04 霍爾果斯口岸貿易方式(當前新疆出口面臨的主要問題及對策)

散貨百貨類貨物全部在阿拉木圖清關完稅、然后分貨、轉運至目的地，也包括發往俄羅斯的貨物，因為俄哈是關稅聯盟國家，俄羅斯的貨物可以在哈薩克斯坦清關、完稅

散貨發運的報價是含清關、完稅、轉運的客戶提貨價格

公路散貨的清關基本上是整車貨物的一票清關完稅，因為品種多，不可能全部顧及到，要按海關的程序就會出現單貨不符的情況，通常所說的灰色清關就是指的這個問題，遇海關查驗就不敢遞單清關，因此就會出現貨物延遲交貨的情況；不是經常出現這種情況，一但遇上了、一定要有這種心理準備，如果不明事理死命地催著交貨，一著急遞單、被哈方海關查驗、扣貨，損失會更大，交貨更是遙遙無期！

整車、整箱、散貨要求清關完稅手續

需提供外方公司的營業執照、稅務登記證號碼、委托代理清關的文件等公司的手續，提供商業發票（Инвойс），按具體的商業發票（Инвойс）繳納關稅、增值稅及其他雜稅（可先將商業發票Инвойс發代理清關公司詢價），是多少客戶交多少并負擔代理清關公司的代理費用。

代理清關完稅的詢價詳單要求

商品編碼、品名、圖片、材質、用途、數量、件數、重量、外包裝尺寸等盡量提供詳細的詳單，以避免哈方海關查驗時產生不必要的費用；只要是代理清關完稅的詢價包括集裝箱、車皮、公路的卡瑪斯（КАМАЗ）一律通用！

目的地提貨

哈薩克斯坦、俄羅斯的散貨配送還不很完善，不能做到門到門，只能客戶到目的地的城市自己去庫房提貨；整車貨物可以到門。

影響新疆對外貿易發展的因素有哪些?

二、新疆與周邊國家經貿合作呈現六大特點

與新疆毗鄰的周邊國家的石油、天然氣、有色金屬和非金屬礦產、化工原料、棉花等資源，是我國和平發展中迫切需求的戰略性物資，將其納入我國對外經濟合作的戰略重點實現資源進口市場的多元化既是我國經濟可持續發展的戰略需要，也是保障我國經濟安全的需要。把新疆的經濟發展和對外開放事業放在我國積極參與周邊國家資源開發、實現進出口市場多元化的大格局中來考慮，在“十一五”期間使新疆的外向型經濟在參與周邊國家資源開發和經濟合作中發揮出應有的作用，把新疆建設成為我國陸上資源進口的戰略通道，對于構建我國資源安全體系，促進新疆經濟社會全面發展具有重大的戰略意義和現實意義。

新疆與周邊國家資源性產品合作已有一定基礎。2003、2004、2005年新疆自周邊國家組織的資源性產品進口分別占進口總額的61.7%、60.8%和66.9%。特別是原油進口逐年擴大，今年上半年進口原油82萬噸、3.65億美元，金額增長5.2倍。中哈輸油管道投入正常運轉后，進口規模將進一步擴大，新疆的資源進口陸上大通道的作用將日益顯現。新疆與周邊國家經貿合作呈現以下特點：

(一)從周邊國家大量組織資源性產品進口，進一步提升了新疆的貿易地位

我們充分運用國家西部開發和發展邊境貿易的優惠政策，發揮地緣優勢，以市場需求為導向調整進口商品結構，新疆從周邊國家進口從初期的鋼材、化肥等產品為主發展到石油、銅、廢鋼、鋅錠、各類礦砂、鋼材、有色金屬、氧化鋁、化肥、成品油等資源性產品，除新疆自用外，還大量銷往國內市場，緩解了國內資源性產品短缺的狀況，也體現了自治區黨委提出的將新疆資源與周邊國家資源統籌考慮，發揮“兩個市場、兩種資源”的作用。雖然新疆進出口額僅占全國進出口總額的0.56%，但新疆資源性產品進口在全國的重要性已日益顯現出來，如新疆原油進口已居國內陸路口岸第二(第一為滿洲里口岸)。

