04 采用手冊管理的加工貿易企業向海關申請(2009年報關員考試輔導講義第13講)

準 不準 不準 不準

例題

1、北京某企業實行海關A類管理，由境外免費提供18000美元的非合金鋼（加工貿易限制類商品）用于餐具加工貿易，該批非合金鋼合同備案的手續應當是（ ）。

A、不設臺帳，申領《登記手冊》

B、不設臺帳，不申領《登記手冊》

C、設臺帳，半實轉，申領《登記手冊》

D、設臺帳，空轉，申領《登記手冊》

答案：C

2、北京某企業實行海關A類管理，由境外免費提供8000美元的非合金鋼（加工貿易限制類商品）用于餐具加工貿易，該批非合金鋼合同備案的手續應當是（ ）。

A、不設臺帳，申領《登記手冊》

B、不設臺帳，不申領《登記手冊》

C、設臺帳，實轉，申領《登記手冊》

D、設臺帳，空轉，申領《登記手冊》

答案：A

3、北京某企業實行海關B類管理，對外簽訂進口3000美元棉花（加工貿易限制類商品）生產出口服裝墊肩的加工貿易合同，合同備案的手續應當是（ ）。

A、不設臺帳，申領《登記手冊》

B、不設臺帳，不申領《登記手冊》

C、設臺帳，實轉，申領《登記手冊》

D、設臺帳，空轉，申領《登記手冊》

答案：A

解釋：為了簡化手續，限制類、允許類商品，金額在1萬美元以下按零星料件來設臺帳。3000美元的棉花屬于“金額在1萬美元以下零星料件”，B類企業實行的臺帳管理制度是“不轉／領冊”。另外還要注意棉花，不屬于服裝輔料，不按5000美元以下的78種客供輔料的臺帳管理制度來管理。

4、北京某企業實行海關B類管理，由境外免費提供3000美元的墊肩用于服裝加工貿易，該批墊肩合同備案的手續應當是（ ）。

A、不設臺帳，申領《登記手冊》

B、不設臺帳，免領《登記手冊》

C、實轉，申領《登記手冊》

D、空轉，申領《登記手冊》

答案：B

解釋：本題進口的料件是墊肩，墊肩屬于78種輔料的一種，參見教材99頁。A類、B類企業實行的管理都是“不轉／免冊”。

⑤保證金臺帳的開設：

備案企業持海關開具的有臺帳金額和保證金金額內容的“銀行保證金臺帳開設聯系單”，到指定銀行（中國銀行及其分支機構）開設臺帳并支付保證金，收取銀行開具的“銀行保證金臺帳登記通知單”，憑“銀行保證金臺帳登記通知單”到海關申領《登記手冊》。

5、合同備案憑證

海關受理合同備案后，企業應當申領有海關簽章的《加工貿易登記手冊》或其他準予備案的憑證。

（1）加工貿易登記手冊

①《加工貿易登記手冊》：海關為了便于管理加工貿易貨物而向從事加工貿易的企業核發的登記冊，企業憑此登記冊辦理進出口貨物的備案、報關、報核等程序。

②加工貿易登記手冊的分冊：便于企業使用而核發的另一本手冊。

注意：分冊可以單獨使用，但是必須與手冊同時報核。

（2）其它準予備案的憑證：

對為生產出口而進口的屬于國家規定的78種列名服裝輔料金額不超過5000美元的合同，A類、B類管理企業“免冊”，直接憑出口合同備案準予保稅，經海關簽章編號后，進入進口報關階段（即：“不轉/免冊”）。

6、合同備案的變更

概念：參見教材100頁（了解）

要求：

（1）變更合同需報商務部門批準（原審批單位）。

（2）貿易性質不變、商品品種不變、合同變更金額小于10000美元（含10000美元）和延期不超過3個月的合同，直接到海關和銀行辦理變更手續，不需經商務部門審批。

（3）原10000美元以下的合同，變更后進口金額超過10000美元，A、B類企業應重新開設臺帳；B類企業合同變更后，進口料件如涉及限制類商品的，加收相應的保證金。

（4）企業管理類別調整，合同從空轉變為實轉的，應對原備案合同交付臺帳保證金；經海關批準，可以對未完成部分收取保證金。

（5）企業類別調整為D類的企業，已備案合同經海關批準，交付保證金后繼續執行，但是不得再變更和延期。

（6）對允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金；原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經備案的合同按照國家即時發布的規定辦理。

7、與合同備案相關的事項（涉及到4個方面的內容）

（1）異地加工貿易備案申請

①概念：

也叫（跨關區異地加工貿易）：指一個直屬海關的關區內加工貿易經營企業，將進口料件委托另一個直屬海關的關區內加工生產企業加工，生產成成品后回收出口的加工貿易。

判斷題：

所謂“異地加工貿易”是指加工貿易企業將保稅料件加工的產品結轉至另一直屬海關關區內的加工貿易企業深加工后復出口的經營活動。

答案：錯

解釋：這個概念是深加工結轉的概念，不是異地加工貿易的概念。

注意區分三個概念：

“異地加工貿易”P101頁第（1）點

“加工貿易外發加工” P102頁第（3）點

“加工貿易深加工結轉”P103第2點區分開來

②要求：

A、需要開設銀行臺帳的，應在加工企業所在地指定銀行開設臺帳。

B、由加工貿易經營企業向加工企業所在地主管海關辦理合同備案手續。

C、海關對開展異地加工貿易的經營企業和加工企業實行分類管理，如果兩個企業的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。

