04 鮮督貿易(上海)有限公司(阿里、騰訊、B站遭處罰，13起罰單9起與騰訊有關)

設現代化港口旅游城市的奮斗目標，充分利用洋山深水港開發建設為契機,積極創新招商工作思路, 培育投資環境，營造招商平臺, 交流投資信息，抓住發展機遇,突出招商重點,使我縣招商引資工作取得長足發展。

據統計，2003年以來，全縣累計共引進招商項目24個，其中，旅游項目12個，倉儲項目2個,采石業項目2個,水產加工及貿易項目2個，海運業項目1個，海水養殖項目1個,其它項目4個。

其中，投資額在5000萬元以上的項目有12個，投資額在1億元以上的項目有8個。累計協議總投資285950萬元，累計實際到位資金46958萬元，累計完成投入資金50268萬元。

其中，已投入運行的項目有11個。這些項目的建成投產為我縣的經濟發展做出了一定的貢獻，累計上繳地方稅收約751萬元，為我縣解決就業人員563人（其中豐華、華僑就有376人）。并將產生明顯的后續貢獻。

已注冊但未開工運行的項目有7個。具體是：基湖旅游開發項目、南長涂綜合旅游開發項目、徐公島綜合旅游開發項目、北朝陽旅游開發項目、洋山北側圍墾、洋山旅游項目、水產貿易。主要原因是隨著國家對土地宏觀政策的調整,在土地、林地審批程序上難度進一步加大,同時我縣又是全國唯一的列島名勝風景區，項目的開發必須遵循國家、省出臺的《風景名勝區》有關規定,條件更受限制，程序更趨復雜化，以及集體資產、群眾補償處置工作難度加大等因素。

正在建設中的項目有6個：分別是洋山國際大酒店一期、枸杞山海奇觀航空項目、洋山灘滸島旅游開發項目、灘滸島旅游綜合開發項目、洋山成品油儲運庫項目、洋山新城綜合服務中心項目。

2006年，全縣新注冊招商引資項目4個，其中:縣外投資項目4個,協議總投資3.15億元，實際到位資金1.14億元。具體為:水產養殖項目1個、旅游項目1個、綜合投資項目1個、水產貿易項目1個。

境外投資方面，實際到位外資169.22萬美元, 完成市下達目標的56.4%。

縣外投資方面，引進縣外投資項目4個，注冊資金22058萬元，實際利用縣外資金10058萬元人民幣，完成市下達目標的77.37%。

一、主要做法

1、縣委、縣政府重視，政府主要領導親自抓招商引資工作。

2003年，市委確定全市為“招商引資年”，為搶抓發展機遇，縣委、縣政府把招商引資工作擺到了推進經濟結構調整、促進財政增收的位置。縣招商局成立以來，劉宏明書記多次對招商引資工作提出希望和要求。

一是政府主要領導和分管縣長十分重視招商引資工作，對重大招商引資項目進行安排部署，帶領縣招商局等部門,向外進行招商項目推介,多次與投資商進行深入洽談,促使項目能夠順利入戶嵊泗。

二是縣四套班子領導心系招商，熱心提供招商信息。對已經入戶的項目，從施工到開業，經常聽取匯報，征詢有關意見，對投資商碰到的問題和困難,及時進行協調幫助,給予多方面的關心支持，確保了外來投資項目的順利實施。

三是發揮政策導向作用。2003年，縣政府下發了《關于加強招商引資工作的若干意見》，出臺了《嵊泗縣外來投資企業有關優惠政策》，明確了嵊泗縣鼓勵投資的產業及目錄，營造了良好的招商引資社會氛圍。

四是為使已經入戶項目順利啟動，去年9月，縣委辦、縣府辦又聯合下發了《全縣重要事項和重點工程責任分解方案》的通知，明確了每個招商項目的責任領導及聯絡領導，確保了項目的順利推進。

五是縣委、縣政府去年下半年連續三次召開了由全縣各有關部門參加的“洋山深水港配套產業開發項目研討會”，篩選了60多個配套項目，進行調研論證。在此基礎上，對已具備條件的，如旅游線路開發、短程運輸、集卡運輸、東海大橋維護等項目，明確了項目對結單位，提出了具體要求；對暫不具備條件的項目，列入我縣項目庫，適時向外推介。

