04 贊比亞中國經濟貿易合作區發展有限公司(中地海外漢盛（北京）貿易有限責任公司的公司業務)

建鐵路，都是為掠奪非洲的財富，而中國人相反，是為了幫助我們發展民族經濟。”贊比亞前總統尼雷爾是這樣稱贊中國人給予他的祖國的援助的。“中國援建坦贊鐵路是對非洲人民的偉大貢獻。”

早在中華人民共和國建國初期即上個世紀50年代，中國領導人就認識到了非洲國家對于中國的重要性，在毛澤東主席和周恩來總理的親自安排下，中國從1956年開始向非洲國家提供援助，學習蘇聯的援助模式幫助一些友好國家建設工廠、醫院和學校等基礎設施，在這些援建的設施中，最為國人熟悉的莫過于坦贊鐵路。坦贊鐵路于1968年開始進行勘測設計，1970年正式開工，1976年全部建成移交，東起坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆，西至贊比亞的新卡比里姆博希，全長1860公里，是迄今中國最大的援外成套項目之一。該項目由中國專家和工程技術人員進行勘測、考察、設計并組織施工，鐵路穿越高山深谷、沼澤湖泊和茂密的原始森林，沿線許多地區荒無人煙、野獸出沒，全線工程浩大，技術復雜，施工條件困難。為建設這條鐵路，中國政府提供無息貸款9.88億元人民幣，發運各種設備材料近100萬噸，先后派遣工程技術人員近5萬人次，高峰時期在現場施工的中國員工隊伍多達1.6萬人，在工程修建及后來技術合作過程中，中方有64人為之獻出寶貴生命。

坦贊鐵路為贊比亞出口銅提供了一條可靠的出海通道，打破了當時南非種族主義政權的封鎖，成為坦贊兩國的主要交通干線。20多年來，坦贊鐵路促進了坦贊兩國經濟發展和城鄉物資交流，鐵路沿線涌現了不少新興城鎮，成為各地區政治、經濟、文化中心。卡翁達總統贊揚說：“患難知真友，當我們面臨最困難的時刻，是中國援助了我們。”坦贊兩國人民乃至整個非洲把坦贊鐵路譽之為“自由之路”、“南南合作的典范”。

幾乎在非洲的任何一個國家，人們都可以看到中國為非洲人民無私援建的基礎設施，許多中國的援建項目已經成為非洲一些國家最壯觀輝煌的標志性建筑。

近50年來，中國向非洲大陸的53個國家提供了各種經濟援助，為非洲國家設計并負責建設900多個成套項目，目前已建成700個。中國在非洲的援建項目涉及農牧漁業、水利電力、交通運輸、廣播電視、文教衛生、食品加工等領域，為促進非洲國家經濟發展和提高人民生活水平做出了巨大貢獻。

除提供成套項目援助外，中國還在援款項下向非洲國家提供了大量物資和技術援助，為非洲國家培訓了大批技術人員。1985年至1999年底，中國共培訓了來自非洲46個國家的905名技術人員，培訓專業涉及水稻種植、蔬菜栽培、綜合養魚、肉制品加工、中醫針灸、農業機械、太陽能及氣象預報等。2000年以來，中國更加重視對非洲的技術人員的培訓，中方設立了“非洲人力資源開發基金”，在華舉辦了形式多樣的對非人才培訓班，為非洲培訓各類人員近7000名。中國向國際貨幣基金組織倡導設立的“非洲能力建設基金”捐資，用于在非洲建設技術援助中心，并在多邊技術培訓（TCDC）項下開辦了近20個專門面向非洲學員的專業技術培訓班。在中國接受培訓的技術人員回國后對于非洲建設做出了顯著的貢獻，包括一些非洲國家領導人在內的許多高級人才都曾經在中國接受過培訓，在一些非洲國家，我們經常可以遇到能夠說簡單中國話的司局級政府官員。

自1995年中國對援外方式進行改革后，政府積極推行優惠貸款和援外合資合作方式，進一步放寬優惠貸款條件，完善新形勢下對非援助機制，包括通過項目合作和技術合作等形式提供無償援助、優惠貸款援助和無息貸款援助。中國政府不僅增加了對非洲援助總額，而且不斷增加無償援助的比重，擴大贈與成分，并利用這些援助幫助非洲國家建設道路、供水、醫院等非洲國家急需的基礎設施和社會福利項目。與西方國家相比，中國所提供的援助數額雖然不大，但是由于不附加任何政治條件，而且中國提供的援助是政府間合作方式，資金使用安排非常合理，因此發揮了巨大的社會效應。有些西方國家的專家認為，西方提供的援助數額要超過數倍，才能使援助效果達到中國的水平。

中非合作論壇召開后，中國開始減除非洲國家拖欠中國的債務，這些債務主要是過去中國向非洲國家提供的用于基礎設施建設的無息和低息貸款，盡管中國也是凈債務國，而且經濟建設中需要大量資金，但是為了幫助非洲國家減輕沉重的債務負擔，中方在首屆論壇會議上承諾在兩年時間內減免非洲重債貧困國和最不發達國家欠中國的到期債務100億元人民幣。中方重信守諾，在不到兩 年的時間內通過與非洲國家進行談判，減免了非洲31個國家對華債務105億元人民幣。中國對非洲國家減免債務的做法，讓世界人民了解了中國致力于維護世界和平和促進人類共同進步的決心，對于促進其他國家對非洲減債發揮了重要作用，得到了非洲國家和國際社會的高度贊賞。

