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04 美國數字貿易政策是哪些(美國歷史上有哪些貿易制度)
Instagram刷粉絲, Ins買粉絲自助下單平台, Ins買贊網站可微信支付寶付款2024-06-20 09:56:11【】4人已围观
简介2年總統經濟報告》,除3位委員外,總統經濟顧問委員會還任用了30多名學有所長的經濟學家和統計學家。管理和預算辦公室(OfficeofManagementandBudget)的前身是“預算局”,成立于1
管理和預算辦公室(Office of Management and Budget)的前身是“預算局”,成立于1939年。辦公室編制20人,現任主任米切爾·丹尼爾斯(Mitchell Daniels, Jr.),設有兩名 副主任以及負責預算、立法、行政、經濟政策、能源(自然資源、科學)、國家安全和外交等事務的多名主任助理。 管理和預算辦公室的主要職責是:通過審查各行政部門的組織結構和管理程序,協助總統維持一個有效的政府;制定有效的協調機制,協助總統,加強政府各機構之間的合作;幫助總統準備預算和制定政府的財政計劃;審查和控制政府的預算,幫助總統制定改革政策,尤其是及時向總統報告政府的財政負擔。
政策研究辦公室(Office of Policy Development)由國內政策委員會和國家經濟委員會組成,它們都負責向總統提供建議,幫助總統制定、協調和執行國內經濟政策,同時也在其他的政策方面向總統提供建議。國內政策委員會(The Domestic Policy Council )成立于1993年8月16日,主要負責審查總統國內經濟政策的研究和執行情況,協調聯邦政府各機構間的合作。國家經濟委員會(National E買粉絲nomic Council)成立于1993年1月25日,主要負責協調總統經濟政策的制定,向總統提供經濟政策建議。委員會還負責保證經濟政策決策的實施。國家經濟委員會主席由總統經濟政策助理拉里·林德塞擔任。
環境質量委員會(The Council on Environmental Quality --CEQ)是根據《1969年國家環境政策法案》(the National Environmental Policy Act of 1969--NEPA)成立的。設在總統行政辦公室。根據《1970年環境質量改善法案》( The Environmental Quality Improvement Act of 1970 ),專門成立了“環境質量辦公室”(OEQ),向委員會提供專業和行政管理方面的支持。委員會主席同時也擔任辦公室主任,由總統任命。根據法律的要求,委員會負責評估、協調聯邦政府的行動,向總統提供有關國內和國際環境政策方面的建議,為總統準備向國會提交的年度環境質量報告。此外,委員會還負責審查聯邦政府各機構和部位執行有關國家環境政策的各法案的情況。
國家藥品控制政策辦公室(Office of National Drug Control Policy)是根據《1988年國家反毒品法案》( the National Nar買粉絲tics Leadership Act of 1988)成立的。辦公室編制14人,目前的實際成員有8人。辦公室負責制定國家毒品控制的政策、目標、優先次序和實施手段,每年的年度報告,提出反毒品戰略和國家反毒品的預算報告。在組織、管理、預算等涉及反毒品活動的各個方面,向總統提出建議。同時,也負責審查政府各機構履行反毒品戰略的執行情況。
科學和技術政策辦公室(Office of Science and Technology Policy)是 根據《1976年國家科學和技術政策、組織和優先次序法案》( the National Science and Technology Policy, Organization, and Priorities Act of 1976)成立的,設在總統行政辦公室。科學和技術政策辦公室負責為總統提供科學、工程和技術分析報告,以及有關重要的政策、計劃和聯邦政府的各種項目。 從科學方面,對各個領域的問題,包括經濟、國家安全、醫療、對外關系和環境等問題,向總統提供建議。對于聯邦政府在科學和技術方面的工作努力的規模、質量和有效性,進行評估。
美國貿易代表辦公室(Office of the United States Trade Representative)是根據1963年1月15日總統11075號行政命令創立的,原名是“貿易談判特別代表辦公室”。根據《1974年貿易法案》( The Trade Act of 1974 ),成為總統行政辦公室的一個機構,負責處理貿易協定,制定和實施貿易政策。經《1988年綜合貿易和競爭力法案》(The Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988 )授權,貿易代表被賦予了諸多新的權力,包括執行“301條款”。美國貿易代表相當于大使,直接對總統負責,全權負責處理有關美國在世界貿易組織中的一切活動,包括討論、召集會議和談判,以及在OECD內涉及貿易和商品問題的事務,在聯合國貿易和發展會議和其他多邊機構中涉及的貿易問題和其他多邊和雙邊的貿易談判。現任美國貿易代表羅伯特·佐立克(Robert Zoellick),另設有副代表四人,三位在華盛頓,一位駐在日內瓦。其他成員包括:紡織品談判首席代表、特別貿易談判代表、負責農業、亞太地區、中國、國會事務、環境和自然資源、歐洲和地中海、日本、監督和履行、北美事務、政策協調、媒體、WTO和多邊事務、西半球事務的多名貿易代表助理。
美國貿易代表也是美國進出口銀行( the Export-Import Bank)和海外投資公司( the Overseas Private Investment Corporation)的董事會成員,是國際貨幣和金融政策的國家買粉絲委員會成員。
(二)部的機構設置
