04 自由貿易政策是如何演變的(自由貿易政策有哪些演變過程)

形式是自由貿易區。現在幾乎所有總協定締約國都至少參加了一個特惠貿易安排。這種區域集團化是兩種力量交織而成的，一方面是世界經濟走向一體化、國際貿易自由化在市場區間的必然反映，是走向一體化市場的必經階段；另一方面又是企業一體化潮流的必然體現，即要建立一體化的跨國家、跨地區的國際壟斷集團。這樣兩股潮流相互交織、相互矛盾、共同形成區域集團化的趨勢。因此區域化是國際貿易內在聯系的深化，而不是鞏固地區性邊界。但區域化集團往往“對內自由，對外保護”，無形中也就助長了保護主義，強化了人為的主觀性，削弱了多邊貿易體制的約束力。不過烏拉圭回合通過的有關對關稅和非關稅壁壘限制的決議，以及國際貿易組織（WTO）的建立則有可能重新恢復多邊貿易體制對區域化排他性傾向的約束力。值得指出的是：

1、在世界經濟貿易從舊體系的崩潰到新體系的建立這一過渡時期，國家在國際貿易中將扮演越來越重要的角色，跨國集團日益與國家權力相結合左右國際貿易的發展。如美國克林頓政府，把外貿視作“經濟安全”的首要因素，采取強硬的對外貿易方針，不厭其煩地動輒制裁他人，總想把國內法置于國際法及他國法之上。

2、貿易保護主義仍將是貿易自由化的障礙。盡管烏拉圭回合達成協議，世貿組織（WTO）創立，但大多數國家更為熱衷的仍是具有防御性和排他性的區域化市場。象歐共體的創立本身就是為了與其他地區或國家相抗衡；美國積極推動下的“美加墨貿易協定”也有這種色彩。這與各國還處在調整階段相吻合。

3、目前已呈現出比較清晰的貿易格局：即分別以美、日、歐為中心的地區統一市場三足鼎立的局面。這些市場多少滲透著地域主義、民族主義、國家主義以及資本主義，帶有很強的保護主義色彩。

4、由跨國公司為主體的拓展市場、壟斷市場被國與國的協議市場或區域市場所滲透，體現出市場的壟斷性與國家權力的結合，從而改變了競爭的主體，即公司之間的競爭讓位于國家介于其間的有組織市場之間的競爭。今天不管哪個國家，走向國際市場，首先要面對區域集團化市場。

5、單邊行動越來越不得人心，將受到制約。美國似乎嗅覺到了冷戰之后的保護主義潮流，也自以為把準了國家主體地位上升的勢頭。于是便動不動捍舞制裁的大棒，扛起貿易保護主義的大旗，但殊不知今日之世界是多邊多極化的世界，并非一國能夠主導；也不思量所謂保護主義的含義，它是以區域集團化市場為前提的，一國是絕不能左右貿易和市場的；尤其不知道多邊貿易體制的廣泛性。美政府官員也承認，如果美實行制裁，只表示美國的失敗，因此烏拉圭回合協議在美國國會得以順利通過。

三、受科技革命的影響，國際分工深化，全球結構調整緊迫，建立在分工基礎之上的國際貿易必然受其影響。

1、南北關系的不平衡將進一步加劇。這是因為一方面傳統的垂直分工層次差距拉大，傳統的不平等的經貿格局出現傾斜。據統計，現在42％的美國出口、20％的西歐國家出口、48％的日本出口都是銷往第三世界和前蘇東國家，發展中國家成為發達國家產品越來越重要的銷售市場。另一方面垂直分工與水平分工相比較相對下降，相應降低了南北經貿在國際經濟關系中的比重，于發展中國家不利。

2、受科技革命的影響，發達國家關注于“高、精、尖”技術產業和拳頭產品，以及內部區域市場的協調，從而將促進水平分工的發展，這樣發達國家間的經濟關系將進一步發展，它們之間的貿易、金融、相互投資在世界總額中將占更大的份額。

四、就總體趨勢而言，與世界經濟的多極化和政治多元化相適應，國際貿易也將向多邊化和自由化發展。尤其是烏拉圭回合談判的結束和世貿組織的創立，將促使世界多邊自由化貿易進入一個新階段。

針對如上這些變化的大趨勢，這里談些對策建議：

（一）積極發展市場經濟，一方面是順應時勢，另一方面更重要的是掌握它的運作機制。好在社會主義市場經濟已成為指導我們改革和發展的指導思想，對其的駕馭把握就只是一個時間問題。

（二）要看到實物經濟與虛擬經濟分離造成泡沫經濟的不良影響，及早進行對策研究，協調二者關系。時下我國經濟的過熱、波動及通脹有很多因素就是在虛擬層次上產生的。同時這方面也要注意減少和避免外來因素的影響。

（三）積極發展我國的跨國公司，走實業化、專業化、集團化和國際化的跨國經營之路。目前，我國已有中化、中信、首鋼、華潤等跨國經營性的公司，但總的來說還處在初級水平，與國外跨國公司不可同日而語。究竟如何加快跨國經營的步伐，在理論界和實業界都是一個亟待解決的問題。