2、各部門通力協作，共同優化和改善了招商引資的軟環境。

一是加大發展環境整治力度。全面清理了現行各項收費, 取消了不合理收費項目，對保留的收費項目按規定的最低收費標準執行。

二是規范行政審批程序。取消了國家、省、市明確規定取消的審批事項，凡縣級經濟管理權限內審批的項目，做到了在規定工作日內辦結，簡化了辦事程序，提高了辦事效率和服務質量。

三是注重招商引資軟環境建設。有關鄉鎮和縣屬有關職能部門，提倡“寓招商于服務之中”的策略，在符合政策和法律、法規的前提下，進行多方位的服務，從深度和廣度上努力提高工作效能和辦事效率，增強對外商的吸引力。

3、積極履行職能，進一步加大招商引資工作力度。

（1）強化角色意識，積極做好縣委、縣政府參謀。針對縣招商局機構新、任務重、專業人員比例少的特點，在重大招商業務工作中，積極為縣政府領導當好參謀，使縣委、縣政府領導對重大招商引資項目親自參與論證、洽談和協調。

（2）發揮協調作用，主動加強與其他部門聯系配合。在日常工作當中，正確處理好職能部門和招商局之間的辯證關系，努力做到“目標一致，職責明確，行動協調”，主動及時掌握國家的有關法律、法規，積極發揮歸口管理、綜合協調和服務作用。

（3）進一步加大招商引資工作力度。一是對已經簽約的項目，克服當前國家土地宏觀政策調控和我縣國家級名勝風景區對項目土地報批帶來的各種制約因素，重點在項目的審批和土地收購等關鍵和難點環節進行實質性突破，促使已簽約的重點旅游項目在實施進度上有明顯進展。

二是在新項目招商上，充分利用洋山深水港開發的大好商機，積極開展臨港型配套產業的對外招商引資。招商方式從原來的全面招商轉為精選招商，通過積極參加項目推介會、項目企業考察、舉行相關洽談會等多種形式，開展全方位、深層次的招商引資。

同時，抓好招商網絡建設，去年6月，制作了系統性的“嵊泗招商網”單獨網站，收集整理并公布各類招商信息，開辟了招商引資新渠道。

三是對在談項目，重點做好全程跟蹤服務，經常保持聯系，隨時掌握信息。對有需要的投資商提供前期、中期、后期服務，主動為投資商提供各種便捷、有效的資料。目前正在洽談的項目中，涉及旅游開發、土地圍墾和港口開發，如一旦正式簽約，將有力增強我縣的經濟總量，提升港口和島城開發水平。

四是根據招商引資業務規范和實際工作要求，重點確立了5項制度，即：全局業務工作每月例會制度、項目跟蹤和交流匯報制、項目全程代理服務制、招商項目意向備案制、重大項目跟進制。

五是結合我縣產業結構，挖掘并整合各項資源優勢，及時編制符合我縣產業導向的招商項目資料庫。在編印《嵊泗縣招商引資重點項目》的基礎上，針對旅游項目土地趨于飽和等情況，在全縣范圍內征集招商項目的基礎上，于今年6月初重新編印了招商文本，在全省經貿洽談會、義烏博覽會、首屆全國旅游洽談會等進行推介。

二、重大項目進展情況

1、洋山成品油儲運庫項目

項目投資方為上海盛港能源投資有限公司、中國石油國際事業有限公司、泰山集團洋山投資有限公司、嵊泗縣海鑫石油有限公司等四家企業。組建了中外合資洋山申港國際石油儲運有限公司，2006年6月3日國家發改委以發改交運（2006）1285號文批復。項目總投資約63200萬元（含進口設備210萬美元），其中：注冊資本22120萬元，分別由上海盛港能源投資有限公司（占42%）投入9290.4萬元、中國石油國際事業有限公司（占21%）投入4645.2萬元、嵊泗海鑫石油有限公司（占9%）投入1990.8萬元、泰山集團洋山投資有限公司（占28%）投入6193.6萬元。（其中已到位外資為541.8萬美元、縣外資金為1219.05萬美元、縣內資金174.15萬美元）。

