，給使臣齊往所至之國，親遞以通好，使臣三年 期滿，亦請頒給辭任國書，發交總理衙門驛寄使臣親遞。”第

三，辦理往來慶賀事項。此外，總理衙門還掌管對外交涉的 重要職權，如掌理各國盟約、勘訂疆界、保護華工、劃定租 界、息借洋款等等。

清朝前期的對外貿易政策是什么

清朝前期基本實行的是閉關鎖國的貿易政策，只有在廣州有一個通商口岸，還是受到官府嚴格管制的

一直到1840年第一次鴉片戰爭結束后，才被迫開啟了五個通商口岸與英國及其他西方列強貿易

想了解關於大清帝國的外交歷史進程

清朝外交簡史外交，清朝稱“洋務”或“夷務”

下面分三個時期介紹清朝外交方面的發展情況

關 外 時 期 政治是目的，外交是手段

努爾哈赤在不同時期因政治目的不同，使用的外交手段也不同

統一女真部落的過程中首先使用了“遠交近攻”策略

他從蘇克素護河部開始由近及遠地攻打各部

統一女真族時，與蒙古和朝鮮保持友好關系，與明朝保持君臣關系，向明朝進貢，與明朝保持貿易往來

在統一海西四部過程中，努爾哈赤運用了聯姻手段，與葉赫和烏拉兩部都建立了婚姻關系

努爾哈赤與弟舒爾哈齊娶烏拉首領布占泰的侄女和妹妹為妻，又把自己的女兒嫁給布占泰

努爾哈赤還娶了葉赫部首領楊吉砮的女兒為妻

楊古砮死后，努爾哈赤沒有因姻親關系給楊吉砮的兒子納林布祿任何讓步

最后他們還是兵戎相見

萬歷四十七年努爾哈赤贏得薩爾滸戰爭勝利，接著攻占沈陽、遼陽及遼河地區70多個城堡后，天啟元年(1621)后金成立后，他又有了奪取中原的企圖

為了爭取時間做準備，這時努爾哈赤又要與明朝和談

閏四月二十二日，他讓釋放而歸的張儒紳、張棟、楊希舜、盧國仕四人進關對明朝廷說，明朝應承認后金，并要求派人到后金進貢談判罷兵

明朝決心圍剿后金，乃東聯朝鮮，西結蒙古，對后金構成包圍圈

努爾哈赤利用外交打破這種包圍

他多次派遣使者赍書朝鮮，希望朝鮮“不事南朝，子子孫孫，永結盟約

”然而朝鮮沒聽他的

皇太極即位后充分利用外交為其擴張的政治服務

他的目標與其父一樣是占領中原，統一中國

天聰四年上諭，表示要實現“打開山海(關)，通我后路，遷都內地，作長久計”的計劃

要實現這個目標，他首先征服漠南蒙古和朝鮮，斷明朝羽翼

努爾哈赤死后，明遼東巡撫袁祟煥派李喇嘛和都司傅有爵為窺視后金前去吊喪，皇太極利用這個機會遣使者回訪

袁祟煥表示愿意講和，讓使者告訴皇太極

因為朝鮮拒絕努爾哈赤提出的雙方結盟的建議，皇太極下決心攻打朝鮮

為絕明朝從后牽制之患，便利用這個機會派遣方吉納、溫塔石到寧遠表示愿意講和，并給袁崇煥開出一張禮單，要求明朝“以黃金十萬兩，白銀百萬兩，緞匹百萬，毛青細藍布千萬匹饋送之后，以為和好之禮

”禮成之后，后金“以東珠十顆，貂皮十張，人參千斤送爾

爾則以黃金一萬兩，白銀十萬兩，緞十萬匹，毛青細藍布三十萬匹送我

”三月五日，袁崇煥與李喇嘛各寫了一封信，要求后金接受和談條件，遣使臣杜明忠給皇太極帶去，業已降服朝鮮的皇太極馬上板起臉，于四月八日回復中逐條批駁他們在信中提出的要求，故昭梿《嘯亭雜錄·太宗伐明》說：“天聰己巳，文皇帝欲伐明，先與明巡撫袁祟煥書，申講和議

崇煥信其言，故對莊烈帝有‘五載復遼’之語，實受文皇紿(di，欺騙)也

”元年(1635)三月，皇太極派阿敏進攻朝鮮，降服朝鮮后就以袁崇煥“修葺城墻，潛圖侵逼”為借口，攻打錦州，遭重創

增兵攻打寧遠，又遭重創，史稱“寧遠大捷”

