04 雞西市交熱費買粉絲(2012年上海市公務員錄用考試申論真題（A卷）)

料支持。基本情況庫包括重點人情況資料庫、重點矛盾糾紛庫和公共安全基本情況庫三個子庫，實現對重點人、重點矛盾糾紛及全區水電氣熱、交通運輸、食品供應、衛生醫療等公共安全相關情況的全面收集、合理分類。應急決策支持庫以規范化的案例收集和標準化的應急處置為主要內容，為決策者提供輔助依據。應急決策支持庫以群體事件支持系統、突發公共事件決策支持系統和媒體應對決策支持系統等三個子系統為基礎，將各種突發事件分門別類。此庫采集事件誘發原因、事件主體、事件發生過程、事件發現途徑、信息傳播方式、事件處理辦法、執行過程細節，并收集事后調查反饋，記錄處理過程中出現的問題和遇到的困難，思考可以改進的地方，總結經驗，補充漏洞，完善突發事件處理方法和處理流程。事件處理方法收集的不單是政府措施，還吸收群眾應急經驗，征詢專家點評和意見，并借鑒其他省市的處理方法，將各典型事件詳細整理，完善入庫。如今信息化時代，媒體是社會生活最敏銳的偵察者，往往充當了公眾了解社會事態的眼睛。有益的一面是能及時覺察事件，提出預警，爭取解決時機。同時，有害的一面是事件反映的社會問題，以及政府處理突發事件的積極或消極效果，媒體會迅速發布出去，有時以點概面，夸大效果，對社會心態和政府公信力有較大影響，需加以控制和節制，引導其向著促進社會和諧的方向發展。因此突發事件發生時，對媒體的應對措施也系統化收入庫中，作為參考和借鑒。通過應急決策支持庫，規范典型應急事件處理流程，實現類似突發事件的及時、高效處理。

“兩庫”的建立，一是建設區、街鄉兩級軟件平臺。區級平臺重在管理，設有信息采集、風險研判、監測預警、輔助決策。街鄉平臺注重操作，設有基層信息員采集、報送現場信息移動終端和在線研判與基礎資料數據管理系統。平臺應用地理信息系統和3G技術，構建了維穩風險地圖，實現了各類風險的直觀反映；利用搜索引擎技術，實現了信息的收集。二是堅持整合各方資源，實現統籌共享。一方面整合全區各職能部門、街鄉的資源，形成了全區統籌調度、部門歸口報送、一源多路、信息共享的信息工作體系。另一方面整合現有的技術手段，將區視頻監控系統、視頻會議系統與43個街鄉監控中心進行有效連通，實現了資源共享，降低了建設成本。三是健全完善機制，確保體系規范運行。完善了監測預警等工作機制，加強了信息搜集的廣度和深度。規范了資料、案例的收集對象、種類、程序等工作內容；完善了案例庫和基礎臺賬，確保了對基礎資料完全掌控。

政府在匯總轄區人、地、事、物、組織相關信息的基礎上，聘請專業技術人員編制轄區基本情況數據庫，實現了地區動態管理的數字化和預警反應的自動化。“兩庫”的建立提高了維穩工作規范化水平和預警發現能力。

“三關”：即研判預警關、科學決策關、督查考核關。按照“三關”工作要求，做到矛盾調處工作“五到位”和“五統一”，即工作人員到位、責任分工到位、各項工作到位、運轉機制到位、后勤保障到位和統一受理、統一分解、統一協調、統一監督、統一歸檔，提高矛盾調處工作的效率和質量。研判預警關，實現突發事件的預警機制與工作績效掛鉤，提高工作人員的防范意識和責任心。科學決策關嚴格設置突發事件處置時限、工作標準。督查考核關，實現實績與政績掛鉤、責任與后果明確、獎勵與處罰分明，建立一整套貫徹維穩工作各方面、全過程的督察機制。一是建立責任追究機制，對因決策失誤、指揮失當、措施不到位、人員不到位等原因造成嚴重后果的，分門別類明確處罰標準。二是建立績效考核機制，制定科學完善的績效考核辦法，定期對各部門、各街鄉的工作成效進行考核，確保客觀公正。

