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發放職工獎金補貼。

從2005年4月至2006年年底，外交部機關工會按每人每月50元的標準，向各司局工會發放職工福利費和工會活動費共計 589.85萬元。

科技部中國農村技術開發中心在部分課題研究項目支出中列支在職人員獎金和節日補貼共計164.45萬元。

1997年11月，公安部第一研究所為離退休職工和在職職工辦理了補充養老保險。截至2006年年底，該所從“專用基金——職工福利基金”中，累計支出保費 5537.01 萬元，其中2006 年支出147.01 萬元。

2006年，稅務總局在公用經費中列支總局人員“精神文明獎勵”和機關職工及家屬療養費用等360.9萬元。

蓋樓攀比之風還未剎住

一段時間以來，中央部門及其所屬機構在蓋辦公樓上都有攀比之風，審計報告說，民航總局、信息產業部等4個部門所屬的5個單位存在未經批準和超標準、超概算建設辦公樓、培訓中心等問題，涉及金額17.39億元。

2005年，福建省通信管理局在已有建筑面積為6650.8平方米辦公樓的情況下，向信息產業部申報建設建筑面積9400平方米、投資額4930萬元的“綜合業務樓”，在得到批準后，2006年2月又決定將建筑面積調增為1.5萬平方米、總造價調增為 7799萬元。

2004年，寧夏回族自治區通信管理局在已有建筑面積為4058.91平方米辦公樓的情況下，向自治區發展改革委申報建筑面積1萬平方米、總投資2800萬元的辦公樓建設項目，得到批準。2006年3月，該局將其建筑面積調整為6000平方米。

人民銀行西安分行挪用辦公樓建設資金8598.42萬元。截至2006年年底，人民銀行西安分行結存人民銀行總行撥付的辦公樓建設資金1.2億元，其中7804萬元被該分行挪用于建設職工住宅樓，794.42萬元被用于向職工發放住宅樓裝修補貼。

2006年，國土資源部未經批準擅自在部機關大院東段實施綠化工程改造，截至審計時，已用以前年度結余支付工程款140萬元，工程尚未結算。在工程實施中，存在人為縮短投標文件提交時間、建設單位參與評標且評標人員無專業資質、已支付的工程款超過中標價26萬元等問題。

除了超標蓋樓外，還有一些單位會議超標，買車超標。2005年至2006年，南水北調辦召開的49個會議實際人均支出超過了規定的支出標準，如2005年7月南水北調辦在北京召開的“南水北調工作協調會”，人均房費和餐費為598元/天。

投資不嚴導致國有資產損失

中科院、水利部等13個部門所屬的50個單位對外投資管理不嚴，轉制不規范，少計國有資產和權益等，涉及金額22.84億元。

其中，5個部門所屬的39個單位在轉制和對外投資過程中，少計國有資產和權益20.12億元；4個部門所屬的7個單位出借資金、對外投資造成國有資產損失或潛在損失2.29億元；5個部門所屬的5個單位擅自處置、核銷或低價出售國有資產4300.05萬元。

比如，2000年，經中國科協批準，所屬中國科技會堂（企業）從中國科協所撥給的更新改造專項經費中轉撥530萬元，用于補足中國科協對上海眾達實業投資有限公司（以下簡稱上海眾達公司）的投資；截至2006年年底，中國科協其他應收款中反映應收上海眾達公司以前年度借款1334.2萬元。中國科協已確認對上海眾達公司的上述投資和借款共計1864.2萬元無法收回，形成損失。

中央電視臺向北普陀影視培訓基地有限公司的1.3億元投資，長期未取得投資收益。1994年5月至1996年8月，中央電視臺共向北普陀影視培訓基地有限公司投入資金7760萬元，2003年又以該臺在某信托投資公司的5572.54萬元存款，置換了北普陀影視培訓基地有限公司7021.42萬元股權。中央電視臺應占有北普陀公司1.48億元股權，但十余年來未從該項投資中獲得任何收益。