單選題（06年）

天津某加工貿易經營企業（B類管理企業）進口12590美元的滌綸長絲，委托河北廊坊某加工企業（A類管理企業）加工襪子后返銷出口。該異地加工貿易的銀行保證金臺賬應當：

A．由經營企業到所在地銀行設臺賬，半實轉

B．由加工企業到所在地銀行設臺賬，空轉

C．由經營企業到加工企業所在地銀行設臺賬，半實轉

D．由加工企業到經營企業所在地銀行設臺賬，空轉

答案：C

③異地加工貿易合同備案的步驟：（重要考點）

（由經營企業辦理合同備案）

A、經營企業向所在地主管海關提出異地加工申請

經營企業憑所在地商務部門核發的“加工貿易業務批準證”和加工企業所在地縣級以上商務主管部門出具的“加工貿易加工企業經營狀況和生產能力的證明”；填制異地加工申請表，向經營企業所在地主管海關提出異地加工申請，海關核準后，領取所在地海關的關封。

B、經營企業持“關封”和“合同備案”的有關單證，到加工企業所在地海關辦理合同備案手續。

（2）加工貿易單耗申報

加工貿易單耗：指加工貿易企業在正常生產條件下加工生產單位成品所耗用進口料件的數量。

（3）加工貿易外發加工申請

①概念：（掌握）

加工貿易外發加工：指經營企業因受自身生產特點和條件限制，近海關批準并辦理有關手續，委托承攬企業對加工貿易貨物進行加工，在規定期限內講加工后的產品運回本企業并最終復出口的行為。

②要求：

A、需申請，并經海關批準；

B、申請開展外發加工業務，應當提交下列單證：（重要考點）

a、經營企業簽章的加工貿易貨物外發加工申請表

b、經營企業和承攬企業簽訂的加工合同或協議

c、承攬企業的營業執照

d、經營企業簽章的承攬企業生產能力證明

e、海關需要收取的其他單證

（4）加工貿易串料申請（重要考點）

串料：因生產需要，將一個出口合同內的料件用于生產另外一個出口合同的產品。

要求：

需向海關提交書面申請，并符合下列條件：

①保稅料件之間、保稅料件和進口非保稅料件之間的串換須符合同品種、同規格、同數量的條件

②保稅料件和國產料件之間的串換，必須符合同品種、同規格、同數量、關稅稅率為零的條件，且商品不涉及許可證管理。

※經海關批準，經營企業因保稅料件和非保稅料件之間發生串換，串換下來同等數量的保稅料件，由企業自行處置。

說明：

紙質手冊管理的第二、三個程序：貨物報關和合同報核下一講來學習。

加工貿易海關手續指南

加工貿易是指從鏡外保稅進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經鏡內企業加工或裝配后，將制成品 復出口的經營活動，包括來料加工和進料加工。

來料加工是指進口料件由外商提供，即不需付匯進口，也不需用加工費償還，制成品由外商銷售，經營企業收取加工費的加工貿易。

進料加工是指進口料件由經營企業付匯進口，制成品由經營企業外銷出口的加工貿易。

（一）、加工貿易生產合同備案 有關加工項目報經外經主管部門審批后，企業應持以下單證到企業主管海關申辦生產合同備案手續：

1、外經貿主管部門核批的《加工貿易業務批準證》、《加工貿易加工企業生產能力證明》；

2、企業加工合同備案呈報表、合同執行登記本；

3、經營企業對外簽定的進出口合同（正本）、經營企業與加工企業簽定的加工協議（合同）正本；

4、蓋有企業印章的空白加工貿易《登記手冊》；

5、企業年檢合格證書，必要時還要審核經營企業、加工企業營業執照、稅務登記證、外經貿部門批準企業成立的文件、驗廠情況報告等； 國家對加工貿易管理實行銀行保證金臺帳制度，對加工貿易進口商品分為禁止類、限制類和允許類，將加工貿易企業分為A類、B類、C類、 D類，國家對開展限制類商品的加工貿易和C類企業開展的加工貿易實行銀行保證金臺帳“實轉”管理。銀行保證金臺帳“實轉”管理的方式一是交納相當稅款的保證金，二是由中國人民銀行提供擔保。 屬于銀行臺帳管理的合同，由海關簽發《銀行保證金臺帳開設聯系單》，銀行根據海關的聯系單開出《銀行保證金臺帳通知單》，海關登記 《銀行保證金臺帳通知單》號碼后，核發手冊。

（二）、合同變更、延期 企業執行合同的變更和延期，須報經外經主管部門批準后，持以下單證到主管海關辦理有關手續，其中對貿易性質不變、商品品種不變、 合同金額變更小于1萬美元（含1萬美元）以及延長加工期不超過3個月的合同可直接到主管海關及中國銀行辦理合同變更手續：

1、外經貿主管部門的批準文件；

2、有法人簽名及企業簽章的合同變更、延期申請表；

3、與外商簽定的變更合同；

4、需變更、延期的加工貿易手冊、變更、延

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