04 申請買粉絲的請示文件(什么情況下用紅頭文件)

草部門應當向市政府書面說明原因，市政府法制機構可以提出相應調整意見。

市政府法制機構應當加強對部門起草市政府規范性文件工作的指導。第十一條起草規范性文件，應當深入開展調查研究，總結實踐經驗，采取座談會、論證會、公開征求意見等方式廣泛聽取意見。

規范性文件的內容涉及重大公共利益，公眾有重大分歧，可能影響社會穩定或者法律、法規、規章規定應當聽證的，起草部門應當組織聽證。

重大行政決策事項需要通過規范性文件形式發布的，應當先按照重大行政決策程序規定進行決策。第十二條起草部門報送規范性文件送審稿可以徑送市政府法制機構，并提交下列資料：

（一）送審報告；

（二）送審稿及其電子文檔；

（三）起草說明（包括制定的必要性、可行性、法律依據、主要內容和對于不同意見的采納、協調情況、與現行相關規范性文件之間的關系等）；

（四）相關部門會簽意見；

（五）公開征求意見和舉行論證會、聽證會的有關材料；

（六）調研報告；

報送審查的規范性文件送審稿，應當經起草部門法制機構審查、部門負責人會議討論通過，由起草部門的主要負責人簽署；幾個部門共同起草的，應當由該幾個部門的主要負責人共同簽署。

制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規范性文件的，起草部門應當按照規定進行公平競爭審查。

制定有關或者影響貨物貿易、服務貿易以及與貿易相關的知識產權的規范性文件的，起草部門應當按照規定進行合規審查。

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