（四）針對國際貿易領域層次的變化，即向生產和投資的變化。大力優化環境，引進外資，理順融資渠道，轉變傳統的借貸方式，鼓勵協助企業在國際市場上籌措資金。

（五）針對國際貿易多邊自由化和區域集團化的趨勢，一方面積極但又審慎地加入世貿組織，另一方面也要積極加入一些區域集團化組織。順應國際貿易內趨化的特點，打入內部集團，進入區域市場，以獲得發展貿易的新契機。一句話，要發展多元化的市場。

（六）針對國家作用在貿易中上升的特點，我們也要綜合運用政治的、經濟的、外交的、文化的各種手段，發展國家關系，推動經貿發展，更好地貫徹“以經濟建設為中心”的指導方針，繼續貫徹外貿外交相配合的原則。

（七）把握國際分工的導向，大力發展我國的高精尖技術產業，改變我國因垂直分工造成的不利地位。同時不斷深化外貿體制改革，使其逐步向國際規范靠攏。

（八）針對服務貿易上升的趨勢，要及早作好準備。烏拉圭回合《服務貿易協定》的生效，為其進入國際市場掃清了道路。它與GATT最大的不同在于一般義務（MFN）同具體承諾（市場準入、國民待遇）相分離，即具體承諾不是自動生效的，必須通過談判來達成，故我們需要在全國范圍內作好統一的戰略規劃，以便逐步開放服務貿易市場。

國家對社會經濟的干預是如何演變的？

資本主義國家經濟思潮的發展演變貫穿于整個資本主義經濟發展史，引導學生弄清、掌握其發展演變過程，對于學好資本主義經濟發展史尤為重要

資本主義國家經濟思潮的發展大體經歷了重商主義、自由放任主義、凱恩斯主義和新自由主義四個階段

一、重商主義（15世紀末～17世紀中期）重商主義是一種以商業為本位，強調通過商業積累金銀貨幣，進行資本原始積累的經濟發展思想

1．時間：工場手工業時期

2．內容：金銀是國家財富的象征，國家要獲得財富必須大力促進產品出口以換取金銀，阻止產品進口防止金銀的流失

3．原因：資本原始積累的需要

重商主義經歷了早期重商主義和晚期重商主義兩個發展階段：1．早期重商主義早期重商主義思想主要存在于15世紀末～16世紀中期，以貨幣差額論為中心（即重金主義），強調少買

早期重商主義者主張采取行政手段，禁止貨幣輸出，反對商品輸入，以貯藏盡量多的貨幣

2．晚期重商主義晚期重商主義思想主要存在于16世紀下半葉～17世紀中期，其中心思想是貿易差額論，強調多賣，以獲得出超地位，增加貨幣流入量

二、自由放任主義（17世紀中期～19世紀末）自由放任主義是一種主張對經濟完全自由放任，讓市場自發調節的經濟發展思想

1．代表人物：亞當·斯密

2．時間：工業革命～19世紀末

3．內容：自由貿易、自由競爭、自由經營、反對國家干預

4．原因：工業革命后資產階級力量增強，要求擺脫封建束縛

三、凱恩斯主義（20世紀30年代～70年代，又名國家壟斷資本主義、國家干預主義）19世紀末～20世紀30年代是壟斷資本主義的形成和發展時期，是自由放任主義向國家壟斷資本主義的過渡時期

凱恩斯主義是一種國家干預經濟發展的經濟發展模式

1．時間：國家壟斷資本主義時期2．內容：國家全面干預經濟，加強對經濟的宏觀調控

3．原因：凱恩斯主義是1929～1933年空前嚴重的資本主義世界經濟危機催生的產物

壟斷資本主義發展，資本主義基本矛盾的激化需要政府干預，以化解矛盾，維持資本主義制度

四、新自由主義（20世紀70年代至今） 新自由主義是在國家干預下強調經濟自由的經濟發展思想

1．內容：在國家干預下強調經濟自由

2．原因：20世紀70年代，西方經濟由戰后初期的繁榮階段步入“滯脹”階段，凱恩斯主義無法解釋

在凱恩斯主義面對“滯漲”局面而束手無策的形勢下，資本主義世界又紛紛興起了新的經濟自由主義思潮

比較學習：1

比較自由放任主義和新自由主義

（1）相同點：二者都強調經濟自由

（2）不同點：自由放任主義主張完全自由放任，新自由主義則一般都主張在國家干預下強調經濟自由

2

比較自由主義（包括自由放任主義和新自由主義）和凱恩斯主義

（1）同一性：自由主義和國家干預主義都是近代西方資產階級的意識形態

這兩種思潮以表面上對立的形式，成為不同歷史時期西方社會的經濟統治思想

這兩種思潮的對立是表面的，其階級的同一性是本質的

它們都維護資本主義制度，維護資產階級的利益，反對工人階級，反對社會主義制度

（2）斗爭性：自由主義主張對經濟生活自由放任，國家干預主義主張國家對經濟生活進行管理

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