04 疫情對中國進出口貿易的影響2000字論文(疫情對進出口貿易的影響有哪些)

臨的國際環境總體上可能好于2003年。主要國際經濟組織普遍調高了對2004年的預測，國際貨幣基金組織預計全球經濟增長4．1％，世界貿易增長5．5％，經合組織預計世界貿易增長7．8％，均高于2003年。國際經濟的這些新變化，對于我國加快發展是有利的。但同時也應看到，世界經濟發展也還存在一些不確定因素，影響全球經濟的穩定回升。

從國內來看，國民經濟仍具備較快發展的條件：（1）擴大內需政策效應會進一步顯現，經濟發展的物質技術基礎不斷增強，有效供給能力顯著提高；（2）對外開放繼續擴大，使我們能夠更加充分地利用兩個市場、兩種資源，經濟發展空間和回旋余地不斷拓寬；（3）黨的十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的貫徹實施，將使一些多年阻礙發展的體制性、機制性障礙逐步消除，各種所有制企業發展的潛力將得到更好地發揮，為經濟發展提供新的動力；（4）經過多年的實踐，國家宏觀調控的經驗更加豐富，駕馭復雜局面的能力進一步增強。

但也必須看到，經濟發展中還面臨一些困難和問題：一是農民收入增長緩慢，特別是糧食主產區和純農戶增收困難，城鄉收入差距繼續拉大。糧食產量連續下降，一些地方忽視農業、忽視糧食生產的問題比較突出。二是就業形勢依然嚴峻。新增就業崗位不能滿足城鄉居民就業需要，社會保障面臨較大壓力。三是部分行業和地區盲目投資、低水平擴張的傾向比較明顯，一些地方盲目興辦開發區的問題比較突出，能耗高、資源浪費、環境污染等粗放經營的狀況比較嚴重，資源約束的矛盾日益突出。四是信貸投放偏快，貸款投向的行業結構不盡合理。五是經濟與社會發展不夠協調，公共服務發展不能滿足人民群眾日益增長的需要。六是國際貿易保護主義加劇，增大了我國擴大出口的難度，利用外資也將面臨更加激烈的國際競爭。

為鞏固當前經濟社會發展的好形勢，著力解決經濟生活中的突出矛盾，積極應對各種挑戰，中央經濟工作會議確定，2004年經濟工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照穩定政策、適度調整，深化改革、擴大開放，把握全局、解決矛盾，統籌兼顧、協調發展的思路，做好各項工作。堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保護好、引導好、發揮好各方面加快發展的積極性，切實把工作重點轉到調整經濟結構、轉變增長方式、提高增長質量和效益上來，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

三、2004年宏觀調控政策取向和主要措施

2004年是全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是實現“十五”計劃目標的關鍵一年，必須按照中央經濟工作會議的部署，進一步加強和改善宏觀調控，強化經濟監測預警和經濟運行調節，積極做好各方面工作。

（一）堅持宏觀調控政策基本取向，正確把握政策的力度和重點。2004年要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，堅持擴大內需的方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。同時，根據形勢的變化，區別情況，適時適度地調整政策實施的力度和重點，有針對性地解決經濟運行中出現的突出矛盾和問題，努力保持經濟的平穩增長，避免出現大起大落。在實施積極的財政政策方面，考慮到保持穩定、促進發展、推進改革的需要，以及加強公共基礎設施和公益性項目建設的要求，應繼續發行一定數量的長期建設國債，重點發揮國債資金在調整經濟結構。促進協調發展方面的作用，加大對“六小”工程等農村基礎設施、公共醫療衛生體系、基礎教育和基層政權建設、西部大開發和東北地區等老工業基地調整改造、生態建設和環境保護等方面的支持力度，保證在建重大國債項目的建設。加大調整財政支出結構的力度，重點向“三農”、公共衛生、就業和社會保障等領域傾斜。對一般性支出繼續實行零增長，遏制一些地方建設中的“形象工程”和“政績工程”。研究建立完善的政府公共投資機制，形成穩定的、與經濟和社會發展要求相適應的政府公共投資資金來源，逐步解決多年來國家在公共基礎設施建設、社會事業發展、生態建設和環境保護等方面欠帳過多的問題。