事件情況：高安屯垃圾填埋場是北京市在2002年建成使用的市政工程，占地600畝，周邊涉及居民近10萬人，設計垃圾處理能力為1000噸/日，實際達3400—3700噸/日，處于超負荷工作狀態。2008年入夏以來，由于填埋垃圾的時間周期和多雨天氣等因素影響，填埋場的垃圾異味問題較以往更為嚴重，周邊居民反映強烈。

2008年8月25日，時值北京奧運會剛剛落幕，在填埋場附近某小區的業主論壇上，有人發帖號召業主于8月30日上午到小區附近路口集會*，并組織“萬人簽名”活動。30日上午，有120余名小區居民在路口聚集，100余人圍觀。聚集事件發生以后，部分業主在網上炒作，揚言要繼續以此方式表示*。網絡發帖愈演愈烈，每天相關帖子達數百條，在輿論上形成了很大聲勢。朝陽區迅速成立專項領導小組和現場處置指揮部，依托“一網、兩庫、三關”體系開展處置工作。

12.2007年，黨的十七大報告提出要“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，“建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。2011年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上發表重要講話。他強調，加強和創新社會管理，要牢牢把握限度激發社會活力、限度增加和諧因素、限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩定。

三、申論要求

（一）概括“資料1—4”的主要內容。（10分）

要求：語言精練，層次要點清楚，字數不超過200字。

（二）如何理解健全和完善社會管理格局的十六字方針：“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”。（10分）

要求：準確、簡明，字數不超過200字。

1.分析“資料5”中幾個案例存在的主要問題。（10分）

要求：分析條理清楚，簡明扼要，字數不超過200字。

2.運用北京朝陽區“一網、兩庫、三關”體系，談談如何處置“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”。（15分）

要求：分析條理清楚，措施得當，字數不超過300字。

（四）結合“資料”，分析我國食品安全事件存在的主要問題，并提出相應對策。（15分）

要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行。字數不超過300字。

（五）閱讀“資料”，以“在制度設計中如何體現科學性、有效性”為主題寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）參考給定的資料，自選角度，自擬題目。

（2）觀點明確，聯系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。

（3）總字數800—1000字。

北京出去旅游需要核酸檢測嗎,北京火車旅行指南北京火車旅行指南

1、北京火車旅行指南北京火車旅行指南

1.從北京出發坐火車去旅游攻略

從北京低風險地區離開北京不需要做核酸檢測。原則上，來自中度危險地區的人不允許離開北京。如果他們必須離開北京，他們必須在7天內持有陰性核酸檢測證明。

近期在京人員不會非必要離京，不會去新增感染者和中高危地區所在的地級市。

北京有1例及以上本地病例的區內群眾一直主張非必要不要出京，對病例所在街道和單位的群眾也提出了相對嚴格的要求。原則上不允許人出北京。

堅持非必要不出境，不到中高風險地區旅游或出差。該病例被診斷的地區的人們沒有除非必要，否則我不會離開北京。確診病例所在街道和單位的人員原則上不得出京。如需出京，須持健康綠碼和48小時內核酸檢測陰性證明。

具體核酸或隔離規定以目的地城市的防疫政策為準。

2.從北京出發坐火車去旅游攻略路線

目前去朝鮮旅游的政策與之前略有不同(可以通過原始的、有限的方式自由前往平壤)。這些方法如下：

首先要準備好護照，然后和丹東的國內旅行社買粉絲確定旅游路線、時間、參加人數(百度可以自己做)，按照約定的方式提交材料。朝方確認后，丹東的旅行社會會通知你最終確認(必須去丹東的旅行社，不接受個人申請)。去朝鮮旅游，人數越少價格越高。比如加入一個十幾個人的大團，這條路線絕對固定，最便宜。每人會下來3000左右，但是如果兩個人獨立成團，可以自己做路線，價格基本是大團的3-4倍左右。

