04 深化海關貿易安全(闡述什么是五位一體的對外貿易管制制度？)

連續性； 工作中隨意性強； 表里不一， 糊弄群眾， 工作態度粗暴； 透明度不夠等。 ” 參見朱光磊、 周望： 《在轉變政府職能的過程中提高政府公信力》 ， 《中國人民大學學報》 20 11年第3期。

回應性（ r esp o n siv en ess）是近年來“善治” 理論極為推崇的一個要素。 它的基本含義是， 公共管理人員和管理機構必須對公民的要求作出及時、 負責的反應， 不得無故拖延或沒有下文。 在必要時還應當定期、 主動地向公民征詢意見、 解釋政策和回答問題。〕3萬方數據 海關與經貿研究2 0 14 年第2 期安全、 煽動民族分裂的違禁出版物， 以及其他侵權盜版非法出版物； 健全與文廣新聞、 文物保護部門的聯動執法機制， 嚴防文物走私出境， 保護國家文化安全。（ 四）以改善民生為出發點和落腳點堅持走群眾路線， 強化公共服務效能。 從便民、 親民、 利企著眼的角度， 密切與大型企業、 行業協會、 社會團體以及人大代表、 政務委員等的交流溝通， 了解社會各界的意見和訴求， 積極參與社會管理創新， 不斷改進海關公共服務， 用足用好國家產業、 財稅、 貿易政策， 促進科技、 文化、 教育、 衛生、 救災防疫等事業發展。提升輿論應對能力， 深化公共關系建設。 建議總署層面開發網絡輿情監控系統軟件， 實現自動檢索、 采集、 分析和預警， 把互聯網作為知民情、 察民意、 解民憂的重要渠道， 及時掌握新聞、 論壇、 微博等涉關網絡動態， 用準確、 權威的信息及時回應輿論焦點和公眾關切， 搶占先機和主動權， 借助微博、 買粉絲等新興媒體， 發布普法性、 公益性和成效性宣傳片， 澄清事實， 消除隔膜和誤解， 擴大影響力， 提升美譽度。

（ 五）共筑“美麗中國” 夢總體布局由“四位一體” 拓展為包含生態文明建設在內的“五位一體” ， 要求海關發揮職能作用， 把好生態文明關。 一手抓引導和扶持， 提供稅收減免、 貼身監管、 便利通關等鏈式綜合服務， 扶植新能源產業和企業發展壯大， 助推綠色發展、 循環發展、 低碳發展； 健全海關特殊監管區準人退出機制， 引導優化國土資源開發利用。 一手抓綜合治理， 主動與環保、 檢驗檢疫、 工商等部門溝通協調， 從政策法規、 管理機制和操作層面人手， 利用貿管政策和監管措施， 嚴控“兩高一資” 產品、 國家戰略性資源流出； 需要引起警惕的是， 發達國家在設置綠色貿易壁壘的同時， 逐步將污染產品和產業轉移到發展中國家； 因此， 在加快“引進來” 、 “走出去” 步伐的同時， 嚴把環境控制標準關， 嚴格審批外商投資建設項目，嚴防污染產業向我國轉移， 堅決阻遏“洋垃圾” 等危害人民生命健康和污染環境的物品入境， 共同維護生態文明、 建設“美麗中國” 。

各地都設有海關,內陸地區設海關有什么意義

1、各地設有海關，內陸地區設海關的意義：開放口岸不僅僅是依靠邊境地區的港口和陸路交通，是一種立體化的格局，比如航空，所以，內陸城市也可以成為一個口岸，設置海關也就成為一種相應的必要的機關。

2、海關的職責，中華人民共和國海關是國家進出關境監督管理機關。海關依法行使職權，向海關總署負責，依照《海關法》和其他有關法律、法規，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品。征收關稅和其他稅費、查緝走私，并編制海關統計和辦理其他海關業務。通常概括為：監管、征稅、查私、統計四大任務。