另外包括

·2006年高法挪用專項業務經費1064萬元

·發改委2006年度向企業收取贊助費1340萬元

·2006年財政部1.57億元未按規定審核備案

·國資委2006年審計結果：擠占項目資金5190.32萬元

·2006年證監會違反支出1805.01萬元

中國十大宜居城市都有那些？

第一位：上海

一項關于“宜居城市”的調查顯示，在公眾看來，“交通的方便性”、“城市是否干凈整潔無污染”和“空氣質量”是衡量一個城市是否適合生活的最重要指標。

酷愛旅游的研究生李晉拍攝的各地圖片曾被中國《國家地理雜志》購買刊用，在接受記者采訪時，一提到上海，他立刻滔滔不絕：“我心中有兩個上海。第一個上海從新天地開始，一直到外灘3號。第二個上海是巨鹿路上的阿毛，火車站旁的鍋貼，以及隨處可見的便利店。當我第一次在午夜從便利店買到粽子時，我就承認，上海是個適合生活的城市。

上海的經濟總量位居大中華區第一位，2009年上海市GDP達到2183億美元超越香港(2107億美元)。上海的人均GDP(1.1萬美元)和單位GDP人均可支配收入比(即GDP含金量)均位居中國大陸第浦西天際線一位。上海是全球第二大股票市場中心，2009年上海證券交易所全年股票成交額34.65萬億元，在全球證券交易所中排名第3，僅次于同處紐約的紐交所和納斯達克，超越倫敦和東京。上海是全球第二大期貨市場中心，2009年，上海期貨交易所各交易品種累計成交合約4.35億張，居全球商品期貨和期權交易所第二位，僅次于芝加哥，銅、鋅、天然橡膠、燃料油、螺紋鋼和線材等期貨品種交易量均為全球第一，同時上海跨入全球十大衍生品市場中心行列。上海還是全球最大的黃金現貨交易中心。上海是世界第一大港，2009年，上海港貨物吞吐量完成5.92億噸，居世界第一，2010年第二季度上海集裝箱吞吐量也已超越新加坡，居世界第一。上海是亞洲第一大航空港，2010年上半年上海兩大機場航空客運量達3282萬人次，居亞洲第一。

提要：在評價一個城市是否適合居住時，“交通方便快捷”、“城市干凈整潔無污染”和“空氣質量好”是成為“宜居城市”的必要條件。

第二位：大連

在評價一個城市是否適合居住時，分別有47.9%、46.1%和43.9%的受訪者認為“交通方便快捷”、“城市干凈整潔無污染”和“空氣質量好”是成為“宜居城市”的必要條件，明顯高于“經濟發展水平”、“社會治安狀況”、“社會保障水平”等其他因素。通過進一步分析發現，居民的文化層次越高，對于環境因素越為看重。

大連已成為我國最具開放色彩的城市之一。到2003年底，全市累計批準成立外商投資企業 8000多家，其中世界500強企業有22家進駐大連。近年來，大連對外貿易穩步增長，進出口業務興旺，2004年實現外貿自營出口101.5億美元。大 連經濟技術開發區是中國政府批準興建的第一個國家級經濟技術開發區，也是目前中國開發面積最大的經濟技術開發區。1984年10月興建以來，已開發50平 方公里，該區已有外商投資企業1500余家。大連保稅區是中國政府 1992年5月批準建立的中國東北地區惟一的保稅區，已開發面積1.98平方公里，到2004年底，該區內有各類企業3000多家。2000年4月，經國 務院批準建立了遼寧大連出口加工區，該區是中國政府批準試點的15個出口加工區之一。大連高新技術產業園區是中國政府1991年3月批準興建的，已開發面 積8.2平方公里。高新技術產業已成為大連經濟的支柱產業。大連作為中國第一個“創建軟件產業國際化示范城市”，被確定為國家軟件出口基地和半導體照明產 業化基地，正在向中國東北地區最大的軟件開發基地和中國最優秀的軟件產業基地之一的目標邁進。