項目主要內容和規模為：新建10萬噸級卸船泊位（兼靠12萬噸級油輪）1個，5千噸級和2千噸級裝船泊位各2個以及相應配套設施，油品儲罐總容量42萬立方米，設計年吞吐量750萬噸。2006年8月26日洋山石油儲運項目一期工程在深水港東港區沈家灣島舉行開工儀式，標示著該項目的全面啟動建設，1-9月完成投入資金4185萬元，主體工程預計2007年底完工，2008年上半年正式投入運營。洋山石油儲運項目一期工程是浙江省與上海市聯合建設洋山深水港區合作協議中明確的項目。該項目不僅是上海國際航運中心洋山深水港區集裝箱船舶供油的重要配套服務設施，同時也是嵊泗縣直接參與洋山深水港建設的重大項目。

2、徐公島旅游開發項目

協議總投資5000萬美元，其中：一期投資1500萬美元。組建了奧德曼（舟山）旅游項目開發有限公司，注冊資金為600萬美元,1-9月實到資金145萬美元，累計到位資金235萬美元。到2005年底已完成了與省旅游局、省林業廳、省國土廳、市警備區、市國家安全局關于徐公島項目開發的所有審批工作。投資單位已按法定程序取得了505畝開發建設用地的征用手續，并與縣國土局簽訂了1225畝國有土地的租賃協議。完成了對徐公島所有需搬遷墳墓的實地勘測清點、登記造冊、拍照存檔等基礎工作，出臺了徐公島墳墓拆遷實施細則，購置了徐公島墳墓遷移過程中所需的紙棺材、骨灰盒等殯葬物品，在殯儀館修建了約40平方米的骨灰過度寄存房，并按拆遷法定程序在舟山日報刊登了徐公島墳墓拆遷公告。

今年5月初開始，由菜園鎮、招商局、民政局組織專門人員分三組上門到原徐公村群眾家簽訂墳墓拆遷協議。目前尚有20戶（其中2戶遷到外地）不愿簽墳墓協議。同時投資商已于06年7月編制完成了徐公島旅游開發詳細規劃方案，等待縣政府組織評審,群眾問題一經解決,項目即可全面啟動。

3、南長涂綜合旅游開發項目

投資方為上海澳泊森投資發展有限公司、上海旺寧實業有限公司和上海宣博投資有限公司，總投資為2.5億元人民幣。2004年11月注冊成立遠東長灘旅游開發有限公司，注冊資金2000萬元人民幣。2004年12月規劃通過政府評審，由于該項目受風景名勝區所制,按管理權限正在向省規劃旅游部門申報,該投資單位已在石柱開發區域依法取得了約300畝景區建設和景觀房開發用地,目前正在辦理高場灣區域的征地工作。

4、基湖旅游開發項目

項目由杭州新筑置業有限公司投資開發，組建嵊泗列島旅游發展有限公司，注冊資本1000萬元人民幣。投資主體調整以后，投資商抓緊落實項目開發的有關前期工作，確定項目以開發旅游休閑度假為主。目前已修編完成了嵊泗列島基湖片區的控制性、修建性詳細規劃方案，2006年8月3日經省、市專家評審，并予通過。項目總投資約6億元人民幣，目前正在進行景區建設用地和景觀房產用地的征用工作。

5、北朝陽旅游開發項目

項目投資方為上海華漢房產開發有限公司，協議總投資8000萬元人民幣。已組建浙江城市綠島旅游園開發有限公司，注冊資金500萬元人民幣。已完成項目的規劃設計方案修編，并報省規劃部門批準；目前，正協商土地開發的租賃等事宜，待規劃設計方案評審通過后，著手對征用土地的申報工作。

6、洋城國際大酒店和洋山綜合服務中心項目

項目分二期建設，投資總額4億元，其中：一期為海員中心，投資規模1.8億元，二期為星級大酒店，投資規模2.2億元。由浙江洋城投資公司建設的海員中心項目已完成主體結構封頂工程，1-9月完成投入資金3600萬元，進行設備安裝及內部裝修工

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