04 自由貿易港國際金融中心航運中心(海南國際自由貿易港建設內容包括瓊州海峽跨海通道嗎？)

先行發展示范區”的綜合定位，“四基地一中心”的產業定位，即航天領域重大科技創新產業基地、空間科技創新戰略產業基地、融合創新示范產業基地、航天國際合作產業基地和航天超算中心。

海南自由貿易港三亞中央商務區

三亞中央商務區采取“法定機構+平臺公司”管理機制。包括東岸單元、月川單元、鳳凰海岸單元及海羅四個單元，旨在更好地統籌和推動三亞總部經濟和中央商務區及三亞郵輪游艇產業園的建設管理工作。

海南自由貿易港海口復興城互聯網信息產業園

海口復興城互聯網信息產業園是在2015年國家提出“互聯網+”和“大眾創業、萬眾創新”國家戰略的大背景下，由“省、市、區三級政府+民營企業”模式啟動共建的產業園區，是海南自由貿易港11個重點園區之一，是自由貿易港政策的主要承接地和先行先試的“孵化器”，是以數字貿易、智能物聯、金融科技和國際創新四大產業鏈為主導的數字經濟產業專業園區。

海南自由貿易港海口綜合保稅區

海口綜合保稅區是經國務院批準設立，責權利全部歸屬海口市，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域，是海南唯一的綜合保稅區及2個海關特殊監管區域之一，是截至2022年9月海南開放層次最高、外向經濟集聚度較強的園區。

海南自由貿易港三亞崖州灣科技城

三亞崖州灣科技城位于三亞市西部，毗鄰南山文化旅游區和大小洞天風景區，規劃面積為26.1平方千米，主要由南繁科技城、深海科技城、大學城、南山港和全球動植物種質資源中轉基地（即“一港、三城、一基地”）五部分共同構成。

海南自由貿易港生態軟件園

海南生態軟件園位于海口西側、盈濱半島、美侖河畔，是海南互聯網信息產業主要載體和平臺，現已依法設立法定機構海南生態軟件園管理局。截至2019年12月，有企業總數4833家，先后被認定為國家級科技企業孵化器、國家新型工業化產業示范基地等。

自由貿易港的影響和意義是什么？

專家表示，除了貿易，自由貿易港還可以實施符合國際慣例的金融、外匯、投資和出入境等管理制度，從而營造出一種“境內離岸”的環境。“很多帶有離岸特征的產業，如國際融資租賃、國際船舶登記和國際中轉等，都將迎來發展機遇。”顧紅梅說。

上海市金融辦主任鄭楊表示，對于自由貿易港來說，金融可以發揮重要作用，比如，在自由貿易港完善資金流動的便利措施；優化本外幣一體的跨境資金服務；跨境人民幣產品的創新力度還可以加強；允許金融機構創新境外融資方式來支持自由貿易港。業內指出，自由貿易港的這些特征，將給市場主體的創新活動帶來很大的施展空間，也引發資本市場的高度關注。

值得關注的是，與自貿試驗區一樣，上海正在建設的自由貿易港，并不是自家的自留地，而是服務于整個國家對外開放的戰略。與“一帶一路”建設和長江經濟帶發展結合起來，也將成為上海自由貿易港新的使命。

“上海要建設的自由貿易港區，不是保稅區或者海關特殊監管區域的簡單升級版，而是對標國際最高水平，率先探索更高標準、更高水平的經濟管理體制機制。”在今年下半年舉行的上海市人大常委會會議上，上海市政府表示。

國務院發展研究中心副主任隆國強表示，下一步要以更大的改革決心和力度，繼續發揮自由貿易試驗區的作用，并在此基礎上打造新的開放高地，探索自由貿易港。在他看來，自由貿易港不一定單指海港，內陸港、空港也都可以，應該是開放程度更高的地區，在國家授權后展開更高水平的開放試驗。華中科技大學自貿區研究中心執行主任陳波認為，自由貿易港的建設需要循序漸進，在沿海先試先行后，再進行復制推廣。

商務部新聞發言人高峰日前介紹，目前，按照黨中央、國務院的統一部署，商務部正會同相關省市和部門，在高標準高水平建設自貿試驗區的基礎上，圍繞建立自由貿易港區積極開展工作。

上海“四個中心”是指那四個啊

上海國際經濟中心、國際金融中心、國際航運中心、國際貿易中心

2019年上海市推進國際航運中心建設條例8月1日起施行

上海市人民代表大會常務委員會公告

第41號

《上海市推進國際航運中心建設條例》已由上海市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于6月23日通過，現予公布，自8月1日起施行。

上海市人民代表大會常務委員會

6月23日

第一章總則

第一條為了貫徹實施建設上海國際航運中心的國家戰略，對接“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，形成與中國(上海)自由貿易試驗區建設的聯動機制，營造具有國際競爭力的航運發展環境，根據有關法律、行政法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市推進上海國際航運中心建設工作，適用本條例。

第三條本市按照國家部署，推進上海國際海運樞紐和航空樞紐建設，建成水運、空運等各類航運資源高度集聚、航運服務功能健全、航運市場環境優良、現代物流服務高效，具有全球航運資源配置能力,與國家戰略和經濟發展相適應的國際航運中心。

第四條市人民政府應當加強對本市推進建設上海國際航運中心工作的領導。

本市設立的上海國際航運中心建設議事協調機構，負責協調推進上海國際航運中心建設的有關工作。議事協調機構辦公室設在市交通行政管理部門，負責有關日常工作。

區縣人民政府和市有關部門應當加強協作配合，具體落實推進上海國際航運中心建設的各項工作。

第五條市人民政府及其有關部門應當建立與國家有關部門、相關省市的合作和協調機制，發揮上海航運業的優勢，擴大輻射帶動效應，促進航運要素的整合，實現與長江經濟帶地區以及國內其他地區的協同發展。

