04 自由貿易試驗區發展研究現狀(8年設立的21個自貿區分布圖！西部哪些省份會新晉？)

且不穩定。這種情況預計未來不會有太大改變。另一方面，旅游業和經濟發展相輔相成，發達的國際旅游業可以這與發達的經濟水平和外向型經濟的推廣是分不開的。然而，山西落后的經濟發展水平，薄弱的基礎設施和交通條件，單一和畸形的產業結構，以及山西s煤炭大省論旅游資源和旅游者的形象心理也成為山西發展國際旅游的限制因素。

其次，對于國內游客來說，由于國內旅游的主體是大中城市的居民，陜西周邊都是京、津、西安安、鄭州、石家莊、濟南，以及城市化進程較快的山東、河南等省份，市場潛力可觀。隨著太舊高速公路的開通，風陵渡、太陽渡黃河公路大橋的建設，以及侯西、侯月鐵路線的正式開通，山西與北京、天津、河北、陜西、河南等地的交通條件明顯改善。目前，太原至原平的高速公路已經開工建設，形成了京津冀至山西東部的環形旅游線路。京津冀的游客周末去山西旅游是有可能的。因此，開發周邊地區的旅游市場是山西近期的主要目標。與南方旅游資源相比，山西旅游資源具有南方所沒有的豪放、大膽、冒險的特點許多景點和自然保護區是避暑和回歸自然的好地方，這可以作為山西開發東南沿海地區和南方旅游市場的有利條件。

(二)區域旅游資源開發中存在的問題

首先，當地旅游資源開發存在很大的盲目性，旅游項目建設缺乏統一的指導和指引。近年來，由地方政府和群眾投資的旅游項目逐漸增多，這說明旅游業投資少、見效快、收益多、風險小的特點引起了地方政府和群眾的興趣。但是，由于缺乏對旅游市場需求特征的科學分析和認識，當地旅游資源開發和旅游項目建設存在很大的盲目性。有些項目近距離重復，質量和檔次低，不能滿足市場的需求。例如，人造景觀熱前一段時間在全國興起的這股風已經影響到山西各地。在許多地方，人造景觀在內容、形式和制作上是粗糙和混亂的，它可以經不起推敲，讓游客看了一個又一個，沒意思。這類景區可能會暫時獲得一些收益，但其固有的特性決定了其生命周期短，所以贏了不能長久，造成資金資源的浪費。此外，許多人造景觀往往依附于原有的自然或人文旅游資源，破壞了原有資源的特色和形象。因此，山西美國旅游部門急需理順管理渠道，對al旅游資源的開發進行統一的規劃指導和全面的可行性研究

其次，在旅游資源區域開發過程中，管理機制不暢，缺乏統籌協調，存在多頭管理、各自為政的現象。一個景區內可能有五個同級但互不隸屬的管理機構，分別是景區管理局、文物局(管理局)、宗教局(辦公室)、旅游局和當地政府。由于他們不同的管理體制，不同的投資重點和利益，景區可以投資和建設不協調。比如，伊口景區是全國40強景區之一，瀑布屬于投入大量資金的景區局管理，而旱船以及與之融為一體的清代長城，由文物局管理，被認為只是一般文物，沒有進行重點開發，景區建設無法整體同步進行，影響了景區價值的展示。這種管理混亂、效益低下的局面嚴重困擾著山西的合理發展規劃美國的旅游資源。其次，旅游區之間缺乏區域聯系和協調，導致旅游區之間盲目競爭，也難以形成暢通的旅游線路，對旅游產品的開發極為不利。

四。山西旅游資源區域開發對策

從以上分析，我們可以看出，山西的發展美國旅游區仍處于發展的生成階段。根據經驗，在這一階段，旅游業的關鍵措施主要是豐富景點結構和加強景點建設。具體發展對策如下：

(1)按照優先發展、保障重點的原則，采取不同的區域發展模式。

由于區域旅游資源開發的財力和物力有限，不可能采取全面開花，涵蓋方方面面。因此，在制定旅游發展政策和選擇項目投資時，應首先在一些資源質量高、旅游基礎好的地區實施優先發展戰略。山西每年有2000多萬元的資金可用于旅游發展。要集中使用這些不同來源的資金，重點支持重點景區建設，進行綜合分析研究，統籌規劃，統一布局。從全省旅游資源的區域開發來看，目前，以大同、揚州、太原、臨汾、運城為主體的八大旅游區格局已基本形成。每個旅游區的資源豐富程度和開發程度不同，應采取不同的旅游資源開發模式：

1.單一腹地發展研制模型

在經濟發展相對落后、旅游資源開發程度不高的地區，只能集中有限的財力、物力，開發一兩個遺址價值大、檔次多的旅游景點。集中開發的旅游目的地被視為整個區域旅游發展的增長極，區域旅游資源的開發可以通過自身開發能力的增加和提高來帶動，形成以單個旅游中心為的腹地系統蛛網結構。比如呂梁旅游區，地處經濟落后的呂梁山區，旅游業剛剛起步。今后要把國家級風景名勝區北武當景區作為重點投資開發項目，建設配套設施，改善交通條件，擴大影響。也可以和離它不遠的龐泉溝自然保護區聯合開發，以他們旅游規模的擴大帶動涼泉旅游區的旅游發展。

2.分層序列

太原、大同、忻州旅游區屬于旅游資源價值高、開發程度高的旅游區。旅游業發展到一定規模，形成一個或幾個多層次的旅游中心，這些中心旅游景點在區域內具有較強的集散功能。它制約著旅游區的功能、規模和發展方向。這些旅游區的資源開發應以中心旅游景區為依托，在不斷完善中心旅游景區功能的基礎上，重點開發建設潛力巨大的旅游資源作為二級增長極，逐步形成游客中心、二級游客中心和旅游腹地的空間結構，實現區域旅游的全面發展。比如忻州旅游區，五臺山景區是忻州一流的游客中心。雖然該地區的其他旅游景點都得到了不同程度的開發，但還沒有達到像五臺山這樣的景點規模。今后，除了繼續開發五臺山山頂，開通臺懷鎮至五臺山五頂的道路，完善五臺山所有山頂的服務設施外，還應加快觀音山蘆芽山景區和代縣古城(國家歷史文化名城)的開發，加強與五臺山景區的聯系，形成以五臺山為中心的大旅游圈，推動忻州旅游區更上一層樓。

3.發展模式多核與共生

在一個有多個各具特色、規模相近、功能互補的游客中心的旅游區內，充分發揮每個游客中心的功能特點和資源優勢，形成多游客中心腹地的網狀中心集合，共同促進區域旅游資源的開發。比如運城旅游區有很多高水平的旅游目的地：解州關帝廟、芮城永樂宮、五老峰景區、歷山云蒙山自然保護區。這些旅游景點已經具有一定的吸引力；其次，近年來，黃河之旅與河南省聯合開發的項目也顯示出巨大的潛力。因此，運城旅游區應該不斷完善黃河之旅和關公故里游等項目，大力發展五老峰風景名勝區和歷山自然保護區的觀光、避暑、休息和科研，修繕永濟鸛樓、唐開元鐵牛亭和順都平班古城；加強中心景區聯合，開發循環旅游線路，共同開拓國防國內旅游市場。

(2)選擇目標市場，根據市場開發資源，建設設施。

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