這件事使皇太極清醒地認識到，他需要一段時間把后金的事辦好才能奪下中原

他又玩起了和談花招，先后于天聰元年十月二日給祟禎帝寫信，二年正月給寧遠總兵祖大壽寫信，給明廷諸臣寫信，三年正月十三日致書袁崇煥，都是講和

五月十一日，五次派兵越過長城，掠奪明邊

在這期間，他多次提出與明朝和談，他覺得能打就打，不能打就和談

皇太極把明朝作為主要對手，而對農民軍取避讓方針，多爾袞按照這個方針，于順治元年正月寫信給李自成農民軍，表示“協謀同心，并取中原

” 皇太極三次派兵征服了漠南蒙古，蒙古與后金形成內附關系

兩次派兵征服朝鮮，朝鮮成為清朝屬國，稱臣納貢，四年朝貢一次

這個時期外交政策由努爾哈赤和皇太極制定

外事由管理少數民族事務的理藩院負責

入關后到鴉片戰爭 入關后到鴉片戰爭這個時期，清朝外交有如下特點： 第一、以實力為自主外交基礎

順治年間，俄國向我黑龍江流域擴張，先后占領尼布楚和雅克薩兩城

康熙二十四年和二十五年，康熙帝先后兩次派兵進攻俄軍盤踞的雅克薩，把他們打痛之后，派遣索額圖等與俄國以戈洛文為首的代表團談判邊界問題

索額圖義正詞嚴地駁斥了俄方企圖多占我土地的無恥讕言，簽訂了平等條約《尼布楚條約》，劃定了中俄東段邊界

雍正年間，中俄就中段邊界談判，中方代表隆科多對俄南懷仁獻給康熙皇帝的銅鍍金天文望遠鏡方代表薩瓦戰爭威脅不示弱，與之力爭

后來簽訂《布連斯奇條約》，規定了中段中俄邊界

第二、與清朝建立外交關系的國家迅速增加，清朝成為宗主國

隨著清朝的強大，四面八方的國家紛紛前來與清朝建立關系

到乾隆時與清建立關系的國家已有44個

先后成為清朝屬國者，除朝鮮外，還有琉球(順治十一年)、越南(順治十七年)、緬甸(乾隆十五年)、暹羅(順治九年)、南掌(雍正七年)、蘇祿(雍正四年)、尼泊爾與錫金(乾隆五十五年)、廓爾喀(乾隆五十三年)、浩罕(乾隆二十四年)、坎巨提(乾隆二十六年)

朝貢密度，大的三年一貢，如琉球，中等的五年一貢，如蘇祿，密度小的，十年一貢，如緬甸、南掌

第三、外交禮節顯尊自大

使臣出訪，屬國國王派陪臣三跪九拜迎接

宣讀詔飭，國王率陪臣三跪九拜，讀畢也要三跪九拜

屬國使臣覲見清朝皇帝必須三跪九拜

與清朝僅是一般關系的國家，其使臣覲見清朝皇帝也要三跪九拜

順治十三年，俄國使臣巴依科夫率團到北京，不向順治帝跪拜，遭到拒收禮物并遣返的懲罰

乾隆五十八年英使馬戛爾尼覲見乾隆帝時，馬戛爾尼拒絕三跪九叩，最后允許他按覲見英王禮單膝下跪，這是惟一的寬大

后來英使阿美士德訪問中國，欲覲見嘉慶帝，因為拒絕三跪九拜，嘉慶帝怒而不見，令其歸國

對于西方國家，清王朝也把它們當作藩邦屬國看待

把他們的使臣說成“貢使”，以理藩院管理與他們的外交事務

第四、閉關自守，限制外貿

詳《清朝前期的閉關自守》

第五、對于外國傳教士由信任轉向抵制

康熙朝允許人民信教，外國天主教徒有10萬

對傳教士順治帝和康熙帝還比較信任

順治帝臨終就繼承人問題征求德國教士湯若望的意見

還任命湯若望為欽天監正

定三藩期間，比利時傳教士南懷仁幫助鑄造大炮

康熙四十三年(1705)羅馬教王派多羅為特使到中國，規定入教之人不得祭天、祭孔子、祭祖先，觸怒康熙，因執行這個命令后臣民就只聽教皇不聽皇帝了

四十五年多羅被驅逐，隨后禁止外國人在中國傳教

乾隆五十年(1785)、嘉慶十六年(1811)還頒布了傳教治罪條例

這個時期，外國人來中國最多的是俄國人，其次是英國人

主要是貿易往來，俄國還派學生到中國學習漢語和喇嘛教

俄英兩國不止一次派團訪華，俄國七次派使團就政治、貿易、宗教事務訪華

清朝罕見派團出國的情況，只在雍正八年(1730)派了兩個團訪俄，祝賀新皇即位，爭取對征討準噶爾的支持

這個時期，清朝外交由皇帝決策，理藩院、鴻臚寺兼外事執行機關

鴉片戰爭后至清朝滅亡時期 鴉片戰爭后，中國步入了近代

清朝外交發生了巨大變化

第一、實行屈辱外交成為清朝最大的外交特點，鮮有外交自主可言

由于清朝腐朽，積貧積弱，列強發動鴉片戰爭、第二次鴉片戰爭、中法戰爭、甲午戰爭、八國聯軍侵略中國戰爭，1842年8月29日，欽差大臣耆英同英國全權代表璞鼎 查簽訂中英《南京條約》清朝屢戰屢敗，慈禧太后為首的統治集團為了茍延殘喘，實行投降政策，簽訂了一系列不平等條約，其中危害中國最大的條約有《南京條約》（1842）、《天津條約》（1858）、《北京條約》（1860）、《中俄瑗琿條約》（1858）、《馬關條約》（1895）、《辛丑條約》（1901），根據條約賠款共13億兩，割地，計有香港（歸英國）、九龍半島（歸英國）、澳門（歸葡萄牙）、黑龍江北岸（歸俄國）、烏蘇里江地區（歸俄國）、霍爾果斯河地區（歸俄國）、帕米爾高原大部分（歸俄國）、遼東半島（歸日本）、臺灣（歸日本）、澎湖列島（歸日本），其中割讓給俄國的土地面積最大，占150多萬平方公里

割讓的土地，少數還了，多數沒還

還有很荒唐的現象：外國人可以代表清政府與本國簽約，例如尼泊爾和錫金于光緒十九年，英國人赫政代表清政府同英國簽約，承認這兩個

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