(二)出口商品結構改善，質量檔次提高

出口已從單純的服裝、鞋帽、日用消費品發展到機械設備、車輛、家電產品出口大量增加。對周邊國家出口商品結構的改善有力地促進了新疆出口結構的調整。近年來，石油鉆探設備、石油鉆探配件、新型建材、差別化聚酯切片、客車、柴油貨車、油罐車、電視機、冷柜、甲乙酮等附加值和科技含量較高的產品對周邊國家出口，以及以番茄醬、果醬、大米、焦炭、石油焦、環氧樹酯、硫化堿、新型建材、成品油等食品、建材、石油化工等地產品出口逐步形成規模。出口商品質量也大大地提高。

(三)貿易方式多樣化

對周邊國家貿易已從1992年初期的以貨易貨為主的易貨貿易發展到現匯貿易項下的邊境貿易，輔之以旅游購物貿易、一般貿易、加工貿易、承包工程帶動設備出口，多種貿易方式共同發展。2005年，新疆與周邊10國實現進出口66億美元，占全區進出口總額的83%。其中，出口42.4億美元，進口23.6億美元。

(四)貿易與投資相互促進

已從經貿合作初期的純貿易行為發展到相互投資建廠。雙方企業通過貿易合作積累資金，逐步發展，密切關系，開始投資合作，進一步推動貿易規模的擴大。

新疆的對外經濟技術合作和對外投資主要集中在哈薩克斯坦，2005年底，新疆在哈薩克斯坦有30家境外投資企業，中方協議投資金額為2646萬美元，占新疆對外投資總額的45.3%。新康番茄、亞聯中國商貿城，屯河股份的果汁加工、亞歐大成的畜禽養殖加工、烏蘇啤酒的啤酒加工、美克股份的森林采伐項目等已初見成效。2005年，新疆在哈薩克斯坦的工程承包占全區承包工程營業額的62%，其中2005年完成營業額6745萬美元。新疆從周邊各國吸引外資發展勢頭看好。以哈薩克斯坦為代表的周邊國家經濟已初步具備對外投資的能力。截止2005年，周邊國家在新疆投資41個項目，合同外資2860萬美元，實際投資1032萬美元。其中哈薩克斯坦在我區共投資31家企業，合同外資總額2747萬美元，實際投資1030萬美元。如拉依姆別克(新疆)食品有限公司，是哈薩克斯坦目前在我區投資額最大的企業，該公司注冊資本530萬美元。還有哈薩克斯坦歐亞財團投資的新疆艾斯米爾焦煤有限公司年產氣煤焦35萬噸，可供出口30多萬噸，已形成焦炭生產、煤氣發電、焦油化產、還原生鐵的產業鏈，產品直接出口哈薩克斯坦。

(五)經營主體多元化

進出口經營資格由審批制到核準制到自動登記制，外經貿經營隊伍日益擴大，企業市場主體地位確立，大經貿格局基本形成。已從以國有企業為主，發展到非國有企業占主導地位，多種所有制共同發展的格局。目前，非國有企業已成為對周邊國家經貿合作的主要力量。2005年，非國有企業占對周邊國家貿易的85%以上，涌現出一批有實力的大企業，如野馬、龍華、三寶、伊鑫、屯河工貿、屯河投資、奇臺西旅、阿拉山口亞鑫、伊寧新聯、阿拉山口欣克等。

(六)口岸過貨能力大大增強

新疆有17個陸路一類口岸，其中具有鐵路和公路口岸的阿拉山口過貨量占全區過貨量的90%，經過數次擴能改造，由開放初期的350萬噸發展到2005年的1120萬噸，居全國陸路口岸過貨量的第二名。霍爾果斯口岸2005年進出口貨物45.13萬噸，同比增長7.4%。

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