目前,美國共設有20個部,它們是農業部、商務部、國防部、空軍部、陸軍部、海軍部、國防局、教育部、能源部、醫療和社會服務部、住房和城市發展部、內務部、司法部、勞工部、國務院、交通部、財政部、退伍軍人事務部和國土安全部。
經過多年的演變,美國許多部的行政機構設置均很龐大,在國家經濟和社會發展中的作用日益突出。以下僅以美國商務部和財政部為例。
美國商務部 成立于1913年3月4日,是從原“商務和勞工部”(成立于1903年2月14日)中分離出來的。有關勞工方面的事務,由勞工部負責。根據法律,美國商務部的主要職責是促進國家的對外貿易、經濟增長和技術進步;提供各方面的幫助和信息,提高美國企業在世界經濟中的競爭力;防止來自國外的不公平貿易競爭;為企業和政府決策部門,提供社會和經濟統計數字和分析報告;支持科學和技術成果的利用,環境和海洋資源的利用;確保專利和商標,制定技術發展政策。商務部的最高機關是部長辦公室,負責主持商務部的一切工作,向總統提供有關聯邦政府政策、工商業和國家經濟方面的建議。
商務部下設多個局和辦公室,各司其職,如經濟和統計局、出口管理局、經濟發展局、小企業發展局、國家海洋和大氣管理局 和技術管理局。
經濟與統計局的主要職責,是向部長和其他政府官員提供有關經濟發展、經濟預測及宏觀和微觀經濟政策。經濟和統計局由普查局和經濟分析局組成。普查局( Bureau of the Census)作為一個永久性的機構,成立于1902年3月6日。其主要職責是根據憲法的授權,提供人口方面的普查數據。根據美國法律,普查局應當每10年進行一次人口普查。法律規定,普查局所搜集的任何有關個人、家庭和機構的數字,必須經過嚴格地確認,并只能用于統計目的。普查局負責:每10年進行一次人口和住房普查;在各州和地方政府范圍內,每5年進行一次工業普查,包括制造業、礦業、建筑業和交通運輸業;通過經常性的調查,提供各方面的信息;綜合美國外貿方面的統計,包括進出口數字;經各州和地方政府要求,進行各種專門的普查;發表人口方面的預測數字。經濟分析局(Bureau of E買粉絲nomic Analysis)負責:美國國家經濟核算,綜合各種經濟數據,提供重要的經濟信息,諸如經濟增長、地區發展和美國在世界經濟中的地位;國民收入和生產核算,包括國民產出的生產、分配和使用情況,估算國家的有形財富、投入和產出表;地區經濟核算,提供各地區、州和大城市區的個人收入、人口和就業情況,各州的總生產的估計;國際經濟核算帳戶,由美國與外國的國際交易(收支平衡)和美國的國際投資構成組成。此外,經濟分析局還定期對美國在海外的投資和外國在美國的投資情況進行普查,并發表有關的數字。
出口管理局(Bureau of Export Administration)作為商務部內一個獨立的機構,成立于1987年10月1日。根據美國《出口管理法案》(the Export Administration Act),其主要職能是負責促進出口和管制出口。出口管理局負責制定美國的“二元”(al-use )商品,包括技術、軟件和大規模殺傷性武器的出口控制政策,處理出口許可申請,實施出口控制法。這些行動一方面是為了防止武器擴散,同時也是出于加強國防工業基礎、確保國家安全和某些對外政策目標方面的考量。
經濟發展局(E買粉絲nomic Development Administration)是根據《公共任務和經濟發展法案》(the Public Works and E買粉絲nomic Development Act )于1965年成立的。旨在幫助美國國內各地方經濟的發展,包括農業地區和某些不屬于主流經濟、經濟發展遲緩的城市社區。經濟發展局主要是通過向某些項目,如基礎設施建設、計劃和協調、經濟調整提供一些公共政策方面的支持和援助,包括基金方面的支持,以減少這些地區的失業。在經濟發展局的計劃援助( Planning Grants)中,多是針對各州、地方政府、社區,以幫助其制定有效的經濟發展政策和發展計劃,并提供技術和資金方面的支持,包括產業研究、管理、自然資源開發和促進出口等等。
國際貿易局(International Trade Administration)成立于1980年1月2日,其主要任務是促進對外貿易,加強美國的國際貿易和投資地位。在進口方面,主要職責是保護美國企業免受不公平貿易行為的侵害。國際貿易局由一位負責國際貿易事務的助理部長擔任局長,他也負責向美國貿易代表提供專業和情報方面的支持。國際貿易局內分設多個部門:進口辦公室負責裁定以否應對某進口商品實施有關的反傾銷措施;市場準入和申請辦公室負責分析、制定和執行美國國際經濟政策,為美國公司開拓海外市場,改善美國的國際貿易和國際投資的地位;貿易發展辦公室負責在國際貿易和投資方面提供建議,支持美國的工業部門,加強美國國內出口競爭力,促進美國企業參與國際市場。此外,還設有“出口支持中心”(Export Assistance Centers--International Trade Administration),負責向美國企業提供有關出口方面的信息和其他各種支持。
小企業發展局(Minority Business Development Agency) 根據總統行政命令于1969年成立,設在商務部,負責制定國家小企業發展計劃,支持小企業,使其能夠有效、平等地參與美國的自由企業制度,克服各種社會和經濟障礙。小企業局的另一重要任務,是加強政府與小企業間的合作,為小企業拓展市場空間和商業機會。
國家海洋和大氣管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration)是 根據美國政府1970年第4號“重組計劃” (Reorganization Plan)成立的, 設在商務部,主要職責是預測、監察、分析環境的變幻,及時預測,保護人民生命財產和自然資源,促進經濟增長,加強環
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