非洲國家是發展中國家的重要組成部分，也是維護世界和平與穩定、促進全球經濟發展的重要力量。中國和非洲遠隔千山萬水，雖然古代歷史上也有鄭和船隊靠岸索馬里的交流，但很久以來雙方之間的聯系非常稀少。近代以來，中國和非洲共同走過了一段遭受西方國家奴役的歷程，在爭取民族獨立和人民自由的戰斗中相互支持、相互幫助，雙方之間結成了深厚的友誼，人民之間存在著普遍的好感和認同意識。對當前的中國而言，非洲在經濟上與中國互補性強，合作潛力大，是中國市場多元化、開拓兩個市場和利用兩種資源的重要合作對象；在國際政治交往中，非洲國家長期以來與中國在許多國際事務中觀點相同或相近，是中國倡導的建立國際政治新秩序的堅定支持者；在外交上，對非工作是中國外交的重要基礎和立足點，非洲國家在臺灣和人權等眾多涉及中國人民利益的問題上給予中國重要支持，加強與非洲國家的團結合作符合中國的長遠利益。

從桑加勒卡姆的田間地頭說起

在位于塞內加爾首都達喀爾36公里處的桑加勒卡姆的田地里，一隴隴綠油油的白菜、黃瓜等蔬菜長勢喜人，田間地頭不時有中國人的身影穿過。

中國用占世界7%的耕地養活了占世界約20%的人口，對于尚有80%的國家和地區糧食不能自給的非洲來說，中國經驗的利用價值可想而知。

在2006年11月舉行的中非合作論壇北京峰會上，作為眾多承諾的一項，中國政府承諾今后3年內在非洲建立10個有特色的農業技術示范中心，并派遣100名高級農業技術專家。站在中國援塞內加爾農業技術培訓中心的示范田邊，你沒有理由不相信，中國援助非洲的措施正在得到落實。

中國政府積極兌現承諾

或許我們還要更詳細的數據來證實這一印象。

——中國已與45個非洲國家簽署了雙邊援助協議，與10個非洲國家簽署了優惠貸款框架協議。

——中國國家開發銀行出資并承辦的中非發展基金有限公司已在北京開業，首期10億美元全部由國家開發銀行出資，二期基金將增至30億美元，最終達到50億美元。它被認為是目前世界最大的致力于非洲發展的基金。

——中國承諾援建的非洲聯盟會議中心于5月25日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴正式奠基。該會議中心占地面積11.3公頃，總建筑面積約4.6萬平方米，包括能容納2550人的大會議廳、多功能廳、緊急醫療中心、數字圖書館等配套設施。

——中國已與28個非洲重債窮國和最不發達國家簽署了免債議定書。

——中國向非洲國家開放市場，26個非洲最不發達國家今年7月起享受454個稅目輸華商品零關稅待遇。

——中國政府批準在贊比亞、毛里求斯和尼日利亞的經濟貿易合作區項目已經啟動。

——中國今年已為非洲國家培訓了4150名各類人員；中國第一個援非瘧疾防治中心已在利比里亞成立，并將于未來兩年內分批啟動其他31個瘧疾防治中心的設立工作；中國今年將向非洲國家提供2683個獎學金名額，比上年增加近700個。

中國企業在非洲“將心比心”

在中非合作中，中國企業也扮演著重要角色。

隨著中非合作進一步深入，越來越多的中國企業來到非洲發展。截至2006年底，中國累計對非各類投資135.8億美元。今年前6個月，中國企業對非直接投資4.85億美元。

在尋求商業利益的同時，中國企業也為所在社區做一些惠及民眾的事情，這是中非合作的新特點。不久前，一條寬約12米、長約400米的道路在肯尼亞首都內羅畢正式交付使用。這條耗資22.4萬美元的道路，由一家中國私人公司出資建造。它的建成不但方便了這家中國公司的車輛出入，同時也為當地居民出行帶來便利，被當地政府命名為“北京路”。

中國企業還主動考慮到環保問題。比如，中國在剛果(金)投資經營了一家銅鈷冶煉廠。以前工廠靠燒木材干燥原料，盡管這樣做經過當地有關部門批準，但是考慮到對當地森林的破壞，工廠技術人員幾經探索，最終想出了一個對生產設備進行改造、將冶煉過程中產生的煙氣通過管道輸送到干燥爐周圍的辦法，既避免了燃燒木材，又將煙氣變廢為用。

中國信守承諾受到贊譽

巴爾卡是乍得發行量最大的報紙《進步報》主編。兩個月前曾去中國訪問的他，在貴州參加一個午宴后，特意留下了餐桌上印有他中文譯名的桌卡。如今，他把這個桌卡放在辦公桌上，作為訪問中國的紀念。

在巴爾卡看來，是中國技術改變了他的工作方式。以前報社與外省通訊很困難，但是中國公司在乍得引進的CDMA技術，很好地解決了這個問題。巴爾卡豪不吝惜對中國援助非洲措施的落實情況表示贊揚，稱他們為“南南合作的典范”。

很多非洲人都表達過類似的看法。非洲駐華使團長、喀麥隆駐華大使埃蒂安的說法最具代表性。他在11月4日晚舉行的中非合作論壇北京峰會一周年的紀念招待會上說：“北京峰會是一次創新的會議，這一歷史性會議為中國與非洲友好國家的合作奠定了新的基礎。一年來，中國政府積極兌現承諾，落實峰會成果特別是8項政策措施結出碩果。非洲國家愿繼續與中國齊心協力，共同把中非友好合作關系提升到一個新的水平。”

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