04 貿易外匯收支便利化政策評估(中國經濟可持續發展的重要政策與措施。)

。采用這些原則是環境保護政策得以進一步深化和發展，并向可持續發展政策轉變的重要條件。

同時，應借鑒發達國家的經驗，推動環境政策體系的轉變。從西方一些國家環境保護政策的歷史發展情況來看，它們大致經歷了2到3個階段的變化。近幾年來，在可持續發展戰略思想的推動下，發達國家正努力建立環境與經濟綜合決策，鼓勵社會自愿行動的政策體系（見圖4－1）。從其經驗和我國的實際情況，我們認為近期中國環境保護政策深化和發展的目標應當是：

圖4－1 經合組織國家環境政策的發展

（1）建立環境保護和經濟發展的一體化決策機制，使經濟發展政策、規劃能有效考慮環境保護的要求，主要手段是建立政策、規劃與計劃的環境影響評價制度；

（2）建立環境保護法律、法規的有效實施機制，建立完備有效的監督手段；

（3）建立污染綜合控制和全過程控制體系，采用清潔生產的各種手段；

（4）應用各種創新的環境經濟手段，如環境稅、排污權交易等；

（5）鼓勵企業和社會各界采取各種自愿行動，如實施ISOl4000，政府環境管理機構同企業的自愿協議，綠色產品標志等；

（6）鼓勵公眾參與環境保護。

通過這些手段，提高中國環境保護政策在改善環境方面的有效性、實施效率，提高政府解決復雜環境問題的能力。

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