繼續實施穩健的貨幣政策，發揮好貨幣政策的宏觀調控職能，綜合運用各種貨幣政策工具，注重“預調”和“微調”，促進貨幣信貸總量合理增長。加強信貸政策和產業政策的協調配合，鼓勵和引導商業銀行調整信貸結構，增加對促進結構調整、擴大消費、增加就業等方面的信貸支持。擴大直接融資比重。加強金融監管。完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡基礎上的基本穩定。

（三）加強引導和調控，遏制盲目投資和低水平擴張。堅持以市場為導向，更加注重運用信息手段加以引導，經濟手段加以調節，法律手段加以規范，并輔之以必要的行政手段，促進鋼鐵、汽車、電解鋁、水泥等行業健康發展。（1）加快制定和完善行業發展規劃和產業政策，完善并嚴格執行行業準入標準，建立行業信息發布制度，引導地方和企業的投資方向。（2）充分發揮市場機制優勝劣汰的作用，推進企業實施聯合重組，加快結構優化升級，促進優勢企業發展，淘汰落后生產能力。（3）完善土地管理制度，嚴格用地管理，對不符合行業規劃和產業政策、達不到行業準入標準的建設項目，一律不得批準用地。繼續清理整頓各類開發區。（4）加強金融機構與宏觀調控部門的協調配合，引導商業銀行依據產業政策和產業發展指導目錄，對有市場、有效益、符合環境和生態保護要求的生產企業和建設項目，積極予以支持；對盲目投資、低水平擴張問題比較突出的領域的建設項目，要嚴格審貸。

（五）促進和擴大居民消費，繼續增強國內需求增長。要積極創造條件，進一步發揮城鄉居民消費需求潛力，為經濟持續平穩發展打下穩固的基礎。一是增強中低收入者的消費能力。既要多渠道促進農民增收，又要努力增加城鎮中低收入者的收入，完善并嚴格執行不同地區的最低工資標準，加大對收入再分配的調節力度和對困難群體的扶持力度。二是大力改善消費環境。加強農村基礎設施建設和商品流通設施、商業網點建設，加快推進城鄉用電同網同價。繼續擴大消費信貸規模。推行醫療服務價格、非義務教育收費決策聽證制度，合理確定價格和收費標準。繼續整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊制假售假、商業欺詐活動，保護消費者合法權益。三是培育和擴大消費熱點，滿足不同層次、多樣化的消費需求。增加中低價位普通商品住房供應，建立和完善廉租住房制度，推動存量住房交易。鼓勵居民汽車消費。推行電信普遍服務，促進農村和邊遠地區電信消費。繼續改善旅游基礎設施和旅游服務，發展體育和文化產業，鼓勵居民擴大旅游、體育健身和文化消費。

（六）堅持以結構調整為主線，切實轉變經濟增長方式。繼續推進經濟結構的戰略性調整，增強經濟發展的后勁。引導各方面量力而行，克服經濟發展中單純追求速度、急于求成、過度消耗資源的傾向，切實把提高經濟增長質量和效益作為經濟工作的重點。（1）以市場為導向加快產業升級步伐。采用先進適用技術改造傳統產業，大力發展裝備制造業。積極推進高新技術產業化，逐步形成掌握核心技術和擁有自主知識產權的高新技術產業。（2）努力緩解經濟發展中的瓶頸制約。加快電源電網建設，做好電力調度，增加電力供應；加快大型煤炭基地建設，加大重要礦產資源勘探開發力度；合理調配運輸能力，加快重要交通干線和樞紐的建設。（3）按照統籌人與自然和諧發展的要求，使經濟發展與人口、資源、環境相適應，突出抓好土地、水、能源、重要原材料的節約和綜合利用，加快冶金、石化、建材、造紙等重點行業節水、節能技術改造。

統籌區域發展，逐步形成東中西互動、優勢互補、相互促進的格局。完善西部開發的政策措施，繼續加強基礎設施和生態環境建設，努力發展特色經濟和優勢產業。有效發揮中部地區的區位優勢和經濟優勢，支持中西部加快改革和發展。繼續加大東部地區對外開放力度，提升產業技術水平和國際競爭力。積極實施東北地區等老工業基地振興戰略，集中力量進行重點地區、重點優勢產業以及重點行業和企業的調整改造。大力推進資源型城市經濟轉型。