提要：在評價一個城市是否適合居住時，“交通方便快捷”、“城市干凈整潔無污染”和“空氣質量好”是成為“宜居城市”的必要條件。

第三位：北京

調查顯示，“經濟發達，經濟發展迅速，經濟實力強”是上海“宜居”的主要原因。而北京的入選，很大程度上是由于“北京是中國的首都，在各方面都具有優勢”。

北京是綜合性產業城市。綜合經濟實力保持在全國前列。第三產業規模居中國大陸第一。2009年，北京市地區生產總值11865.9億元人民幣，同比增長10.1%。人均GDP達到67,612元人民幣，在中國大陸僅次于上海市。北京第一、第二、第三產業增加值分別達到118.3億，2743.1億和9004.5億元，第三產業規模居中國大陸第一，占地區生產總值的比重達到75.8%。當年城鄉居民可支配收入26738元，比2008年增長8.1%，農村居民可支配收入11986元，增長11.5%。北京居民具有較高的消費能力，2009年全年累計實現社會消費品零售額為5309.9億元，比上年增長15.7%。2009年，全市地方財政收入完成2026.8億元，比上年增長10.3%，完成全年財政收入增長10%的任務目標。城鎮、農村居民恩格爾系數分別為33.2%和32.4%，比上年下降0.6個和1.9個百分點。城鄉居民居住水平繼續提高。按照聯合國糧食及農業組織的標準，北京已達到“富裕型”社會，但貧富差距拉大問題在北京同樣存在。

提要：在評價一個城市是否適合居住時，“交通方便快捷”、“城市干凈整潔無污染”和“空氣質量好”是成為“宜居城市”的必要條件。

第四位：廣州

“機會較多，經濟水平高”也是廣州入選“宜居榜”最關鍵的因素。

廣州是一座最難說清的的城市，沒有北京城的豪情霸氣、沒有大上海的金堆玉砌、沒有老成都的悠閑從容、沒有昆明的花團錦簇……只有那么一點實在、一點安穩、一點通透;還有那么一點張揚、一點浮躁、一點曖昧，一切一切似乎都是那么矛盾，卻都能包容其間，這就是廣州。

廣州又稱“五羊城”、“穗城”。 廣州的別名有一個美麗的故事，傳說周朝時廣州連年災荒，民不聊五羊石像生。一天南海上空飄來五朵彩色祥云，上有騎著仙羊的五位仙人，仙羊口中銜著五色稻穗。仙人把稻穗賜予百姓，并祝福此地永無饑荒。仙人離去后，五只仙羊因為依戀人間而留了下來，保佑當地風調雨順。百姓為感謝五位仙人，在他們留守的地方修建了一座“五仙觀”，觀中有五仙的塑像，伴以五羊石像。越秀公園內既有“五羊雕塑”，此傳說已經被2010年廣州亞運會的吉祥物所應用。

提要：在評價一個城市是否適合居住時，“交通方便快捷”、“城市干凈整潔無污染”和“空氣質量好”是成為“宜居城市”的必要條件。

第五位：成都

成都的悠閑，成為這個城市被公眾青睞的主要原因。

成都市位于四川省中部，成都平原腹地，是中國副省級城市之一，四川省政治、經濟、文化中心，西部地區中國大陸地區機構、央企、外企西部或西南區域總部駐地基本設立在成都市。1989年經過國務院批準，成都市實行計劃單列，享有省一級經濟管理權限，成為中國14個計劃單列城市之一。2003年《中國城市發展報告》成都綜合實力名列中國第九位。2004年由央視組織的“2004CCTV中國最具經濟活力城市”評選終于塵埃落定，成都市作為中西部唯一入圍城市，成功躋身“全國十大最具經濟活力城市”之列。

提要：在評價一個城市是否適合居住時，“交通方便快捷”、“城市干凈整潔無污染”和“空氣質量好”是成為“宜居城市”的必要條件。

第六位：青島

青島的優雅，成為這個城市被公眾青睞的主要原因。

“綿長的海岸線、燦爛的陽光和蔚藍的天空、嬌媚的櫻花和茂盛的法國梧桐、青島啤酒和童話中的

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