本市推動與港澳臺地區、世界其他國際航運中心和城市在國際航運領域的合作和交流。鼓勵航運企業、航運組織開展國際交流、合作。

第六條本市設立上海國際航運中心建設發展資金，納入同級財政預算，為推進上海國際航運中心建設提供資金扶持。

本市鼓勵境內外各種社會資本通過設立航運基金等方式參與上海國際航運中心建設，為航運業的發展提供資金服務。

第七條航運相關行業協會應當加強行業自律和行業誠信建設，規范行業秩序，維護行業和會員的合法權益，增進與國內外相關航運組織之間的交流，促進航運行業的公平競爭和有序發展。

第二章規劃和基礎設施建設

第八條市交通行政管理部門應當會同市發展改革等行政管理部門，根據國家部署和上海國際航運中心建設總體目標，組織編制上海國際航運中心發展規劃，報市人民政府批準后組織實施。編制上海國際航運中心發展規劃，應當征求國家有關部門、國家駐滬機構、航運相關企業等方面的意見。

上海國際航運中心發展規劃應當明確推進建設的戰略部署、分階段目標以及具體的工作措施和責任部門。

第九條市交通行政管理部門應當會同市規劃行政管理部門根據上海國際航運中心發展規劃，統籌協調港口、機場、航道、公路、鐵路等專項規劃的編制和修訂，推進航運服務集聚區的協同發展，促進形成空間布局合理、功能分工科學、資源利用高效、物流暢通快捷的國際航運樞紐。

臨港經濟、臨空經濟等產業園區的規劃應當與前款規定的專項規劃相協調。

第十條市交通行政管理部門應當根據上海國際航運中心建設的發展需要，推進專業化、規模化、現代化港區的建設，優化現有港區布局和碼頭泊位結構。

市交通行政管理部門應當推進港口配套公共基礎設施的建設。

第十一條本市機場管理機構應當加強機場基礎設施的集約化建設，增加機場設施容量，滿足航空運量增長和功能品質提升的需要。

市交通等行政管理部門應當配合國家有關部門推進長三角機場群功能互補，協調發展。

第十二條本市在國家有關部門的支持下，推進鐵路疏港支線及樞紐聯絡線建設。

市交通行政管理部門應當根據國家流域航道規劃、區域航道規劃，推進建設連接長三角主要港區的高等級航道網絡。

市和區縣交通行政管理部門應當加強建設連接主要港區、機場、鐵路站場的集疏運公路路網和軌道交通網絡。

第十三條市交通行政管理部門應當會同市有關部門推進建設各類中轉設施，統籌推進中轉業務發展。

第十四條市規劃國土資源、海洋等行政管理部門和區縣人民政府在組織編制土地利用規劃時，應當保障上海國際航運中心建設用地和水域需求，并為設立臨港經濟、臨空經濟等產業園區預留土地和水域。

第三章航運服務體系建設

第十五條市交通行政管理部門應當會同市有關部門采取措施，推進海運企業依托上海港口開辟覆蓋全球的海運航線，建設規模適度、結構合理、技術先進的專業化船隊。

本市支持海運企業與貨主、港口企業開展合作經營。

符合國家有關規定的海運企業，可以經營以上海港為國際中轉港的外貿進出口集裝箱在國內對外開放港口與上海港之間的捎帶業務。

第十六條市交通行政管理部門應當采取措施，支持發展干支直達運輸和江海直達運輸。

本市按照國家推進實施內河運輸船舶標準化的規定，對不符合標準化船型的船舶，采取資金補貼等措施，引導實施更新和改建。

第十七條市旅游行政管理部門應當會同市交通等行政管理部門制定本市郵輪產業發展規劃，推進上海中國郵輪旅游發展實驗區建設，并制定相應的推進措施和配套政策。

市人民政府及其發展改革、交通、旅游、商務等行政管理部門應當爭取國家有關部門支持，加快在郵輪旅游發展實驗區復制推廣中國(上海)自由貿易試驗區的改革試點經驗和相關政策措施。

市旅游行政管理部門應當會同交通、質量技監等行政管理部門制定與國際接軌的郵輪旅游服務標準化體系。郵輪旅游服務標準化體系包括郵輪票務銷售、合同簽訂、碼頭服務、旅行社服務、應急處置等環節的操作流程、行為規范和服務要求。

在郵輪口岸推進實施特定時限內的過境和出入境免簽政策，設立進境和出境雙向便利的免稅購物商店;推進郵輪船舶供應服務便利化，加快郵輪相關服務貿易發展。

本市鼓勵境內外郵輪公司在本市注冊設立經營性機構，開展經批準的國際航線郵輪業務。

第十八條港口經營人應當在提供港口裝卸、倉儲、船舶供應等服務的基礎上，通過各種方式拓展貿易、金融、買粉絲等現代港口服務功能。

港口經營人應當建立服務收費目錄清單制度，公示服務內容、收費項目和收費標準，接受社會監督，為航運相關企業提供公平、優質的服務。

第十九條引航機構應當健全完善引航服務規范，公開收費標準，為進出上海港口的船舶提供高效、安全的引航服務。

第二十條海事部門應當簡化登記手續，完善登記內容，優化船舶登記及相關業務流程，為船舶營運、融資、保險、修造、交易等提供便捷高效的船舶登記服務。

本市應當根據國家有關規定，探索建立中國(上海)自由貿易試驗區國際船舶登記制度。

船舶檢驗機構應當提高檢驗質量和水平，為航運相關企業提供法定檢驗和入級檢驗服務。

第二十一條市交通行政管理部門應當會同有關部門采取措施

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