3、《海關法》以法律形式明確了海關的設關原則：“國家在對外開放的口岸和海關監管業務集中的地點設立海關。海關的隸屬關系，不受行政區劃的限制。”對外開放的口岸是指由國務院批準，允許運輸工具及所載人員、貨物、物品直接出入國（關）境的港口、機場、車站以及允許運輸工具人員、貨物、物品出入國（關）境的邊境通道。國家規定，在對外開放的口岸必須設置海關、出入境檢驗檢疫機構。海關監管業務集中的地點是指雖非國務院批準對外開放的口岸，但是海關某類或者某幾類監管業務比較集中的地方，如轉關運輸監管、保稅加工監管等。這一設關原則為海關管理從口岸向內地、進而向全關境的轉化奠定了基礎，同時也為海關業務制度的發展預留了空間。“海關的隸屬關系，不受行政區劃的限制”，表明了海關管理體制與一般性的行政管理體制的區域劃分無必然聯系，如果海關監督管理需要，國家可以在現有的行政區劃之外考慮和安排海關的上下級關系和海關的相互關系。

打造智慧海關的意義是什么？

持續實施科技強關戰略的客觀需要。根據直屬海關的實際監管業務需要，全力打造出精準高效的新一代海關信息系統。打造“智慧海關”，實現海關信息化運用的普遍化、海關管理和海關監管的智能化。

推進實現海關全面履職的需要。運用大數據實現智能監管價值，讓監管、稽查、打私等業務更精準，資源投入更有效；運用互聯網實現社會服務價值，讓企業通關更快捷、更便利、人民群眾更有獲得感。通過進一步轉變理念，以提高信息系統的智能化水平來提升監管效能和服務能力。

進一步深化改革、全面釋放改革紅利的需要。結合進一步深化全國通關一體化改革的要求，在“智慧海關”總體框架下，以實貨監管為重點，應用增強現實（AR）、人工智能（AI，機器人）、大數據、5G等新技術，建立兼具實景監管、智能識別、指揮協同、動態預警等功能的新型海關監控監管模式。

公安局管得了海關嗎

公安局無權管海關。

海關不屬于公安機關。國務院設立海關總署，統一管理全國海關。海關實行垂直領導的體制，即隸屬海關由直屬海關領導，向直屬海關負責；直屬海關由海關總署領導，向海關總署負責。

海關是對出入國境的一切商品和物品進行監督、檢查并照章征收關稅的國家機關。根據國家法令，對進出國境的貨物、郵遞物品、旅客行李、貨幣、金銀、證券和運輸工具等實行監管檢查、征收關稅、編制海關統計并查禁走私等任務。海關在公安、工商等其他執法部門的配合下，負責組織、協調和管理緝私工作，對查獲的走私案件統一處理。·公安機關是人民政府的重要組成部分，是國家的行政機關。擔負著刑事案件的偵查任務，因而又是國家的司法機關之一。公安機關是政府的一個職能部門，依法管理社會治安，行使國家的行政權，同時公安機關又依法偵查刑事案件，行使國家的司法權。

海關應當主動公開法律文件中規定的信息，可以通過官網通告、下發文件等方式進行。這對于傳播海關政策和相關政策的執行有著非常正面積極的作用。海關同時應當接受公民的監督，對于不符合國家政策的行為一經舉報查實會接受到相應的懲罰。海關是指對出入國境的一切商品和物品進行監督、檢查并照章征收關稅的國家機關。

海關按照《海關法》和國家有關法律、法規，在國家賦予的職權范圍內自主地、全權地行使海關監督管理權，不受地方政府(包括同級黨的機構)和有關部門的干預。

各地方的海關及其事業單位均是由海關總署統一管理，是垂直管理部門，海關總署屬國務院正部級直屬機構，其職責嚴守國門安全、簡政放權促進貿易便利、持續深化口岸改革，優化口岸布局。海關實行關銜制度，共分為五等，分別為一等：海關總監、海關副總監；二等：關務監督；三等：關務督察；四等：關務督辦；五等：關務員。海關機構實行的是垂直管理機構，其海關總署直屬管理機構有各地海關、天津和上海特派辦以及廣東分署，各地海關的設置也不是按照省份設置的，比如福建省就有廈門海關和福州海關兩個直屬機構，而甘肅省則只有蘭州海關一個海關。

法律依據：

《中華人民共和國海關法》

第二條

中華人民共和國海關是國家的進出關境（以下簡稱進出境）監督管理機關。海關依照本法和其他有關法律、行政法規，監管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品（以下簡稱進出境運輸工具、貨物、物品），征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統計和辦理其他海關業務。

第三條

國務院設立海關總署，統一管理全國海關。國家在對外開放的口岸和海關監管業務集中的地點設立海關。海關的隸屬關系，不受行政區劃的限制。海關依法獨立行使職權，向海關總署負責。

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