從北京出發有三條主要路線。一種是北京飛平壤，順道從平壤入境安。第二種是從丹東坐火車到平壤(而不是坐K27尾部的兩趟國際列車車廂)，進入新義州。三是新義州到平壤的入境大巴。雖然飛機方便，但我個人還是推薦坐火車去。首先，只有火車組住在楊嬌島或市區火車站附近的酒店，所以它it’參觀很方便。第二，沿途可以看到很多平壤以外的真實朝鮮風景，火車比大巴舒服(朝鮮路況很差，可以跳SHI~坐大巴)。

如果是獨立成團，可以選擇朝鮮導游在平壤火車站接團，這樣可以自己買票坐北京-平壤國際聯運(K27尾部掛的兩個國際聯運車，丹東不不用下車直接去邊境)，但是這票好像供不應求。

朝鮮存在許多不確定因素最后還得和丹東的旅行社確認一下。

3.北京坐火車能到的景點

北京站東北面建國門立交橋附近有一座古天文臺。而在北京站東的后面，是一段老北京的城墻。南面東面是龍潭湖公園。沿著北京站前的路向西走，它到樓下的前門只有兩三公里。當我們到達前門大樓時，你認為它it’離天安門廣場遠嗎？如果你進入天安門廣場的入口，繼續往北走，它這是紫禁城！天安門廣場的兩側是文化宮和中山公園。如果你愿意走的更遠，天壇公園在北京站南邊很方便！

4.去北京怎么坐火車

來自西安安到北京，目前每天11趟高鐵，1趟Z字頭直達，2趟T字頭快車，看你的選擇和經濟條件。

所有高速列車都從西安出發安北站，到達北京西站。時間從4小時11分鐘到5小時50分鐘不等。450元的二等座價格是

因為有一次去西藏只有10天，我自然選擇坐飛機去。可以說從成都出發一路上的風景是無限美好的。短暫的睡眠后，當你醒來時，你完全被你所看到的風景所吸引。一望無際的雪山，白茫茫一片，超級壯觀，你一定會感受到青藏高原的雪山風光。

小貼士：

什么樣的旅行者適合坐飛機去拉薩：旅行時間短；想要舒適的體驗；如果你想從空中欣賞雪山，任何想滿足三個理由之一的人都可以選擇飛機。

坐火車去拉薩：

第一次去拉薩旅游，選擇了很多人第一次推的火車。可以說我比飛機還親切。透過窗戶，你可以欣賞到沿途的許多景點，如青海湖、雪山、草原、可可西里，讓你一勞永逸地領略青藏高原的風土人情。

小貼士：

什么樣的旅行者適合坐火車去拉薩：

充足的出行時間；想慢慢適應高原的海拔；想欣賞可可西里沿途風景的游客的土地，那曲草原等等(除此之外，火車旅行更經濟)。

個人總結：我個人強烈建議你坐火車去拉薩，尤其是第一次去西藏的旅行者。

那么從山東坐火車去西藏怎么走最合理呢？

如果你想從山東去西藏，沒有直接的班車，但你可以通過中轉的方式到達那里。我們可以看看三種方案：

方案一：濟南-徐州-拉薩

方案二：濟南-鄭州-拉薩

方案三：濟南-西安安拉薩

以上三種方法都需要46-50個小時，甚至整個臥鋪都是非常辛苦的旅程。如果你不是經驗豐富的背包客，不建議你坐火車步行。

小馬推薦以下方式：從濟南坐飛機到西寧，再從西寧坐臥鋪或硬座到拉薩。

小馬為什么推薦這條路線？

1.這條路線相比之前的全程火車路線，坐飛機火車可以節省很多時間，而且會舒服很多。西寧至拉薩的運行時間約為21小時。

2.我們都知道，從世界各地到拉薩的火車票經常需要搶。它如果你選擇從西寧出發，那么你會更容易買到票，因為所有去拉薩的班車都會經過西寧，這將大大增加你的機會(所以不要不要在旺季考慮這樣的旅行。