（七）加大改革和投入力度，促進社會事業發展。根據我國的基本國情和發展階段，突出重點，加快發展科教文衛事業。（1）抓好疾病預防控制體系、突發公共衛生事件醫療救治體系和衛生執法監督體系等建設。逐步建立和完善農村醫療衛生體系，做好新型農村合作醫療試點工作。（2）將農村教育作為教育工作的重中之重，加大投入力度，保障農村適齡少年兒童接受義務教育的權利。加快推進西部地區“兩基”攻堅，加大農村中小學危房改造力度。推進高等教育學科專業結構調整，大力發展職業教育和繼續教育，加快緊缺人才培養。（3）做好中長期科技規劃的編制工作。加強國家創新體系、國家科技基礎設施建設，逐步提高研究與試驗發展經費支出占國內生產總值的比重。支持民營科技企業發展。（4）推進文化體制改革和機制創新，鼓勵多渠道資金投入，引導和促進文化事業和文化產業協調發展。（5）做好人口和資源、環境保護工作。

（八）努力擴大外貿出口，提高利用外資質量和水年。統籌國內經濟發展和對外開放的關系。（1）進一步做好進出口宏觀調控。培育國內優勢品牌，提高出口產品技術含量和附加值。改革進出口商會體制，完善對企業的服務。加強重要商品進出口的平衡和管理，繼續嚴厲打擊走私、販私活動。健全產業損害預警系統。加強對外談判工作，有效地應對國際貿易摩擦。（2）進一步改善投資環境，注重提高引資質量，把利用外資與國內產業結構調整優化及國有企業改組改造結合起來。研究規范開發區發展的政策措施，促進開發區健康發展。（3）加強對境外投資合作的規劃指導，推動我國與東盟建立自由貿易區。積極發展我國的跨國公司。全面落實并逐步完善內地與我國港澳地區更緊密經貿關系的安排。

（九）認真貫徹落實黨的十六屆三中會會的部署，進一步深化各項改革。利用當前經濟增長較快、發展環境比較寬松的有利時機，抓緊研究解決深層次的體制和機制問題。要協調好改革進程中各方面利益，注意把握好改革力度、發展速度和社會可承受程度的關系，有重點、有步驟地推進各項改革。（1）加快調整國有經濟布局和結構，建立健全國有資產監督管理體制，發展具有國際競爭力的大公司、大企業集團，繼續放開搞活國有中小企業。推進國有企業規范的股份制改造，發展混和所有制經濟和非公有制經濟。完善電信、電力、民航等行業管理體制改革，穩步推進郵政、鐵路等行業的改革，加快市政公用事業市場化步伐。（2）認真實施行政許可法，繼續推進行政審批制度改革。做好投資體制改革工作，進一步確立企業的投資主體地位，允許民間資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。（3）穩步推進財稅、金融和價格改革。逐步推行增值稅由生產型向消費型轉變，改革出口退稅機制。健全金融企業監管機制，深化金融企業改革，建立健全內控機制。選擇有條件的國有獨資商業銀行實行規范的股份制改造，進一步做好農村信用社改革試點工作。出臺電價改革配套辦法，完善水、石油、天然氣價格形成機制。（4）加快社會保障制度改革，完善社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度。積極探索機關和事業單位社會保障制度改革。

（十）關心群眾生活，維護社會穩定。堅持以人為本，把保護人民群眾切身利益作為經濟工作的出發點和落腳點。從人民群眾最現實、最關心、最直接的問題入手，千方百計地幫助群眾解決生產生活中的困難和問題。（1）繼續鞏固“兩個確保”，規范城市居民最低生活保障工作，妥善解決城市困難家庭在子女入學、醫療、住房等方面的實際困難。（2）加大農村扶貧開發力度，擴大以工代賑規模，規范農村社會救濟制度。做好災區和貧困戶的稅費減免，切實解決好災區群眾的生產生活困難。（3）進一步完善和落實安全生產的各項制度和措施，堅決遏制重大安全事故的發生。（4）切實維護社會穩定，嚴厲打擊各種刑事犯罪。

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